货运电子商务时代铁路物流基地发展模式探讨

[摘 要]2012年，铁道部继推出网上售票之后推出了货运网上受理新业务，迈出了走向电子商务的第一步，也拉开了新一轮货运组织改革的序幕。面对铁路货运电子商务的挑战，铁路物流企业必须转变观念，紧跟脚步，加快从运输代理向现代物流转型发展的步伐。本文针对当前铁路物流基地在信息系统、配送网络、全程服务等方面存在的问题，研究并提出适应电子商务环境的发展模式，为铁路物流的发展方向提供参考。

[关键词]铁路货运电子商务；物流基地；发展模式；全程物流服务

[中图分类号]F532 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）6-0010-03

2012年8月1日，铁道部在上海铁路局试点推行货运电子商务系统，9月20日，全路推广，与此同时，提出了货运组织改革的新思路——全面实现货运网上受理，积极推进“实货制”，进一步拓展全程物流服务。这一举措，一方面通过开放的互联网电子商务平台，为客户提供铁路货运业务的提报、受理、查询等服务，极大地方便了客户，有效提升了客户满意度，另一方面也对铁路物流的经营管理、服务方式、服务能力、服务品质提出了更高的要求。如何顺应时代的潮流，抢占市场的先机，谋求长远积极的发展，成为了铁路物流企业当前必须思考的新课题。

1 铁路货运电子商务的基本情况

中国铁路货运电子商务系统是铁路货运业务的网上办理平台。系统按“一个门户，两级平台”模式设计运行，门户指铁道部对外统一的客服网站12306，两级平台是指铁道部和下属18个铁路局平台。系统运行初期共推出四大功能：一是信息服务，包括铁路营业站办理条件、运力资源、货物追踪等信息；二是铁路运输需求提报，包括运输服务订单、空车预约、现车预订等，系统自动受理，实时反馈结果；三是物流需求提报，包括上门取货、送货上门、仓储保管及其他物流服务；四是网上沟通交流，包括建议投诉、业务咨询等功能。随着系统的不断升级完善，后期还将提供更丰富的功能。

2 铁路物流面临的机遇和挑战

2.1 铁路物流面临的挑战

随着铁路货运电子商务系统功能的逐步成熟推出，客户通过互联网就能完成各种铁路货运业务的办理，办理方式的不断便捷化将使以代办运输服务为核心手段的铁路运输代理企业面临严峻的考验，铁路物流必须通过产业的转型升级，为客户创造核心价值，提供有价值的增值服务来谋求长足的发展。

2.2 铁路物流发展的机遇

近年来，随着我国国民经济的快速增长，现代物流发展迅猛，铁路运输代理企业通过资产重组和企业重构，不断扩大经营规模和经营实力，投资新建现代化的铁路物流基地，引入现代化的物流技术和理念，强调以市场、以客户为中心，开始向现代物流方向转型发展。货运电子商务系统的推出，为铁路物流的发展带来了更广阔的发展空间，将进一步推动铁路物流转型发展的步伐。

2.3 当前铁路物流基地存在的问题

由铁路非运输物流企业投资建设的铁路物流基地，作为铁路物流发展的一个重要依托平台，在铁路物流的发展过程中将发挥举足轻重的作用。然而，与电子商务及现代物流的发展要求相比较，当前的铁路物流基地的经营管理还存在很多不尽如人意的地方，缺乏与货运电子商务系统相匹配的信息管理系统，配送网络不够健全，基地间的整体协作能力较差，全程物流控制水平较低，政策环境不完善等，严重制约了物流基地的转型发展。

3 建立电子商务时代的铁路物流基地发展模式

鉴于铁路实行货运电子商务的新形势，本文认为应该从解决当前铁路物流基地存在的问题出发，构建与电子商务相适应的现代物流发展模式，并形成一个联动发展、协同运作的基地网络体系，从而全面提升铁路物流的竞争力，创造更为广阔、活跃的市场空间，具体包括以下方面。

3.1 搭建物流基地信息管理平台

（1）系统定位

当前的铁路货运电子商务系统是以铁路运输生产组织为基础的，对于物流环节的服务，受铁路物流组织体系、基础设施等条件的限制，采取了“线上接单，线下处理”的方式。这种模式从长远来看，非常不利于铁路物流的生存发展，必须建立以客户需求为核心的物流体系的电子商务系统。

系统处于铁路货运电子商务系统及客户之间，通过接口与铁路货运电子商务系统、客户的信息系统、路外物流企业的信息系统及铁路物流内部其他业务系统实现数据交换。系统接收客户物流订单，其中运输订单部分通过数据接口交互给货运电子商务系统，配送、仓储等物流信息根据实际情况，自营的系统内部处理，外包的交互给合作的物流企业，比如港口、公路配送等。

（2）系统作用

该系统的作用主要有三点。

作用之一是搭建铁路物流企业的内部作业平台，完成企业的信息化改造。现代物流以信息流为重要引导，在铁路货运实施电子商务，在国内外物流企业普遍走向现代物流转型发展道路的时代，铁路物流企业离现代化、标准化还有一定的距离，通过信息化对工作流进行全面的梳理，通过信息整合加强协调和合作，提供高效、有序的铁路物流服务。

作用之二是搭建路内外物流企业广泛合作的商务平台。通过平台实现与路外物流企业间的合作，延伸铁路物流服务链，拓展铁路物流服务空间。

作用之三是搭建一个有无限潜力的增值服务平台。掌握信息就是掌握了商机，平台汇聚了大量的物流信息，为创造个性化的定制增值服务，更合理地规划物流路径降低物流成本等提供了广阔的发挥空间。

（3）网络结构

系统以单个基地为一个节点，可以根据铁路物流基地的货物品类、服务模式进行分类，开发几套典型的系统，在相似基地进行复制，最终形成一个庞大的网络系统，为全路铁路物流系统的网络化经营提供强有力的支持。

3.2 构建全程物流服务体系

（1）实现铁路物流全程服务

铁路货运由于受“站到站”运输方式的限制，在“门到门”的现代物流需求环境中，处于被动形势。从传统的“站到站”运输转向现代“门到门”综合物流服务，实现商流、信息流、物流、资金流的一体化运作，已经成为了铁路货运必然的发展方向。铁路货运电子商务的实施，为铁路全程物流服务的开展创造了条件，奠定了良好的基础，发送端和到达端的物流公司紧密合作，过程管理，为客户提供全程物流服务。

（2）探索灵活的价格机制

“一口价”及“一票制”结算有利于全程物流服务的开展，铁路运输体系已经有了成熟的作业标准和计费系统，但是铁路物流体系离标准化作业和计费还有一定的距离，价格机制的建立显得尤为迫切。铁路全程物流服务不仅涉及路内企业还涉及路外合作的物流企业，多个物流服务实体、个性化的服务内容使价格机制的建立难度很大，还有待进一步的深入研究。

（3）全程物流模式的创新

铁路物流拥有庞大的路网支撑，具备开展一些创新项目的先天优势。比如为解决全程物流中因为托盘不共用造成货物重复上下托盘的问题，八达物流仓前基地在发到站之间开展了托盘回空、重载下来的试行，取得了良好的开端，降低劳动力成本，赢得客户认可，实现了较好的经营效果。

3.3 构建配送体系

（1）建立配送体系的方式

配送体系是实现铁路运输从“站到站”到“门到门”必不可少的重要环节，必须不遗余力建设和完善。铁路物流基地可以通过购置、租赁或与地方物流公司合作的模式，快速拥有可调度使用的配送车辆和线路，利用基地间的互相合作，建立从接取到送达的完整的配送网络。

（2）配送体系的运作管理

以物流基地为中心，利用基地信息管理平台，匹配同一车站的接取和送达服务信息，争取两面重载，提高物流效率，降低物流成本，从而达到吸引客户的目的。在物流服务商的选择上，可以采取竞价、协议外包等方式，自营或外包服务，同时，可以尝试对接较为成熟的区域公路物流中心，共享公路物流基地丰富的配送资源。

3.4 构建科学的管理体系

（1）建立基地间的协调管理机制

近年来，各铁路局为发展铁路多经物流，针对各自的业务特点，对多经物流进行了较大规模的资源整合和企业重组。完成全程物流合作必然涉及发送端和到达端两个经营实体，如果分属于不同的路局管理，那么在管理方式、经营模式、组织结构、考核机制等方面都有区别。为确保全程物流服务的协调顺畅、高效率，非常有必要建立跨局合作的管理机制。

（2）专业化经营基地

物流基地可以按区域统筹管理，科学界定内部分工，明确经营范围，集中经营品类，集中管理客户。要既能打破无效益、无效率、无限制的无序竞争，又能发挥专业化经营的优势，产生集聚效益，更好地做细、做深服务，降低服务成本，又能合理布局分工、资源优化配置，避免重复建设。

（3）培养复合型人才

人才是支撑企业发展的关键因素，在人力资源建设上铁路物流基地要未雨绸缪。铁路运输专业性很强，需要理论基础，更要一定的实践经验，铁路运输人才本身带有稀缺性。物流基地面向市场，在铁路运输专业的基础上有着更高的要求，还要有市场经济的思维和现代物流的理念，人才的培养更要加大力度。一方面加强铁路职工的在职教育，补充现代物流知识；另一方面吸收物流专业的大学生，并安排到铁路运输岗位实践锻炼，从而为物流基地的发展做好人才储备。

4 发展铁路物流基地的政策建议

4.1 改善资金筹措环境

物流基地的建设需要大量的资金投入，但是基础设施的建设回报周期长、回报率较低，对资本的吸引力不是很高。因此，需要更宽松的投资环境和投资政策，开辟多渠道的、更灵活的投融资方式，吸引更多的投资资金。

4.2 完善规划审批政策

随着现代物流的发展，铁路货场相对落后的设施设备已经无法满足市场的需求，尤其是仓储装卸设施的矛盾尤为突出，需要进行升级改造。但是，在办理相关手续时，缺乏相关国家政策的有力支持，建设上往往受到阻力。

4.3 改进“营改增”税制改革

2012年12月1日，财政部、国家税务总局明确8个省市物流业纳入营业税改征增值税试点范围，后继还将进一步推开。物流业适用的增值税税率有17%、13%、11%和6%四档，铁路物流由于涉及铁路运输、装卸、仓储、汽车短驳等物流服务，使用的税率不同，使得全程总包“一票制”结算的难度加大。为合理避税，客户一般会要求根据税率开多张发票，这不但增加了操作的复杂度，也不利于全程总包服务的开展，有待相关部门进一步的研究改进。

5 结 论

创新经营模式，提升服务品质，打造现代化的铁路物流基地，构建协调运作、点线结合的运营网络，将有利于提高铁路运输方式的市场比重，更加充分地发挥铁路低碳、经济的先天优势，对绿色环保、社会物流效率等方面都有着积极和深远的意义。

参考文献：

[1]孙秋菊.我国西部地区物流资源及开发利用[J].中国市场，2007（28）.

[2]杨灵，周海军.基于我国铁路货运拓展现代物流的SWOT分析[J].中国市场，2010（23）.

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