浅谈县级巡察工作实践与思考

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浅谈县级巡察工作的实践与思考4篇

浅谈县级巡察工作的实践与思考篇1

关于规范撰写县级巡察报告的思考

巡察报告贯穿于巡察工作的始终。是各巡察组辛苦开展两个月巡察最终成果的体现和展示，是被巡察单位党组织开展整改、完善自我、促进发展的基本遵循，是形成震慑、发挥遏制治本作用的重要载体，也是县委掌握被巡察党组织情况、研究制定决策和部署的重要依据。撰写巡察报告的过程，是一个深入思考、缜密思考的过程。如果巡察报告中指出的问题理由不充分，定性不准确，上级领导不会满意，被巡察单位干部心里不会服气，也会造成我们巡察工作的被动。因此撰写巡察报告站位要更高、质量要更高、分量要更高。

一、提早谋划，做足功课

俗话说“功夫在诗外”。写好巡察报告，仅仅掌握了一般的格式要求还不够，更重要的是要学习相关业务知识，全程参与巡察工作的各个环节，全面掌握问题线索发生的经过和结果，特别要在收集资料、记录资料、整理资料和构思布局上下功夫。

1.学习收集相关资料，做好巡察准备。在进驻被巡察单位以后，要针对被巡察单位的业务特点，注意学习收集与被巡察单位职能相关的党中央领导讲话和党中央国务院相关文件，学习收集省市县委主要领导相关讲话和省市县委政府相关文件；
学习收集国家和地方相关政策法规，力求在政治理论和专业政策掌握上有个新突破。

2.充分运用巡察方法，掌握第一手资料。在巡察中，要通过座谈会、个别谈话、走访暗访、查阅财务账目、查看资料等方法发现问题，为撰写报告积累素材。重点要突出抓好“四个”字 。

一要突出抓好“沉”字。就是要“沉”下去，深入到干部群众中去，从闲谈、聊天中寻找和发现问题线索。

二要突出抓好“情”字。谈话过程中我们要注意谈话态度，笑脸相迎，递上一杯清茶、道上一声问候，热情对待每位谈话人，拉近与被谈话对象的距离，用真情实感引导谈话人进入谈话氛围，获得有价值的信息。

三要突出抓好“全”字。就是要全面了解和掌握被巡察单位党组织在党的领导、党的建设和全面从严治党等五大方面的情况。只要是发现的问题不管大小都要搜集起来，多多益善，以备报告之需。

四要突出抓好“记”字。就是要认真做好发现问题的记录，特别是日期、金额、数据和事实经过，不仅可以避免报告中事例出现错误，而且可以加深对问题的印象。

3.认真梳理获得的资料，根据需要进行取舍。巡察得来的材料是零散的、未经过整理的，需要对记录的各类问题及时进行疏理，看一看是否反映了实际问题，是否全面，哪些素材有用，哪些素材还要继续深挖，及时做好巡察资料的补充和完善。同时，各巡察组成员之间也要经常开展交流，集思广益，提出看法和见解，这样就可以使巡察报告的资料更充分，观点更有力，报告的作用也更大。

4.边巡察边构思，合理安排报告结构。虽然巡察报告模式是固化的，但是也要根据被巡察单位所发现问题的“主次”“多少”，围绕主题层层进逼、环环相扣来精心布局。

二、抓住重点环节，提升报告分量

1.重点要突出。巡察工作是政治巡察，因此报告不同于工作调查报告、也不同于专题调研报告。要突出政治站位，从政治上去发现问题、分析问题、归纳问题。在撰写报告时要针对党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力三大问题根源，以政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六项纪律为标尺，紧紧抓住重点人、重点事和重点问题，重点反映被巡察单位党组织在党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争以及选人用人等方面存在的主要问题。切记不可偏离了“政治”主题。

2.内容要全面。巡察报告整体上还是分为“巡察发现的主要问题”“巡察发现的问题线索”“有关意见建议”三大块来写，字数控制在4000字左右。一在发现的主要问题上继续按照党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作、选人用人五大方面来表述问题。要避免表述的随意性，是哪个方面的问题就列到哪个方面中。二在巡察发现的问题线索上既要把问题表述清楚，又不要长篇大论（因为上报的有问题线索专题报告），每个问题线索字数控制在200字以内。三在有关意见建议上要注意针对性和可操作性，不仅要对被巡察单位党组织提出整改要求，开出整改“药方”，而且要根据发现的问题，需要对纪检监察机关、组织部门、县委县政府及相关部门提出建议的坚决要提出来，不能为了省事不提或者空泛的、口号式提建议。

3.观点要鲜明。

一是要认真对照58个查看来归纳发现的问题，属于党的领导方面的放入党的领导方面中去表述，属于廉政风险的放入党风廉政建设方面去表述。

二是观点要有明确的依据，要结合“六大纪律”、国家政策和法律法规去伪存真，把的确属于违规违纪或违反政策的问题固定下来，没有明确依据的不要列入。

三是问题定性要严谨、精准，要与列举的问题事例相一致。不要盲目追求使用新颖的词语，把简单的事物用复杂的词语来表达，把简单的道理说得云山雾罩。

4.事实要准确。确凿的问题事实是巡察报告的价值所在。因此巡察报告中涉及的时间、地点、事件经过等都要求准确真实无误，采用的数据必须真实准确，提出的观点、展开的论述必须符合事实，提出的建议必须有针对性、切实可行，这样的报告才有说服力，才能算是写成功。

5.文字要精炼。巡察报告格式是固化的，规定好了的，但文字不能僵化、生硬、平铺直叙，这样读起来重点不突出，不能给领导留下深刻印象，也不利于被巡察单位党组织进行整改。一是语言力求简洁。巡察报告的语言表达要简洁、明快，文字要仔细打磨。二是文字力求简练。巡察报告不宜写得太长，要围绕中心来写，有一说一，不要说“空话”“套话”“多余话”，注意详略取舍。三是用词反复推敲。要使用巡言巡语，不得用夸张、抒情、形容等词汇。四是句子合乎语法。句子与句子之间要连贯，可以根据报告需要使用一些诸如“不仅、而且”等有递进关系的连词，客观真实地把问题反映出来，要写得朴实接“地气”。五是内容反复修改。把可有可无的文字、语句、段落坚决删掉，确保报告的主题更加突出。

三、勇于担当，把规范撰写报告责任扛在肩上

撰写巡察报告是巡察干部应该具备的“基本功”。只要我们牢固树立“四个意识”，把巡察工作当成主业来认真对待，不断加强理论和业务知识学习，在提升写作能力、业务能力和研判能力上狠下功夫，在巡察前做好充分准备，在巡察中留心收集问题线索，细心做好记录，在撰写巡察报告时用心思考、全心投入，就一定能把巡察报告写好，就一定能向县委和县委巡察工作领导小组交上一份满意的答卷。

浅谈县级巡察工作的实践与思考篇2

　　家庭暴力一直是婚姻家庭领域中存在的主要问题，遏制家庭暴力，维护妇女的合法权益，是新形势下妇联维权工作的重要课题。近年来，埇桥区妇联积极探索新思路，寻求新方法，大力推进反家庭暴力工作的开展，取得了一些成绩，也面临着诸多困难和问题，这给埇桥区的反家庭暴力工作带来了新思考和新挑战。

　　一、反家庭暴力工作实践

　　一）大力开展“反家暴”法制宣传活动

　　1、将反家庭暴力法律宣传教育工作列为“七五”普法、依法治区规划、“谁执法谁普法”责任清单的重要内容。

　　2、充分利用“三八维权月”“综治宣传月”“江淮普法行”“禁烧法律宣传期”“11·25国际反家暴日”“12·4法制宣传日”等契机，把《中华人民共和国反家庭暴力法》等法律法规作为普法宣传教育的一项重要内容，借助微博、微信、微电影、手机短信等新媒体，积极打造普法宣传新平台。

　　3、联合司法、综治部门组织村（居）法律顾问深入企业、社区、街道、农村、学校，通过举办讲座、设点咨询、知识问答等形式，广泛宣传“反家暴”、婚姻家庭和妇女儿童权益保障等法律法规，为群众提供法律指引。

　　4、依托村居（社区）妇女之家的妇女维权阵地，大力开展以预防和制止家庭暴力为内容的宣传培训、法制教育、法律援助、维权服务等工作，进一步推进“平安家庭”“最美家庭”“文明家庭”等创建活动。

　　（二）大力化解家庭暴力矛盾纠纷

　　妇联是维护妇女儿童的合法权益的阵地，也是妇女同志的“娘家”，我区妇联在接待处理信访案件上实行的是首问负责制，确保接待一件、处理一件，形成妇联人人参与，个个维权的信访格局。同时，联合多部门形成联动机制，例如，组织人民调解员开展反家暴法专题培训，邀请专业人员重点围绕婚姻家庭典型案例讲解相关法律法规，提高调解员的调解水平；
组织司法所开展家庭暴力矛盾纠纷专项排查行动，及时进行调解；
依托妇女法律援助维权站、各乡镇街道人民调解委员会、驻派出所人民调解室、驻法院及其派出法庭调解室等阵地积极开展人民调解工作，维护受家暴家庭成员的合法权益。

　　（三）大力开展“反家暴”专项法律援助行动

　　一是加强县乡两级婚姻家庭纠纷调解组织建设，推进与司法、民政、法院等多部门协作配合的联动联调机制，将婚姻家庭纠纷调解工作纳入矛盾调处化解体系，使婚姻家庭矛盾纠纷就地化解、依法化解、多元化解。二是积极与工会、共产主义青年团、关工委、残联、公安和法院沟通，切实发挥相关法律援助工作站的作用。三是建立健全反家庭暴力工作衔接机制，开辟受暴妇女儿童维权“绿色通道”，对受暴妇女儿童的刑事法律援助案件优先安排、优先办理。

　　二、存在的难点

　　随着社会文明程度的提高，媒体宣传力度的加大，单纯的肢体暴力冲突比以往较少，夫妻间的语言暴力冲突、感情冷战等方式成为新的家庭暴力方式。家庭暴力以其经常性、隐蔽性以及“轻微性”的特性，导致反家庭暴力工作开展存在一定的困难。

　　一是女性思想传统，维权意识较淡薄，致使权益受到侵害时，甚至不知道自己已经遭受“家暴”，也不知道采取合法合理的方式和途径维权，只能忍气吞生、艰难度日。

　　二是区级妇联在处理家暴信访案例时无执法权和惩戒权，常常心有余而力不足，一定程度上影响了为受害妇女维权的力度和效果，需要政法、司法等有关部门的大力配合才能取得更好的效果。

　　三是部分妇女维权困难，主要体现在，一些权益受到侵害的妇女作为弱势群体，自身无经济收入，无力支付诉讼中的法律服务费用；
也有对诉讼的程序和经过、注意事项一无所知，造成了实际上的诉讼困难；
家庭暴力证据取证困难，往往因为证据不足，无法保证自己的合法权益。

　　三、对策和建议

　　一是拓宽妇女群众诉求表达方式。加大对“反家暴”工作的宣传力度，提高群众对妇联信访渠道的知晓率，广泛组织法律、心理等相关专业机构和社会志愿者参与妇联信访接待，提高信访质量和水平。

　　二是加强妇联维权干部队伍建设。妇联应组织对维权干部的培训，不断加强学习，提高法律素养，增强综合运用各种手段处理信访问题的方法和能力。

　　三是扩大反家庭暴力普法覆盖面。在提高妇女儿童的反家庭暴力意识的同时，要经常性地开展反家暴进企业活动，尤其是男性聚集的重工型企业，侧重于对家庭暴力中的主要施暴者――男性进行普法。

　　四是将反家暴教育纳入家庭教育的范畴。家庭教育环境影响着人格的形成和行为的养成，在家庭教育中要增加反家暴的内容，让孩子们在人格完全形成之前，从思想上认识到家暴是违法的，并能在家庭中发挥宣传、劝阻、制止的作用。

浅谈县级巡察工作的实践与思考篇3

工作总结：关于县委开展县级巡察工作的实践探索与思考总结

按照中央和省州党委的决策部署，县委高度重视巡察工作，认真学习研究，及时部署落实，稳妥起步、高位推进县委巡察工作，不断在实践中完善制度、在探索中积累经验。

一、主要做法及成效

（一）完善制度规定，确保巡察工作有规可依、有章可循。坚持以制度建设为先导，着力推进县委巡察工作有规可依、有章可循、稳妥起步。一是研究制定了《关于建立县委巡察制度的意见》《巡察工作实施办法（试行）》《中共XX县十二届委员会第一轮巡察工作实施方案》三个工作文件，把中央和省、州党委的决策部署细化为县委的实施意见，以制度性规定对巡察工作的指导思想和原则、巡察范围和内容、等方面作出规范，适度安排3个县级部门党组织作为首轮巡察尝试，探索积累巡察工作经验。二是在首轮巡察取得成功经验的基础上，研究制定了《2016-2021年巡察工作规划》，确立本届县委五年任期内实现巡察全覆盖的目标，对常规巡察、巡察“回头看”、延伸巡察、专项巡察等作出计划安排。常规巡察，每年开展三个轮次、每次巡察3-8个党组织，计划在本届县委任期届满前一年内完成县委管理党组织巡察全覆盖。巡察“回头看”，力争在本届县委任期届满半年前内完成15个左右党组织的“回头看”。专项巡察，重点对扶贫领域和问题反映集中的系统或区域内有针对性地开展。三是编制《县委巡察工作手册》《县委巡察工作政策法规资料汇编》《县委巡察工作制度》，做到巡察干部、纪检监察干部人手一册，相关制度张榜上墙。这些文件制度的规范，为县委巡察工作的稳步推进奠定了坚实的基础。

（二）加强组织建设，确保巡察机构运转顺畅、干部队伍稳定。按照省州党委的要求，县委于2016年10月建立了县委巡察工作领导小组及其办公室，巡察办设行政编制4人，主任、副主任随即配备到位，工作人员2人临时抽调。2016年11月，组建了3个巡察组，2017年2月，在开展第二轮巡察前，巡察组增至5个，每个巡察组选配组长1名、副组长1名、巡察干部3名，其中有纪检监察、组织工作、政法工作经历的18人，有财务工作经验的5人，副科级后备干部2人。2017年3月，巡察干部人才全部建档入库，入库人才51名，其中纪检监察干部17名、党务组织人事干部15名、政法干部12名、财会审计干部7名。2017年度开展的三轮巡察，所需人员由县委组织部统一一次发出通知进行抽调，期间对不适应者作个别调整。在保障方面，2016年投入巡察工作经费27.8万元，2017年纳入财政预算巡察工作经费38.3万元，县委巡察办、巡察组集中办公场所及设施设备全部配备到位。这些做法，既保证队伍的稳定，又有利于巡察业务能力的提升和工作经验的积累，也大大提高了巡察工作质量。

浅谈县级巡察工作的实践与思考篇4

区域治理思政研究与党建
国有企业开展党委巡视巡察工作的实践与思考
金朝辉
中国石油大庆石化分公司纪委（监察处），黑龙江
大庆
１６３７１４
摘要：国有企业是国民经济的重要支柱，在全面从严治党的新形势下，在国有企业开展巡视巡察工作，是推进全面从严治党向基层延伸的重要手段，是加强基层党风廉政建设、深入推进国有企业改革发展、强化对企业领导班子及领导干部监督的一种有效形式，是实现国有资产保值增值、维护职工群众合法权益、构建社会主义和谐社会的重要保证。
关键词：企业；
党委巡视巡察
．
一、企业开展党委巡视巡察工作的实践方法
１确定巡视巡察对象和内容。有的放矢开展巡视巡察
巡视巡察工作围绕下一级党委领导班子及成员遵守政治纪律和政治规矩情况。遵守组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律情况，落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任情况以及“一岗双责”履行情况。
“三重一大”决策制度执行情况。
了解掌握被巡视巡察单位的情况，准确发
现问题。
视巡察的警示和震慑作用。
三、企业开展党委巡视巡察工作的相关思考
１是党委主体责任真正落实到位，才能为巡视巡察工作提供坚强的政治和组织保
证。
３突出问题导向。抓好整改落实发现问题的最终目的是解决问题。被巡视巡察单位按照巡视巡察反馈意见，加强组织领导，逐项认真研究，制定整改方案，明确整改的目标要求、推进措施、进度时限，举一反三，狠抓整改落实。
二、效果目标
１全面从严治党意识得到增强
通过开展巡视巡察，在推动被巡视巡察单位贯彻落实集团公司党组和公司党委决策部署，促进党风廉政建设深入开展。加强领导班子和干部队伍建设，推动企业持续稳定健康发展方面起到重要作用。
２严肃党内政治生活、净化政治生态
２是客观公正、准确合理反映巡视巡察情况。巡察制度是上级对下级的监督制度，是以掌握全面客观真实的情况为前提的。要全面了解情况、广泛听取意见、认真收集反映、如实汇报情况。巡视巡察报告既要充分肯定成绩，突出工作特色，又要找准问题，提出改进意见，做到实事求是，
切中症结。客观公正。
重大工程建设项目（资金运作、招标采购、廉政监管、风险防控等）情况，选人用人情况，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等问题。党员领导干部廉洁自律情况，对重要岗位人员、关键岗位。吃、拿、卡、要”的监督管理情况。职工群众集中反映的涉及党风廉政建设方面的问题．职工群众关心、关注、反映强烈的热点问题
开展工作。
３是与时俱进建立和完善巡视巡察工作长效机制。要处理好阶段性巡视巡察与建立大监督格局的关系。对一个单位巡视巡察是一时的，加强对领导班子及其成员的监督是长期的任务。巡视巡察既要注重解决企业短期内存在的问题，加强整改监督落实；
又要着眼长远，为建立大监督格局出谋划策。
４是既要关注职工群众关心的热点难点问题，又要注意对反映的问题进行甄别。在开展巡视巡察工作过程中，会收到职工群众涉及方方面面的来信、来电、来访．有涉及职工群众切身利益的问题，有职工群众关心关注的热点难点问题，有生产经营管理的问题。有党员领导干部廉洁自律的问题等等。要仔细甄别。区别对待，进
行处理。与巡视巡察内容无关的反映。应
根据设定的整改责任、要求、标准和时限，及时纠正基层党组织建设薄弱、落实组织生活制度不够严格、执行民主集中制不规范等问题，及时整改党性党风党纪教育薄弱等问题．及时改进干部选拔任用
２采取有效的方法措施，增强巡视巡察
效果
首先在企业范围内各专业部门抽选业务能力强、认真负责、作风踏实的员工组建巡视巡察组，并按照巡视巡察工作规范对成员进行培训。其次制定切实可行的巡视巡查方案，并向纪检监察、组织人事、财务、审计等部门了解情况。充分掌握对被巡视巡察单位领导班子和领导干部有关反映和信访举报．提高发现问题的前瞻性和巡视巡察针对性。具体工作中，采取召开动员会、张贴巡视巡察公告、开展民主测评，设立意见箱，听取党委领导班子、纪检监察和人事工作专题汇报，与领导班子成员个别谈话、召开不同层次的干部职工座谈会、与干部职工个别谈话、列席有
关会议、调阅有关资料、受理来信来访等
不规范等其他问题。有效提升基层党组织建设规范化水平。
３迸一步强化全面从严治党主体责任对开展巡视巡察工作过程中发现的全面从严治党不够严、主体责任落实不到位、领导干部不负责、不担当等问题。通过集体谈话、警示性谈话、回头看等方式．监督督促被巡视巡察单位党委认真抓好整改
落实。把严要求贯彻到企业工作全过程、
落实到党建工作各方面，一级抓一级，推动全面从严治党主体责任逐级强化。
４进—步推进党风廉政建设和反腐败斗争巡视巡察紧紧抓住党风廉政建设和反腐败斗争这个关键，盯住重点人、重点事、重点问题，对职工群众反映的违纪违规问题线索及时移交。严肃查办，充分发挥巡
按部门职责和业务分工做好移交。给予安排落实。
参考文献：
…廖勇．四川电信深化巡察推进党内监督向基层延伸的实践和启示Ⅱ】．通信与信
息技术．２０１８（０１）：６１—６２＋６８．
多种方式，广泛深入听取意见建议，全面

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