2022年关于规范“三会一课”制度落实的调研报告（全文）

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关于规范“三会一课”制度落实的调研报告

“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

为进一步提高我行基层党组织党建工作的规范性，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以及我行《基层党组织规范工作示范区建设实施方案》的工作要求，根据工作安排，我部围绕“如何更加有效的落实‘三会一课’制度，提高支部党建工作规范性”这一课题，就“目前支部执行在‘三会一课’制度落实方面存在哪些困难和问题，对此有什么建议；目前‘三会一课’制度的开展频次能否满足党员教育的要求；当前支部‘三会一课’开展的形式都有哪些，对此有何意见和建议；当前‘三会一课’内容主要包括哪些，对此有什么看法；目前‘三会一课’制度的开展频次能否满足党员教育的要求；在会议记录留痕方面有什么建议”等方面的内容采取召开座谈会、查阅资料、现场调研等形式，进行了广泛调查研究。现将调研情况汇报如下：

一、辖内党支部基本情况

目前分行党委下设个党支部，共有党员名，其中正式党员名，预备党员名；各党支部均设支部书记、宣传委员、纪律检查委员、组织委员，成立支部委员会。目前各支部均下设党小组。

二、主要情况

2017年，分行在辖内各党支部开展了基层党组织规范工作示范区建设等工作，下发了《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》及工作计划等资料，为基层党组织党建工作规范性提供了指导，同时也严肃了党组织生活，对“三会一课”制度的落实提出了明确的要求。从调研的情况来看，各党支部均能按时按质召开组织生活。

一是思想统一，认识到位。各党支部面对当前的发展形势和任务，能结合支部工作的实际，坚持“抓党建促发展”理念，通过抓好“三会一课”制度的落实，确保了年内各项党建重点工作得到了有效的开展，党员教育得到了充分的保证。党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用突出，各项建设工作取得了显著成效。2017年分行党委被评为“优秀基层党组织”，党员被评为“优秀******员”。

二是高度重视，组织到位。在全面落实党建工作责任制方面，全体干部特别是领导干部中形成了“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识。各支部书记清晰知道自己为落实好“三会一课”制度的第一责任人，也都高度重视，切实负起了责任，履行了“一把手”的职责，把“三会一课”制度作为一项重要内容列入了工作计划，并指定分管领导或组织委员具体靠上抓，把“三会一课”制度抓出了成效。各党支部配备了党务工作者，为支部日常工作开展提供了保障。

三是确保落实，措施到位。各党支部根据自身工作实际，制定了各自的“三会一课工作计划”，对工作的开展作了提前规划。同时研究制定下发了《关于明确三会一课组织实施及记录留痕标准的通知》，明确了“三会一课”组织实施及记录留痕标准。全年各党支部累计召开支部党员大会多场次，支委会多场次，支部书记上党课场次。党员大会及支部书记上党课党员参与率均在100％以上。

四是严格标准，监督到位。以强化落实党的“三会一课”制度为动力，推动各单位工作及队伍建设的发展。各党支部都按照实事求是的原则对“三会一课”和党员到位情况进行了详实的记录，组织有关人员对辖内单位各党组织落实情况进行定期检查和随机检查，及时对检查结果进行了通报，为进一步激发党员的先进性、增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为发展做出了积极贡献。

三、存在主要问题

一是支部学习、党员教育方式单一。各党支部均按要求开展了相关的学习活动，有的支部学习的次数多、内容多，也起到了一定的作用，也开展了互动研讨、观看视频等学习活动，但是学习仍然难以摆脱会议室学习、课堂式教学等传统的学习模式，比如，实地教学、现场式体验等不同类型的学习活动基本没有开展过，一方面是由于工作任务繁重，另一方面上班时间也是一个重要原因。

二是工作重安排轻落实的“倒三角”问题 当前隐藏内容免费查看。调研中发现，各党支部在落实党建工作安排事项都掌握得比较全，基本都能制定落实措施、明确支委责任分工。但日常执行中，有的党支部书记不去抓、支委成员不过问、党员干部不上手、普通党员不知道的问题还是比较普遍。有的党支部布置工作未能结合本支部实际，用党委的总体要求代替支部的落实措施，在落实上找不到切入点，使工作安排形同虚设。有的支部落实党内活动“一阵风”，虎头蛇尾的现象时有出现。

三是会议质量不高。多数党支委熟悉并了解相关会议制度，但对于研究性、决策性问题认识不到位，党政融合观念未能起到应有的作用。或者以业务发展任务繁重为原因，未能对支委会召开引起重视。有些党支部会前会后未能有效组织好大家讨论，在工作实践中对本单位存在的问题认识不够深刻。党课存在“只写不讲”、“只学不讲”甚至“讲耳不听”等一些问题。

四、存在问题的原因分析

一是党务工作者的业务能力有待进一步提高。目前各党支部党务工作人员均是兼职，普遍存在一岗多责的情况。在目前全面从严治党的形势下，自身情况应付不了发展。二是部分党支部书记党务工作能力不强，不能很好地履职尽责，把“三会一课”当成任务去完成，格式化、模式化开会，使党内生活质量打了折扣，影响了党组织的生机与活力。三是部分党员对“三会一课”制度认识有待加强，缺乏主动参与。

五、对策思考

一是加大培训力度，不断提升党支部书记队伍的素质能力。分行各党属部门要自觉承担起党支部书记培训的主体责任，不断加强对党支部书记的培训培养，切实增强他们的责任感、使命感和自豪感。通过采取集中培训、以会代训、示范观摩等形式，教育引导党支部书记如何立足岗位当好支部书记、如何紧扣中心组织好“三会一课”等党内生活、如何发挥作用开展党内活动，不断提升党支部书记的业务素质能力和水平。

二是把握党员需求，不断提升“三会一课”的吸引力。在落实基本制度、规定程序的基础上，要注重把握党员需求，结合党员思想实际落实党内基本组织生活制度，突出党员政治理论、技术业务和对新知识、新情况的需求，结合不同时期安全、经营、管理工作重点，针对不同文化程度、工作经历党员特点，采取党员喜闻乐见、易于接受的形式，把“三会一课”打造成党员提升素质、增长知识、比学赶帮的综合平台，切实提高“三会一课”的吸引力。

三是创新工作方法，不断提升“三会一课”的实效性。不断活化“三会一课”形式，探索互动党课、示范观摩、交叉评比等形式，丰富和完善“三会一课”的组织形式，不断增强“三会一课”的灵活性、操作性和实效性。通过强化激励引导，采取多种形式鼓励支部书记推进工作创新，充分调动党支部书记和党员落实“三会一课”制度的积极性、主动性、创造性。

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