市场监管总局局长张茅在“部长通道”强调：要把查处的假冒伪劣产品依法全部销毁等

◆  市场监管总局局长张茅在“部长通道”强调：要把查处的假冒伪劣产品依法全部销毁

3月5日上午，十三届全国人大二次会议开幕会结束后，2019年全国两会第二场“部长通道”在人民大会堂举行。部长们在这里直面热点，回应关切。新华网、中国政府网进行现场直播。

澎湃新闻记者：

局长您好，我发现过去一段时间有关假冒伪劣产品问题屡禁不止，同时引发了消费者信心上的损傷。请问，今年我们在打假工作上是如何部署和安排的？如何进一步打击假冒伪劣产品？

国家市场监督管理总局局长 张茅：

这个问题提得非常好，假冒伪劣产品严重侵害了消费者的利益，严重干扰了市场公平竞争环境。打击假冒伪劣产品是我们市场监管总局的职责。

今年有几项工作要重点做好：第一，抓住重点领域，特别是食品、药品和儿童、老年人用品等重点领域。

第二，要依法严格监管和实行最严厉的惩罚，要在这方面创新一些制度，比如巨额惩罚制度、内部举报人制度，还有一项很重要的，就是没收和全部销毁被我们发现的假冒伪劣产品，使得假冒伪劣制造者付出付不起的成本。

第三，加强企业的自律和社会共治，完善社会信用体系，完善有关法律法规，假冒伪劣产品是一个长期存在的问题，要经过我们不懈努力、打持久战，逐步减少假冒伪劣，做到“天下少假”，让消费者少一分担心，多一分放心。

中央广播电视总台央广记者：

局长您好，市场监管总局自从组建以来，国家的商事制度改革明显加快，现在的营商环境有了很大的改善。去年以来，我们国家商事制度改革在哪些方面取得突破和成效，今年在完善市场准入、竞争和消费的领域会不会有重大的举措推出？

国家市场监督管理总局局长 张茅：

谢谢你的问题。刚才总理的政府工作报告重点也讲到了“放管服”改革和商事制度改革。去年国家市场监管总局在机构改革重新组建过程当中，同时继续大力推进商事制度改革。最突出的内容就是在企业的准入方面，我们把企业准入的环节从7个变成4个，大大方便了企业的准入。

去年我国新增市场主体2100万户，增长11%。商事制度改革以来，连续五年增长幅度在两位数以上，全国的市场主体达到了1.1亿户。去年每天新增企业1.84万户，其中80%是服务业，特别是科研企业、互联网企业等新业态，90%以上都是民营企业。大量新企业的产生，对于推动我们稳就业、促税收、新旧动能转换起到了积极的作用，也使得世行评价我国的营商环境有了较大幅度的增长。去年在营商环境的“第一项”——市场准入方面，我们国家进入全球第28位，一年提高了65位，这是商事制度改革以来提高幅度最大的一年。

第二个方面，我们在产品的准入方面，产品准入的许可由38类降到了24类，许可时间由60天降到9天，使得我们的产品能够较快进入市场。

第三个方面，我们在食品、药品、医疗器械的审批方面，也简化了程序，在保证安全的前提下，提高了效率。同时，我们的商标审查周期，按照《商标法》规定，法定审查周期是9个月，2017年压缩到7个月，去年进一步压缩到6个月，对于企业的知识产权保护起到了重要作用。

今年在政府工作报告当中，李克强总理又对我们提出了要求，继续拓展商事制度改革的成果，主要是要大规模推进“证照分离”，要解决“准入不准营”的问题，就是拿到证照以后，还有不少行政审批。去年推进了106项行政审批的改革，改革分为四种形式，第一类是取消，第二类是备案，第三类是承诺，第四类是优化服务，提高审批效率。

今年我们要把全部的行政审批546项推行到12个自贸区，这样就能够进一步减少政府对于微观经济的干预，更好地使企业在市场当中进行公平竞争。同时，在商事制度改革当中，我们还推进了“双随机、一公开”的企业新型监管制度，今年要实行国务院16个部门的联合“双随机、一公开”检查，这既有利促进企业自律，同时也大大减轻企业负担。我们会按照政府工作的要求，今年在商事制度改革方面再进一步拓展成果，更好地为企业创立一个公平竞争的良好环境。

◆  市场监管总局印发通知部署互联网广告整治工作

为保持整治虚假违法互联网广告的高压态势，营造风清气正的互联网广告市场环境，3月22日，市场监管总局印发《市场监管总局关于深入开展互联网广告整治工作的通知》，部署各地市场监管部门深入开展互联网广告整治工作。

《通知》要求，各地市场监管部门要强化广告导向监管，严肃查处涉及导向问题、政治敏感性、低俗庸俗媚俗或者社会影响大的互联网违法广告。要以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台为重点，突出移动客户端和新媒体账户等互联网媒介，针对医疗、药品、保健食品、房地产、金融投资理财等关系人民群众身体健康和财产安全的虚假违法广告，加大执法力度，压实互联网平台主体责任，着力祛除互联网广告市场“顽疾”。

《通知》明确指出，各级市场监管部门要集中力量查处一批情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的大案要案，对违法情节严重的案件，上级机关要挂牌督办，不得以行政约谈代替行政处罚，不得以行政处罚代替刑事处罚。要主动适应移动客户端、新媒体账户等互联网广告快速发展新的形势需要，创新监测方式，提升互联网广告监测能力，为深入开展互联网广告整治提供有力支撑。充分发挥整治虚假违法广告联席会议机制作用，加强部门间的信息共享、数据交换和执法联动，开展联合约谈、联合查处、联合惩戒，形成整治合力。

据市场监管总局相关司局负责人介绍，2018年全国市场监管部门共查处违法互联网广告案件23102件，罚没金额33451万元，分别占广告案件总数的55.9%，罚没款总额的44.1%。与2017年相比，查办互联网广告违法案件数量同比增长55%，罚没款同比增长37.4%。

◆  缺陷消费品召回工作座谈会在北京召开

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