城乡一体化发展现状及其评价研究——以青岛市为例-毕业论文 【精选推荐】

城乡一体化发展现状及其评价研究——以青岛市为例-毕业论文 城乡一体化发展现状及其评价研究——以青岛市为例摘要伴随着社会的不断发展与进步，城乡一体化的均衡与统一问题日渐突出，如何解决二者之间的下面是小编为大家整理的城乡一体化发展现状及其评价研究——以青岛市为例-毕业论文 ,供大家参考。

　　城乡一体化发展现状及其评价研究——以青岛市为例

　　摘

　　要

　　伴随着社会的不断发展与进步，城乡一体化的均衡与统一问题日渐突出，如何解决二者之间的发展矛盾，是当前我国城市化进程中所面临的一个重要问题。本文以青岛市为例，通过查阅相关文献以及对青岛市统计年鉴数据的研究，发现在青岛市发展的过程中，城乡发展水平差异较大，在对这个现状进行分析的过程中，可以采取多种方法分析，其中主要使用主成分分析法，这一分析方法对青岛市的持续发展提供了可行的指导，从根本上解决了青岛市城乡一体化过程中的各种问题。结果表明，青岛市目前城乡一体化发展速度较快，就2016—2018年而言，都呈现整体上升的趋势，发展速度明显，城乡一体化正处于发展的初步一体化阶段。其中经济发展水平对城乡一体化整体水平的提高带动作用最大，其次是城乡空间设施水平的提高对城乡一体化整体水平的影响较明显。

　　关键词：青岛市；城乡一体化；发展；评价

　　I

　　Abstract

　　Inrecentyears,China"seconomyhasbeendevelopingcontinuously,andsomesocialproblemshavealsobeenemerged.Forexample,thegapbetweenurbanandruralareasisgettinglargerandlarger,andQingdaoalsohassuchproblems,whichisveryimportantforthedevelopmentofQingdao.IntheprocessofQingdao"sdevelopment,thesystemofurban-ruralintegrationofQingdaoCitybyconsultingrelevantliteratureandstudyingthestatisticalyearbookdataofQingdaoCity.Ingeneral,thedevelopmentofQingdaocitytoareasonableassessment,areasonableanalysisofdevelopmentproblems.andputsforwardtherelevantoptimizationcountermeasuresbyusingtheprincipalcomponentanalysismethod.Theresultsshowthattheurban-ruralintegrationinQingdaoisdevelopingatarelativelyfastspeed,andfrom2016to2018,itshowsanoverallrisingtrend,andthedevelopmentspeedisobvious,andtheurban-ruralintegrationisinthepreliminaryintegrationstage.Amongthem,theeconomicdevelopmentlevelhasthebiggestdrivingeffectontheoveralllevelofurban-ruralintegration.Secondly,theimprovementoftheurban-ruralspatialfacilitieslevelhasobviousinfluenceontheoveralllevelofurban-ruralintegration.thedevelopmentofsociety,theproblemofbalanceandunityofurbanandruraldevelopmentisbecomingincreasinglyprominent.HowtodealwiththerelationshipbetweenurbanandruralareasisanimportantproblemintheprocessofurbanizationinChina.TakingQingdaoCityasanexample,thispaperconstructstheevaluationindexsystemofurban-ruralintegrationofQingdaoCitybyconsultingrelevantliteratureandstudyingthestatisticalyearbookdataofQingdaoCity,studiesthestatusquooftheurban-ruralintegrationinQingdao,analyzestheleveloftheurban-ruralintegrationinQingdao,findsouttheproblemsintheprocessofthedevelopmentoftheurban-ruralintegrationinQingdao,andputsforwardtherelevantoptimizationcountermeasuresbyusingtheprincipalcomponentanalysismethod.Theresultsshowthattheurban-ruralintegrationinQingdaoisdevelopingatarelativelyfastspeed,andfrom2016to2018,itshowsanoverallrisingtrend,andthedevelopmentspeedisobvious,andtheurban-ruralintegrationisinthepreliminaryintegrationstage.Amongthem,theeconomicdevelopmentlevelhasthebiggestdrivingeffectontheoveralllevelofurban-ruralintegration.Secondly,theimprovementoftheurban-ruralspatialfacilitieslevelhasobviousinfluenceontheoveralllevelofurban-ruralintegration.

　　II

　　KEYWORDS:Qingdao;urban-ruralintegration;development;evaluation

　　III

　　目

　　录

　　摘

　　要

　　............................................................................................................................I

　　Abstract.........................................................................................................................II

　　青岛市城乡一体化发展现状

　　..................................................................................11.1自然概况

　　.........................................................................................................11.2经济分析

　　.........................................................................................................21.3青岛城乡一体化发展过程中的问题

　　...........................................................41.3.1城乡发展差距大

　　..................................................................................41.3.2政策不健全

　　..........................................................................................41.3.3基础设施建设不全面

　　..........................................................................5构建青岛市城乡一体化评价指标体系体制

　　..........................................................52.1青岛市城乡一体化评价指标体系的确定

　　.....................................................62.2青岛市城乡一体化评价方法

　　.........................................................................3青岛市城乡一体化发展水平分析过程

　　....................................................................3.1青岛市城乡一体化发展水平分析

　　..................................................................3.2青岛市城乡一体化发展评价结论

　　...............................................................11青岛城乡一体化发展过程中的对策

　　....................................................................114.1不断解放思想

　　...............................................................................................114.2大力缩小城乡差距

　　.......................................................................................124.3推动城乡社会事业全面发展

　　.......................................................................124.4基础设施建设全域展开

　　...............................................................................12参考文献

　　......................................................................................................................14致

　　谢

　　..........................................................................................................................16IV

　　引言

　　城乡一体化它在很早就已经出现，并且其他国家也对其进行实施，但我国直到20世纪末，才提出城乡一体化这一发展战略目标[1]。青岛市自2007年以来，不断发展城乡经济，积极推动科学、和谐发展，经济效益不断提升，经济增长速度持续加快，综合实力稳步提升。但是目前青岛市在城乡一体化发展进程中仍然存在着一些不足，困难与机遇并存。在取得较好成绩的同时，也必须看到青岛市城乡一体化方面的不足之处，资源消耗较大、劳动力资源以及产业发展水平等方面仍然存在着较大的差异。本文力求通过对青岛市城乡一体化发展的创新性实践研究，为青岛市的长远发展作出有力的指导，缩小城乡之间的差距，并在后期的发展中作出规划和启发[2]。

　　青岛市城乡一体化发展现状

　　1.1自然概况

　　青岛位于沿海地区，交通便利，经济发达，并且和朝鲜半岛距离较近，占中国国土面积达11293.36平方公里，是中国重要的一线城市，青岛市可以划分为8个区，3个县级市，2017年末，我市常住总人口达929.09万人，相比去年增加8.65万人，增长率0.94%。从青岛市常住人口分布情祝来看，常住人口数量最多的是黄岛区，为153.92万人；排名第二的是平度市，为138.05万人。其他地区人口分布情况见表1.1。近几年来，随着城市经济发展水平高、速度快，大部分农村居民迁移到城区，尤其在2017年，这种现象更加明显，也有一些数据显示，在2017年，城镇人口持续增长，增加人口大约为11.8万人，与此相反，乡村人口反而处于减少的趋势，减少人数约为3.59万人。这为青岛市的经济和城镇化率做出来巨大的贡献。与2016年相比，又是一大提高。

　　表

　　1.12017年青岛市常住人口分布情况

　　区市

　　市南区

　　市北区

　　李沧区

　　崂山区

　　黄岛区

　　城阳区

　　即墨区

　　胶州市

　　莱西市

　　平度市

　　红岛经济区

　　总计

　　数据来源：青岛市统计年鉴

　　数量（万人）

　　58.83109.3256.1243.8153.9270.93122.4589.3376.42138.0554.929.051.2经济分析

　　通过下面的曲线图可以得知17年青岛市的总的生产值数额达到了一万一亿元，这个数值与之前的生产总值相比较增长了7.5个百分点，而第一、二、三产业中增长值最大的是第三产业，增长数额为六千多亿元，增长率为8.4%。这三种产业占总生产值的百分比分别为3.4%、41.2%、55.4%，在这些产业中服务业发展较快，根据数据显示服务业占总产值的比例比上一年比例增长了将近百分之一，对经济收益的贡献率继续平稳提升。青岛市内现代化生产服务产业和科技方面的服务产业的营业额都在不断的增长，而且在服务性企业中所占的比例的百分比也有所增长。全市生产总值11037.28亿元，按可比价格计算，增长7.5%。其中，第一产业增加值380.97亿元，增长3.2%;第二产业增加值4546.21亿元，增长6.8%;第三产业增加值6110.10亿元，增长8.4%。三次产业比例为3.4：41.2：55.4。其中服务业所占比重比上年同期提高了0.9个百分点，对经济收益的贡献率继续平稳提升。全市现代生产性服务营业收入占新服务企业营业收入比重为57.3%，比去年提高1个百分点；科技服务业企业营业收入占规模以上服务业营业收入比重为16%，较上年提高0.4个百分点。

　　图

　　1.12013—2017年全市生产总值

　　4%第一产业41%55%第二产业第三产业

　　图

　　1.22018年青岛市三大产业占比

　　据调查了解及图1.2可知：

　　1、农业方面的生产占总产值的比例最小，但种植业生产高于预期水平，夏粮总产量137.7万吨，增长8.9%，秋粮生产亦有望获得丰收；全年蔬菜总产量385万吨，增长2.5%。渔业生产未产生较大波动，渔业总产量65.9万吨，增长率为0.1%。

　　2、相比较于农业所占比例来说，工业生产所占比例仅在农业之上，全市范围内工业的增长率为6.7%，但是与前半年相比较却下降了0.6%。青岛现注重于发展第三产业，所以在发展过程中致力于减少城市工业生产。所以在统计数据中，工业产值有逐年减小的趋势。

　　3、服务业稳步发展。服务业成为推动青岛经济增长的主要力量，贡献率之大超过农业、工业之和。青岛市的第三产业能够不断发展的原因就是政府政策的支持，通过17年统计数据来看批发零售、交通运输、住宿餐饮等的生产值都有所增长，增长率分别为9.4%、7.3%、5.9%。在众多产业中金融业、营利性服务、非盈利服务也都得到了发展，生产值增长的速度最快的就是营利性服务产业。从总体来看服务性的产业都得到了一定的发展。

　　通过统计分析看出青岛市经济呈现出总体平稳的发展态势。这种发展都得益于现代社会的不断发展，信息技术的不断成熟为各个产业的发展提供了支持，但

　　是依靠现代化技术发展的重心不是第一产业，所以随着其它产业的发展第一产业的贡献率在不断的减小。同时，由于青岛对于服务业的大力支持，也促使着许许多多第二产业向第三产业转移。生占比重最小。但种植业生产高于预期水平，夏粮总产量137.7万吨，增长8.9%，秋粮生产亦有望获得丰收；全年蔬菜总产量385万吨，增长2.5%。渔业生产未产生较大波动，渔业总产量65.9万吨，增长0.1%。

　　（2）工业占比重次之。2017年全市规模以上工业增加值增长6.7%，较上半年回落0.6个百分点。青岛现注重于发展第三产业，所以在发展过程中致力于减少城市工业生产。所以在统计数据中，工业产值有逐年减小的趋势。

　　（3）服务业稳步发展。服务业成为推动青岛经济增长的主要力量，贡献率之大超过农业、工业之和。青岛在不断发展的过程中，持续加大对第三产业的政策扶持力度。2017年全市批发和零售业增加值增长9.4%，交通运输、仓储和邮政业增加值增长7.3%，住宿和餐饮业增加值增长5.9%，金融业增加值增长8.1%，营利性服务业增加值增长19.4%，非营利性服务业增加值增长4.7%[3]。各服务业均有长势。

　　从总体来看，青岛市经济呈现出总体平稳的发展态势。随着信息时代的不断进步发展，第一产业已不再是青岛发展的重心了，其所占比重逐年下降。第二产业和第三产业对于GDP的贡献率越来越高。同时，由于青岛对于服务业的大力支持，也促使着许许多多第二产业向第三产业转移。

　　1.3青岛城乡一体化发展过程中的问题

　　1.3.1城乡发展差距大

　　当前，青岛市城乡二元结构依然存在，“城乡分割”矛盾仍未根本消除，成为当前发展方式难以转型根治的顽疾[4]。当下社会，不灵活的土地流转机制，造成了许多问题，其表现为“农民自发流转、流转过程无序、农业专项服务流转多、土地经营权流转少”等问题。许许多多不规范的土地流转过程，不明晰的土地流转产权制度，这些都造成土地纠纷频繁发生，同时也造成了农村地区的不稳定，阻碍了城乡一体化的发展。各地区发展情况不均衡，目前青岛市中心地区和相对边缘地域发展差距较大。东海岸市南区一直以来是青岛市的市中心，因为有政策支持、地理区位等优势，其发展程度处在全市的领先地位，经济较发达，而平度、城阳、即墨、胶南等相对偏远地区发展缺乏各项支持，导致经济总体水平较低。发展的不均衡也导致的各地区总收入之间的差距。整个青岛市城镇分布呈现东多西少、南多北少的空间格局。

　　1.3.2政策不健全

　　目前，城乡一体化的政策体系还不够完善，突出的表现为：一是经济发展用

　　地困难，最常见的问题是经济建设用地指标不足[5]。二是经济发展融资渠道狭窄。一些较小的融资公司，在政策制度的改革下，逐渐被取消；而那些较大的融资机构，国有的各大银行，在改革下，使得企业的贷款程序变得复杂起来，特别是一些小型公司，因为达不到贷款条件，往往被银行拒绝。三是户籍改革制度滞后。将农民转变为城市居民，不仅仅只是改一下户口本上那一栏表那么容易，它还涉及到城乡二元户籍制度以及衍生的相关福利问题，同时还涉及到农村土地的流转和农村宅基地置换问题。四是城市和农村的经济和社会保障差距依然较大。城市在发展的过程中社会保障体系逐渐健全，各项保险保险和最低生活保障制度正在逐渐普及。而农村的社会保障体系则还很不健全，例如，目前的农村养老保险仅在部分双女户对象上有所落实，农村低保刚刚启动，延伸不够，覆盖面窄、保障水平较低。

　　1.3.3基础设施建设不全面

　　从人均道路所占面积，人均住宅区域面积，人均收入状况，生活垃圾处理效率，燃气普及概率，集中供给暖气概率，垃圾无害化处理率，人均最低生活保障支出，人均绿地面积以及人均公园绿地面积投入等指标体系看，青岛市城乡发展差距较为明显[6]。城市在垃圾无害化处理率方面，农村仅为13070，而城镇达到了40070，突出反映了在城镇化进程中，农村垃圾污染问题和相应配套设施不到位的现象愈加明显；在集中供暖方面，由于农村地域广泛、分布分散的特点，导致了其集中供暖率偏低，与城镇相差83%之多；在人均公园绿地面积方面，农村与城镇相差28%个百分点，反映出了农村居民与城镇居民间生活品质的差距。

　　构建青岛市城乡一体化评价指标体系体制

　　城乡一体化发展战略是国内城市化与现代化发展的一个新纪元，城乡发展一体化指的就是把城镇和农村，工农业之间以及城镇居民和乡村居民看做是一个完整的结合体，综合探析，统筹进行规划，经由调整政策的方式与改革现有体制，进而促进城市和农村在发展新兴产业，规划城乡建设，实施政策策略，市场信息发展，发展社会主义伟大事业以及保护环境促进生态平衡的一体化发展战略，从而彻底改变长久以来形成的城市农村分离的二元化结构，进一步实现城市与农村在产业发展过程中的互相弥补，国家政策上的平等互惠与国家民众待遇上的相一致，让农村居民也可以获得和城镇居民同等的实惠与文明，促使城市与农村经济社会协调，全方位发展[7]。它也是一项重要的社会变革活动，不止从思想层面更新了群众的想法观念，与此同时，也更新了我国的政策实施；不止转变了经济增长方式与发展方式，也调整了群众之间，国家与人民的利益关系与产业结构布局；不止创新了社会发展的机制与体制，也改进了人们的工作方式与领导方式。

　　2.1青岛市城乡一体化评价指标体系的确定

　　在对国内外大量的关于城乡一体化评价指标体系进行综合分析的基础上，通过严格仔细的筛选，确定了对青岛市城乡一体化发展水平测评的指禄体系。并且将整个城乡一体化评价指标分为三个层次，即一级指标、二级指标和辅助指标。

　　首先，将第一指标作为第一层次，这个层次包含了城镇乡村空间发展一体化模式，城镇乡村生态环境发展一体化模式，城镇乡村经济发展一体化模式以及城镇乡村社会发展一体化模式这四个层面的二级指标；其次，第三个层次是三级指标，是对上面的二级指标的进一步细分，这之中主要包含了城镇居民人均可支配收入，城镇乡村居民储蓄存款余额状况，第二产业和第三产业产值占GDP的比重，农村居民人均收入，人均地区生产总值，道路长度、进出口总额、全年客运量、民航吞吐量、城市人均拥有道路面积、工业用水量重复利用率、城市生活污水集中处理率、绿化面积覆盖、区域环境、噪声平均、市区空气质量优良、规模上工业万元増加值能、公园、居民生活用电、教育投资、城乡社区事务支出、万人拥有卫生技术人员数、万人拥有医院床位数等22个细化的评价指标，对其进行数据整理[8]。在分析建立并分析城乡一体化的评价指标体系时，我们主要运用三级指标。通过对城乡一体化评价指标体系的初步筛选和处理后，进而建立了青岛城乡发展一体化评估指标体制，如表2.1所示。

　　表

　　2.1青岛市城乡一体化评价指标体系

　　一级指标

　　二级指标

　　三级指标

　　人均地区生产总值

　　非农产业产值

　　占GDP比重

　　经济发展一体化

　　城乡一体化

　　城镇居民人均

　　可支配收入

　　农村居民人均

　　纯收入

　　城乡居民储蓄

　　存款余额

　　道路长度

　　空间发展一体化

　　进出口总额

　　全年客运量

　　民航吞吐量

　　城市人均拥有道路面积

　　单位

　　元

　　%指标属性

　　正向

　　正向

　　元

　　正向

　　元

　　正向

　　亿元

　　km万美元

　　万人次

　　万吨

　　平方米

　　正向

　　正向

　　正向

　　正向

　　正向

　　正向

　　表

　　3.1（续）

　　青岛市城乡一体化评价指标体系

　　一级指标

　　二级指标

　　生态环境一体化

　　三级指标

　　工业用水量重复利用率

　　城市生活污水集中处理率

　　绿化面积覆盖率

　　区域环境噪声平均值

　　市区空气质量优良率

　　社会发展一体化

　　万人拥有卫生技术人员数

　　公园

　　居民生活用电

　　教育投资

　　城乡社区事务支出

　　单位

　　%%%分贝

　　%个

　　度

　　万元

　　亿元

　　人/万人

　　人/万人

　　指标属性

　　正向

　　正向

　　正向

　　负向

　　负向

　　正向

　　正向

　　正向

　　正向

　　正向

　　城乡一体化

　　万人拥有医院床位数

　　正向

　　评价指标解释如下:

　　（1）作为评估城市农村发展一体化指标体制中最主要的一个指标就是城市空间发展一体化，其反映了城乡各项交通出行，商品流通的便捷程度。

　　（2）城乡经济发展一体化包括表

　　2.1（续）中的五个指标。从中去了解当下城乡经济的发展态势，对其进行分析，反映青岛市近年的城乡经济一体化水平。

　　（3）城乡社会发展一体化包括表

　　2.1（续）中的六个指标。这些指标从总体来说，基本可以概括城乡社会发展中的各方面的发展情况。从而去分析城乡一体化发展中社会发展的总体水平。

　　（4）城乡生态环境发展一体化是城乡可持续发展内在需求，重点需要关注表2.1（续）中各项指标的变化情况。只有掌握了污染的变化情况，才可以从源头上去控制发展中的生态问题。

　　2.2青岛市城乡一体化评价方法

　　青岛市城乡发展一体化的评估方式包含了很多种，比如主成分分析方法，因子分析方法等，这些分析方式都是按照固定的的模式，把多项不同指标综合起来进行计算，进而了解一个整体的状况[9]。这篇文章主要运用主成分分析法逐步构建综合评估函数对青岛城乡发展一体化进行评估。主成分分析法指的是考量多个不同的变量和定量之间相关性的一种多元化统计方式。所以主成分分析法往往用来评估综合指标现象以及事物。主成分分析法评估青岛城乡发展一体化的原理主要是:

　　假设X?(X1,X2,...XP)是一个P维随机向量，并且E(X)?u，协差阵D(X)?V,对它进行线性转换:

　　Z1?l1"X?l11X1?121X2?lplXp

　　ZP?lP"X?l1PX1?l2PX2?...lPPXP

　　就有Var(Zi)?liVli

　　Cov(Zi,Zj)?liVli(i?j)

　　假设Z1?l1"X满足条件：

　　l1"l1?1i

　　Var(Z1)?MarVar(l"X)

　　l1"l1那么Z1将会是最可以综合p个变量信息的向量x一个特别的线性组合，称其是第一主成分。相对应的能够得出第二主成分，第三主成分，第四主成分等。因为分析主成分的最终目标是降低变量的数量，那么就要计算出每个主成分所能代表的变量可以包括多少个原来的变量信息，也就是要求出主成分的个数m（m＜p）的贡献率的总和[10]。

　　依据上面对主成分分析法原理的介绍，对青岛的城乡发展一体化水平的主成分分析法的基础步骤是:第一步，标准化原始数据。第二步，依据标准化矩阵能够得

　　出协方差矩阵。第三步，求得协方差矩阵的特征根和相对应的特征向量。第四步，明确主成分，根据研究对象对各个主成分所包含的信息表现出的内容给出适当专业的解释[11]。

　　3青岛市城乡一体化发展水平分析过程

　　3.1青岛市城乡一体化发展水平分析

　　这篇文章运用极差的方式，把所选取的正向指标和负向指标红同趋势化分布在[0,1]区间之内，这样的话，经过处理之后所有的指标都呈现正向化，能够对指标采取赋权和总计算。

　　（一）

　　原始数据及标准化处理

　　依据所选取的青岛市城市农村发展一体化指标体制，查阅青岛发展规划以及

　　《青岛市统计年鉴》，能够得出原始数据，之后再运用公式：

　　Xij′?11?Xij?Xik

　　再标准化处理原始数据。之中Xij为第i项指标的j年原始数据；Xik为第i项指标的目标值；Xij′为正向化处理后的第i项指标的j年数据[12]。

　　标准化后结果如下:

　　表

　　4.1青岛市城乡一体化评价指标体系标准化数据

　　三级指标

　　人均地区生产总值

　　非农产业产值占GDP比重

　　城镇居民人均可支配收入

　　农村居民人均纯收入

　　城乡居民储蓄存款余额

　　道路长度

　　进出口总额

　　全年客运量

　　民航吞吐量

　　城市人均拥有道路面积

　　工业用水量重复利用率

　　城市生活污水集中处理率

　　绿化面积覆盖率

　　区域环境噪声平均值

　　市区空气质量优良率

　　公园

　　居民生活用电

　　教育投资

　　城乡社区事务支出

　　万人拥有卫生技术人员数

　　万人拥有医院床位数

　　单位

　　元

　　%元

　　元

　　亿元

　　km万美元

　　万人次

　　万吨

　　平方米

　　%%%分贝

　　%个

　　度

　　万元

　　亿元

　　人/万人

　　人/万人

　　20150.610.20.540.520.520.30.90.40.640.810.520.831.00.00.920.40.50.140.30.30.8520160.80.450.60.740.660.450.950.540.80.91.00.931.00.01.00.50.660.50.50.61.02011.01.01.01.01.01.01.01.01.01.00.81.01.01.01.01.01.01.01.01.00.95（二）主成分分析法数据分析

　　上文通过构建青岛市城乡一体化评价指标体系，查找近年青岛市相关统计年鉴，利用SPSS19.0软件进行相关分析整理，结果分别如下：

　　表

　　5.22016-2018年青岛市城乡一体化发展水平

　　城乡一体化

　　年份

　　综合水平

　　201520162010.7860.82140.998展一体化水平

　　0.82530.93851.000体化水平

　　0.60520.75211.000一体化水平

　　0.2560.4751.000展一体化水平

　　0.58750.97840.912城乡空间发城乡经济发展一城乡社会发展城乡生态环境发通过分析表3.2可以发现:

　　（1）青岛城市农村空间发展一体化的水平表现为平稳上升的趋势。城乡空间发展一体化指数不断提高，截止2017年达到1.0000。主要原因是随着青岛市经济快速发展，用于建设城乡基础的投入不断增加[13]。但是，我们要注意的是，空间一体化发展水平的相对变化态势，说明其对青岛市城乡一体化有一定的作用，但也要兼顾其他系统的发展。这就是说，在完善基础设施、搭建城乡来往平台的同时，也不能够盲目的进行扩建，还必须要全面考虑到城市与农村经济社会发展的要求。

　　（2）青岛城镇农村经济发展一体化水平呈现直线上升趋势。青岛的经济发展水平持续提升，促进了城市经济的高速发展，经济发展的指数也不断提高，但是城镇乡村经济一体化发展还必须要进一步优化城乡产业结构，从三次产业结构的所占比例来看，2017年的三大产业结构比例为3.4:41.2:55.4，到了2017年年底，第一产业所占值380.97亿元，增长了2.6%;第二产业所占值4546.21亿元，增长了5.4%;第三产业所占值4447.1亿元，增长了10.8%[14]。通过产业结构的调整与升级，我们从中可以明显看出，农业比重在下降，但是作为一个旅游城市而言，青岛市还需要深入发展第三产业，进而持续促进城镇乡村发展一体化。

　　（3）青岛城镇乡村社会发展一体化水平在不断提升。城市乡镇经济发展一体化进程和城市乡镇社会发展一体化进程，两者之间保持在了步调基本相一致的发展状态。城乡一体化发展指数由2015年的0.2568提升到了2017年的1.0000，这些都表明了两种城乡发展一体化态势具有相当的协调性[15]。在发展的过程中，不光要注重城市发展，还要带动农村的进一步发展。为农村提供完善的优惠政策和健全的生活保障体系。然而，社会的发展必然需要经济支撑，所以青岛市还需要不断发展经济，增加政府收入，如此才能提供更多利于居民的服务。

　　（4）城乡生态环境发展一体化继续保持上升态势。在青岛市发展规划中，明确了在发展过程中对生态重视的态度。从城乡生态环境一体化发展指数中我们可以看到，由2015年发展指数0.5875，到了2017年的0.9120。由统计年鉴数据里可以得出，2017年青岛市农林水事务投入52.64亿元，城市每人平均公园绿地面积为14.6平方米，污水日处理能力达到158.58万吨，市区空气质量优良率为72.9%，建成区绿化覆盖率达到44.7%，大大增加了青岛市绿化面积[16]。青岛市

　　所做出的一系列城市规划，都有利于青岛的生态环境优化。但是，青岛市空气污染状况也不容乐观，二氧化硫、工业废弃物等污染现象还较为突出。为此，政府还应该制定应对措施，以保证城市的环境质量。

　　3.2青岛市城乡一体化发展评价结论

　　通过对青岛市现状的分析，其中青岛市交通优势明显、能源资源潜力巨大、城乡经济社会事业发展快速等这些因素都成为推动青岛市城乡一体化发展的助推力量。但从另一方面来讲，青岛市在城乡一体化的发展中依然存在很多问题，，比如各个不同地区的居民收入水平存在一定的差距，并且距离还在不断地拉大，同时在基础设施建设和公共服务水平方面也具有很大的差异，服务业发展水平参差不齐，此类现状都始终阻碍着青岛市城乡一体化工作的继续推进。通过评价得到的结果表明：青岛市目前城乡一体化发展速度较快，就2015—2017年而言，都呈现整体上升的趋势，发展速度明显，城乡一体化正处于发展的初步一体化阶段。其中经济发展水平对城乡一体化整体水平的提高带动作用最大，其次是城乡空间设施水平的提高对城乡一体化整体水平的影响较明显。

　　当然，研究中也存在着种种不足，例如青岛市与整个山东省相比，区域偏小，各项数据收集工作难度较大，第一手资料较难掌握；对于各个地区的了解稍显片面，没有提出构建何种合作的产业项目等不足之处，在今后的学习与工作中，本人也将继续致力于对这一领域的深入学习与研究[17]。

　　青岛城乡一体化发展过程中的对策

　　4.1不断解放思想

　　要带动发展，首先要从思想上抓起，它是行动的先导,行动的指南。协调发展青岛市的各大产业，推动其城乡发展一体化进程，使更多农村居民共享社会进步的福利，有利于加快我国小康社会的建设步伐，并能够更好地将青岛市建设成为城市圈中心城市、构建和谐青岛宏伟目标的内在要求[18]。要采取各式各样让群众乐于接受，积极参与的方式,广泛深入宜传城乡一体化的科学内涵、目标任务和重要性、必要性,引导干部群众进一步提高认识,转变观念,强化责任,把思想统一到中共中央和省市区的决策部署上来,切实抓好统筹城乡和城乡一体化建设。政府、社会、企业也共同承担着一部分的责任,它们不仅带动了社会各层人士参与到社会保障制度建设中的积极性,同时也缓解了政府的财政压力,还能促进各个社会阶层人士之间的相互了解,在一定程度上保证了社会的稳定[19]。

　　114.2大力缩小城乡差距

　　据有关调查数据显示，截止到2017年年底，青岛市全年居民可支配收入大约在4.7万元人民币，增长速度为7.5%。其中位于城镇的居民人均可支配收入为5.08万元人民币，其增长速度为7.7%；而农村居民则仅有2.08万元人民币，增长速度同全市的增长速度一样。其中城镇居民与农村居民收入比值为大概在2.4：1的范围。另外人均消费支出金额达到2.7万元人民币，恩格尔系数接近29%。其中城镇居民和农村居民的人均消费支出分别为3.2万元人民币和1.4万元人民币，增长速度分别为7.6%和7.4%。根据深入实际进行抽样调查分析了解到，在全年人均现住房建设面积上，城镇与农村分别为33和36平方米[20]。在就业方面，城镇新增就业人数分别为776000人，同期上涨了6.3%。本地和外地劳务人员分别增长4.8%和8.1%，其中从事于服务行业的人员数量为507000人次，同比上涨16.9%；投入到民营企业的劳务人员数量为596000人次，同比上涨11.3%。在社会保障方面，养老保险和失业保险投保人数达到2735100和2236900人次，领取保险金的人数为75000人次左右，失业率统计为2.9%，同比下降了0.18%[21]。青岛市要以城乡共建核心价值体系、联创“文明青岛市”为载体，深入挖掘青岛市特色文化资源，同步推进城乡精神文明建设。使城乡社会更加和谐稳定。将青岛农村就业纳入整个社会就业制度，积极改善与社会和经济发展水平、城市和农村地区作为一个整体的多层次的社会保障体系，为改善城乡居民幸福感和缩小城乡差距奠定基础[22]。

　　4.3推动城乡社会事业全面发展

　　青岛市不断推进公共设施建设。据有关资料显示，在2017年度青岛市的卫生机构总数将近8000所，其中大中型医院、疾病预防控制中心、妇幼保健机构、诊所的数量分别为514、25、122、2760处[23]。同时在年终的医务人员总量有76000名，包括医生31000名。另外在医疗床位上总共有58000张，其中医院和卫生院的床位占了大部分，数量为56000名。目前一些医疗卫生建设项目正在不断加快建设中。推行公共卫生机构基本药物制度，实现门诊统筹即时结报，与此同时药品价格、住院费用明显下降。对于失去行动能力的老人实行政府购买上门服务。扩大公共卫生服务到农村地区，全面统筹城乡规划、技术资源、信息资源和执法力量，建立一个城乡卫生服务基本网络。

　　4.4基础设施建设全域展开

　　青岛地铁和青荣城际铁路，青龙高速道路不断加快建设，青岛火车北站已经开放和正常运行，海青铁路完成建设[24]。对交通干线重庆路、喷山路等主线进

　　12行改造，胶东国际机场建设也获得了国家的批准，并完成了330公里的公路养护工程。一批供水、供气、供热、排水等设施得到建设。对水库、水间实施加固建设。在旧村改造的过程中，青岛市政府坚持群众利益至上的总体要求，对各个环节进行统一要求，严格把关，创造了城乡基础设施共建共享的生动局面。做到城乡供水一体化。整合全市饮用水资源，供水城乡一体化在全市基本实现；努力实现城乡供气供热一体化，在进一步扩大城区原有供气管网覆盖面的同时，把推广使用农村沼气作为实现城乡供气一体化的重要补充，仅城阳区就发展起农村沼气用户800多家，三年基本实现社区中也村沼气全覆盖；同时推进青岛建设，光纤到户工程覆盖1300000户，加快城乡一体的数字网建设，数字青岛市建设为抓手，推进广电网、电信网、互联网＂三网融合＂，完善电子政务、电子商务、社区便民服务信息网络、农村现代远程教育网络、智能化治安防控网络，为城乡经济社会发展提供信息支撑。

　　13参考文献

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　　15致

　　谢

　　在此论文完成之际，我要对指导老师王月霞老师致以深深的谢意。感谢她在论文撰写过程中对我的悉心指导，认真解答我在书写过程中遇到的问题，不厌其烦的对我的论文进行修改和改进。同时，在写作过程中，也得到了室友、同学的许多宝贵意见，在此一并致以诚挚的谢意。最后向百忙中抽出时间对我们的论文进行评审的老师们，表示衷心的感谢。

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