涉法涉诉信访工作制度

下面是小编为大家整理的涉法涉诉信访工作制度,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

涉法涉诉信访工作制度5篇

涉法涉诉信访工作制度篇1

某县涉法涉诉信访工作分析报告

　　涉法涉诉信访工作分析报告　　
　　　XX年8月8日　　　
　　　　
　　 一、涉法涉诉信访情况　　
　　上半年，我县发生进京非访25批30人次，其中涉法涉诉非访18批21人次，占非访总量的70%。在涉法涉诉非访中，涉及法院的非访8批10人次，占总量的47.6%，具体情况是：****　　
　　涉及公安机关的非访10批11人次，占总量的52.4%，　　
　　具体情况是：****　　
　　二、存在问题　　
　　一是信访工作定位不明确。一些本该经由诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的问题，部分群众为解决自身诉求，采取缠访闹访、串联聚集、制造极端事件等方式给党和政府施压，过度依赖信访渠道解决诉求，导致少数群众信访不信法、信上不信下，出现弃法转访的现象，造成了很坏的社会影响。二是思想认识错位。属地稳控单位对涉法涉诉信访工作认识错位，认为案件既然已经进入法律渠道处理了，就应该属于公检法部门的问题。为什么信访人发生越级上访、进京非访了，还要求乡镇、部门去做接劝工作，属地稳控责任认识不足；
三是司法渠道导入不畅。有些信访人反映的问题通过行政协调的手段无法解决，到司法机关去反映，却被告知不予受理，于是又继续走上信访之路。四是包保稳控不力。重点信访人包保网络形同虚设，包案领导挂名包保，具体包保人指派他人代包，有的只是安排邻居看看，包而不保，想跑就跑，对重点信访人行踪信息不掌握，零报告报而不实。有的信访人已经出走多日XX通报后才发现不在家，信息倒流问题严重。有的信访人已到甲地，上报到乙地，敷衍了事，一报了之。　　
　　三、下步工作建议　　
　　坚持依法办事。各级各部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。强化各级干部带头学法尊法守法用法意识，提高依法办事能力。依法保障人民群众参与社会治理和公共事务。注重运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，防止以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访等现象发生。严格落实行政执法责任制，对于不作为、乱作为的，依法追究责任。深化司法体制改革，确保司法公平公正。　　
　　充分发挥法定诉求表达渠道作用。按照涉法涉诉信访工作机制改革的总体要求，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道解决。信访部门对涉法涉诉事项不予受理，引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出。完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达方式，使合理合法诉求通过法律程序得到解决。信访部门把主要精力放到了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查信访隐患、解决合理诉求上来。　　
　　加强宣传引导的力度。加强国务院《信访条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》的宣传力度，明确告知信访人诉讼与信访分离，告知信访人涉法涉诉信访事项导入司法程序处理。加大对违法上访的打击力度。对非正常上访，聚集闹事、扰乱公共秩序的行为，按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，由公安机关依法处理，树立正确的信访导向。　　
　　加强包保稳控工作力度。各乡镇、各部门摸排信访重点人员，制定严格的包保稳控措施，责任明确到人，落实信访零报告制度，每天与信访人员见面，看死盯牢，妥善稳控，防止越级上访和进京非访的发生。　　
　　

涉法涉诉信访工作制度篇2

涉法涉诉信访工作总结

涉法涉诉信访工作总结

近日，最高人民检察院下发《人民检察院受理控告申诉依法导入法律程序实施办法》、《人民检察院司法瑕疵处理办法》、《人民检察院控告申诉案件终结办法》三个涉法涉诉信访改革配套办法。12月5日，最高检控告检察厅有关负责人对三个办法出台的背景和主要内容进行了解读。

公正解决群众合法合理诉求

问：

为什么要制定三个办法?

答：

从检察机关涉法涉诉信访工作实际看，目前还存在以下比较突出的问题：

控告申诉导入法律程序机制尚不健全。检察机关管辖的控告申诉与普通信访以及其他政法机关管辖的涉法涉诉信访事项界限不清、标准不明;内外部衔接配合机制不完善，推诿扯皮、 踢皮球 问题时有发生。

检察环节司法瑕疵的补正机制缺位。因执法不严格、不规范、不文明等导致的司法瑕疵问题还比较突出，导致当事人对案件办理的公正性产生怀疑，往往要求对司法瑕疵给个说法。但因缺乏明确的处理规定，如何妥善补正司法瑕疵成为长期困扰涉法涉诉信访工作的一个突出问题，成为 案结事不了 的一个重要原因。

诉讼终结案件出口不畅问题突出。主要表现为检察机关终结案件范围不明确、备案审查定位不明确以及终结案件移交机制不健全等问题。

制定下发三个办法，对保障当事人依法行使控告、申诉等诉讼权利，依法及时公正解决人民群众的合理合法诉求具有重要意义。

问：

请介绍一下三个办法的主要内容?

答：

实施办法对诉访分离标准和要求、检察机关受理范围和条件、控告申诉导入相应法律程序的具体情形、对其他司法机关管辖和共同管辖事项的处理以及导入机制的保障措施等内容作了明确规定。

处理办法首次对检察机关在事实认定、证据采信、法律适用、法律程序、法律文书以及司法作风等方面存在司法瑕疵的表现形式作出了具体规定，同时对发现途径、答复息诉、源头治理、责任追究以及发现其他政法机关司法瑕疵的处理等内容作出了明确规定。

终结办法对依法终结的涵义、终结案件的范围、终结决定的责任主体、案件终结的标准和条件、案件终结的路径、终结决定的效力、案件终结后的退出、终结决定的备案以及案件终结后当事人权利的救济等内容作出了明确规定。

严格区别执法错误司法瑕疵

问：

贯彻执行三个办法应注意哪些问题?

答：

加快构建综合性受理平台。各级检察机关要进一步畅通和拓宽群众诉求表达渠道，以信息技术为支撑，加快构建网上信访、视频接访工作机制，整合来信、来访、电话、网络、视频等诉求表达渠道，积极稳妥推进集控告、举报、申诉、投诉、咨询、查询于一体的综合性受理平台建设，做到有诉必理、有案必立。

坚持诉访分离原则。要严格按照检察机关依法管辖的涉检和诉讼监督类事项，做好控告申诉的受理工作。需要强调的是，要依法规范履行法律监督职责，不能人为提高受理门槛，该受理的必须受理，依法保障当事人的控告申诉权利。

准确界定执法错误和司法瑕疵。司法瑕疵不影响案件结论的正确性和效力，也不属于法律规定的启动复查程序和监督程序条件的情形。因此，要准确把握司法瑕疵与执法错误之间的界限，既不能不当扩大司法瑕疵范围，使执法错误被 降格 为司法瑕疵，也不能不当扩大执法错误的范围，使司法瑕疵被 升格 为执法错误。对于执法错误，要依法纠正错误的决定、判决和裁定，保护申诉人的合法权益。对于发现的检察环节司法瑕疵，要根据诉讼阶段及司法瑕疵具体情况，妥善予以补正，重新塑造司法公信力。

严格把握诉讼终结标准和条件。各省级检察院要切实负起审查终结的主体责任，对属于检察机关终结的案件，严格按照规定的程序和标准，依法审慎开展诉讼终结工作，确保案件终结质量经得起法律和历史的检验。

关于涉法涉诉信访工作情况的总结报告

主任、各位副主任、各位委员：

现在，我代表区法院向本次会议报告涉法涉诉信访工作情况，请予审议。

一、涉法涉诉信访案件的基本情况

涉法涉诉信访工作是人民法院整体工作的重要组成部分，是人民法院化解社会矛盾纠纷、促进社会稳定和谐的重要基础性工作。201X年是我院涉法涉诉信访工作取得新成效的一年，共处理涉法涉诉来信来访事项567件次，其中接待来访431人次，处理人民来信136件;妥善办理上级法院、区委、区政府及区人大重点督办信访案件36件，为维护稳定、保障发展、改善民生、促进和谐作出了应有的贡献。

通过认真的分析研判，我们清醒的认识到，涉法涉诉信访工作面临的形势依然较为严峻，肩负的任务依然十分艰巨。一是信访总量居高不下。因土地征用、房屋拆迁、环境保护等方面的矛盾引发的信访突出问题仍占信访总量的50%左右，劳动争议、合同纠纷、房地产纠纷等方面的矛盾纠纷明显增加，信访问题多发高发的态势在短期内难以有大的改变。二是信访矛盾压力不断加大。受多种因素的影响，个别上访人持续重复信访，诉求越来越高。特别是一些上访人追求利益最大化，相互攀比，使解决和化解难度越来越大;少数信访人信 上 不信 下 、信 访 不信 法 。不理性、不合法的行为时有发生，不仅影响了正常的信访秩序，也占用了大量的司法资源，加大了化解工作的压力。三是信访环境日趋复杂。在开放、多元、动态的社会环境下，社会矛盾的关联性、聚合性不断增强，一些涉法涉诉信访问题极易成为社会舆论关注的焦点。少数信访人为达到诉求目的，千方百计制造 新闻 扩大社会影响;一些不相关问题也被贴上 信访 标签，在媒体聚焦下迅速发酵放大，成为炒作热点。四是审判管理水平有待进一步提高。少数审判人员审判水平不高，对案件当事人缺乏热情，方法简单，敷衍了事，案件裁判不公、存在瑕疵的现象还时有发生。

二、我院涉法涉诉信访工作的主要做法

针对近年来涉法涉诉信访案件呈现的趋势，我院按照区委、区政府及上级法院的统一部署，突出工作重点，加大工作力度，着力抓好涉法涉诉信访各项重点工作，取得了明显的成效。201X年，我院涉法涉诉信访总量同比下降1

8.85%，进京上访率同比下降50%，集中化解信访积案46件，涉法涉诉信访工作综合排名名列全市法院前列。

强化领导，全力维护社会稳定

201X年，院党组10多次专题研究涉法涉诉信访维稳工作，先后组织召开4次中层干部工作会议专题部署涉法涉诉信访工作。院领导切实强化第一责任，带头开展 四解四促 和大接访活动，形成了领导重视、层层落实、齐抓共管的良好工作局面。对于重点督办案件，我院坚持实行 四定一包 制度。院领导亲自包案、亲自接访、亲自协调、亲自督办，分管院领导和业务部门落实办案责任、办案时限，切实把领导包案落实到解决实际问题上，做到件件有着落，件件有回音。严格落实审判责任，扎实做好庭审评查和裁判文书评查工作，对于因错案或因工作不负责、不规范而造成案件瑕疵，引发当事人进京上访或越级上访的，对原承办人实行责任倒查，严肃追究。

标本兼治，有效减控信访增量

201X年以来，我院加大审判管理力度，狠抓均衡结案、随机分案、定案把关、审判绩效考评等机制的落实，不断提高审判质量和效率。201X年，全院一审案件服判息诉率为9

4.99%，同比上升

95%。强化 调解优先 理念，把调解贯穿于立案、审判、执行各个环节，调解效果日益凸显。201X年全院民事案件调解率达50.28%，同比上升

3.13%，诉前调解662件案件。全院积极探索党委领导、法院主办、各有关部门协同配合的重大案件处理机制，稳妥适时地掌握裁判节奏和尺度，成功处置了以金叶花园一案为典型的群体性纠纷4起，没有发生一起矛盾激化事件。加强队伍建设和纪律作风建设，严肃审判行为，改进工作作风，要求每一位法官以情相待、法理交融、耐心疏导，做到规范司法、文明司法、廉洁司法。强化初信初访 流程管理，认真做好当事人法律释明和判后答疑工作。对群众的来信来访，以信访服务大厅为平台，第一时间受理好、答复好、解决好信访人的问题，努力把信访问题解决在首接首办环节。

坚持将解决上访老户问题、进京上访问题作为涉法涉诉信访工作重点，通过采取领导包案、协调会办、帮扶救济、依法终结等办法，最大限度地减少信访存量。我院每周安排一名院领导、一名庭长在信访窗口值班，重点接待上访老户和进京劝返人员，确保了十八大期间未发生中央和省挂牌备案的涉法涉诉信访老户赴京上访。加大进京访化解处理力度，近年来对已穷尽法律和经济手段的进京上访老户胡秀珍、陈明友和赵万香等人及时启动甄别 程序，上述案件已被最高人民法院驳回再审申请。对于上级交办的重点督办案件、非正常进京上访案件，由院领导及相关人员组成工作组开展工作，集中力量，攻坚克难，促其息诉罢访，实现了全年涉诉信访总量、进京非正常访案件数量和重信重访案件老户数量明显下降的目标，进京访由201X年的20人次减少为201X 年的10人次，受到市法院通报表扬。强化重点涉法涉诉信访案件集中处理，对纳入全省法院清理范围的46件重点案件，逐案研究方案、逐案定人跟踪、逐案落实措施，全年涉法涉诉信访案件集中化解率达100%。

开拓创新，深入推进制度建设

全院扎实推进涉法涉诉信访工作制度创新，积极探索运用新思路新办法破解信访难题。坚持超前排查化解制度，通过日常登记审查、定期梳理排查与重点敏感时期全面排查相结合的办法，及时发现和掌握可能影响稳定的苗头隐患。一年来，围绕重大节日、重要会议、重大活动期间及前后维稳工作，先后下发4份通知、召开9次会议，专题部署排查化解工作，共排查化解涉稳案件16件。完善领导接访下访制度，坚持每周三院领导及庭局长信访接待日制度，及时处置、化解信访矛盾。结合 四解四促 和大接访活动，院领导按照工作联系点分工，不定期地深入街道、社区接待信访当事人，协调落实重点人头稳控工作。坚持纠纷化解和司法求助相结合制度，在集中力量化解涉法涉诉信访案件、维护稳定的同时，加大对生活困难信访当事人的司法救助。201X年，我院经过逐案研究，共对18名信访当事人发放司法救助资金1

5.5万元，对280名案件当事人缓、减、免交诉讼费2

4.6万元，帮助群众解决实际困难。

三、下一步工作重点

加强涉法涉诉信访工作，重在实践，贵在落实。下一步，全院将认真贯彻落实省、市法院《涉诉矛盾纠纷化解工作考评细则》等规范性文件的精神，切实强化组织领导，加强制度建设，形成工作合力，确保全院涉法涉诉信访工作取得更大的工作成效。

加强形势研判，更加扎实地谋划部署工作。全院要充分发挥司法能动性，把加强涉法涉诉信访工作，作为维护社会稳定、促进社会和谐的一项全局性、战略性工作，摆上更加突出的位置。院党组将进一步加强对涉法涉诉工作的组织领导，经常性地开展督促检查和业务指导，根据自身实际情况，有针对性地制定加强和规范涉法涉诉信访工作的具体实施意见，促进涉法涉诉信访工作的规范开展。加强情况动态分析，及时发现存在问题，不断总结工作经验，促进涉法涉诉信访工作的健康发展。对重大、群体性矛盾纠纷，要及时向区委、区人大汇报案件处理情况，依靠社会各界力量共同开展化解处置工作。

突出强基固本，全力抓好源头治理工作。全院要进一步提高案件质量，狠抓案件庭审、裁判文书和定案把关机制，深入辨法析理，增加当事人认同，促进服判息诉。要进一步完善审判绩效考核办法，把涉及涉法涉诉信访工作成效的相关指标纳入法官业绩考评之中，切实提高预防和化解涉法涉诉信访矛盾的自觉性。继续深化诉讼服务中心规范化建设，着力在规范上下功夫，在服务上做文章，在效果上求实效。制定和完善诉讼服务中心接待服务规范，明确各个岗位的具体职责，不断提升诉讼服务中心工作水平。加强和规范诉调对接工作，不断完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制，努力提升矛盾纠纷化解工作质量。

坚持改革创新，健全依法处理涉法涉诉信访工作机制。今年，中央政法委已将涉法涉诉信访工作列入改革的重点，我院要抓住机遇，着力构建和完善依法处理涉法涉诉信访工作的长效机制。要立足进一步规范信访工作行为和群众信访行为，抓紧健全相关工作制度，既要纠正 拦卡堵截 上访群众的错误做法，也要坚决遏制缠访闹访等违法行为，依法维护好正常信访秩序;要立足更好地整合资源做好涉诉信访工作，积极培育、扶持、引导社会组织参与化解涉诉信访问题，做好上访人的法律救助和心理疏导工作，加大对生活困难信访当事人的司法救助工作力度。

主任、各位副主任、各位委员，加强涉法涉诉信访工作，是一项长期而艰巨的任务，离不开区人大及其常委会的关心、监督和支持。我们将认真听取本次会议的审议意见，进一步总结经验，查找不足，不断提升我院涉法涉诉信访工作的水平，切实发挥审判职能作用，为全面建设美丽幸福新雨花作出更大的贡献。

以上报告，如有不当之处，敬请批评指正。

附送：

涉法涉诉信访工作情况汇报

涉法涉诉信访工作情况汇报

涉法涉诉信访工作情况汇报20xx年，省法院认真贯彻落实中央和省委关于涉法涉诉信访工作的一系列文件精神，在省委政法委的领导下，结合全省法院工作实际，不断深化思想认识，改进工作机制，创新工作方法，全力做好涉法涉诉信访工作，妥善处理矛盾纠纷，为保障改革发展和促进社会稳定发挥了积极作用。我们的主要做法是：

一、深化认识，加强领导，进一步强化领导办信访的责任

一是提高信访工作的大局意识。省法院党组对涉诉信访工作高度重视，多次召开党组会、院长办公会专题研究、部署。年初，下发《湖北省高级人民法院关于进一步加强涉诉信访工作的意见》，对全省法院今后一个时期的涉诉信访工作做了全面系统的部署和安排。中办发xx3号、22号文件下发后，专门召开党组会议，统一思想认识，研究具体措施，并及时召开了全省法院第二次立案审判工作会议。要求全省法院充分认识解决涉诉信访问题的重要性、长期性和复杂性，思想上高度重视，切实把涉诉信访问题作为一项法定职责和长期任务全力抓好。教育广大法官在工作中要注意防止埋怨、畏难、松懈、厌战情绪，努力克服急于求成、方法简单的倾向，立足当前，着眼长远，真正把解决涉诉信访问题作为当前一项十分紧要的工作来抓。

二是建立健全涉诉信访领导机构。为进一步加强领导，促进全院办信访大格局的形成，成立了以党组副书记、常务副院长任组长，分管副院长、政治部主任、纪检组长任副组长，审判业务部门和有关综合部门主要负责人为成员的涉诉信访工作领导小组。领导小组下设办公室，立案一庭庭长兼办公室主任。还明确要求每个部门确定一名副职分管信访工作，确定一名信访联络员负责信访联络工作。

三是深化领导接访和院长批阅人民来信制度。4月，省法院全面完善了院长亲自批阅人民来信制度，安排专人负责批阅信件的办理落实。郑少三院长对一些重大信访件亲自阅批，亲自督办，过问办理结果。全年共办理733件院长批阅信件。7月，还启动了院、庭领导每周二定期轮流接访制度，并专门制定了《关于院、庭领导和信访窗口接待来访当事人制度实施办法》，就参与接访的领导、接访方式和时间安排、工作职责等提出具体要求。除开展专项活动接待来访人外，院、庭领导全年日常共接待14个案件22人次的当事人。

二、以信访文明窗口建设为依托，提升涉诉信访工作的服务水平7月，投资300余万元建筑面积1700多平方米的立案信访接待中心正式投入运行，标志着省法院立案信访文明窗口建设取得重大突破。新的立案信访接待中心既是群众表达诉求、参与诉讼、解决矛盾纠纷的重要窗口，也是法院掌握社情民意、服务涉诉群众、联系社会各界的桥梁纽带，功能重要，作用重大。为充分发挥这一平台的作用，我们从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务等方面入手，深入开展了“立案信访窗口”的标准化建设，提升信访工作的服务水平。

一是科学设定窗口功能。将窗口划分为三个功能区，即信访功能区、立案功能区、诉讼服务功能区。设置了民事再审申请，刑事、行政、执行申诉，立案，诉讼服务等窗口，还借助武汉大学、中南财经政法大学等高校的力量设立了专家咨询及法律援助窗口。实现了诉讼引导，立案审查，立案调解，救助服务，查询咨询，材料收转，判后答疑，信访接待八大功能。

二是突出便民设施建设。为体现司法的人文关怀，我们细化了便民设施。在大厅内放置了休息桌椅、笔墨纸张、饮水器具、医药用品、雨伞花镜等便民设施，增添了电子屏幕、触摸式查询机、传呼系统、书报栏、液晶电视、音响等服务设备，设置了“和谐”等三个深层接谈室，通过温馨舒适的室内布置，轻松和缓的背景，平静心理，舒缓情绪，化解对立，促进矛盾的解决。

三是引导群众理性上访。设置了专业的诉讼引导员，根据来访人的目的安排到相应的窗口办理申诉手续、递交材料、约见法官、法律咨询等；
通过在大厅内设置电子显示屏、触摸式查询机、宣传展板、免费提供的诉讼指南等向涉诉群众宣传和普及法律知识；
通过告知上访风险、分析上访成本，宣讲法律知识，促使涉诉群众正确理解自己的行为性质，对上访的负面作用有足够的认识。

四是加强岗位规范建设。为使信访岗位之间做到分工明确、责任清晰，我们按照每个岗位有流程，有规范，有办法，管理有思路，有针对性地制定了规范性文件。针对信访接待工作，制定《立案信访接待中心管理办法》、《立案一庭来访接待办法》，针对立案工作制订《立案工作办法》，针对交督办工作制定了《交督办工作办法》，针对案件办理工作制定《审判工作管理规定》，针对院长信件处理制订《院长信件办理流程规定》。建立健全了首问负责制度、服务公开制度、文明接待制度、岗位责任制度，重大事项报告制度等多项制度。

三、畅通信访渠道，努力建立涉诉信访工作的长效机制

一是完善信访接处机制。我院对信访接处工作提出了“有访必接，有信必办，接处有效”的1 2 涉法涉诉信访工作情况汇报第2页要求。为确保信访渠道畅通，做到件件有登记、件件有人办、事事有着落，要求诉讼类信访问题要在法定期限内办结，非诉类信访问题一般在60日内解决并回复当事人。在办理过程中，十分注重“来信与来访一样受到重视、一样得到解决”的导向，切实解决好群众来信问题，逐步引导群众选择来信访而不是来人访。20xx年全年，省法院共接待来访6609人次，比去年下降了25%；
处理群众来信4699件次，与去年基本持平。

二是完善分流交办机制。通过信访接待中心不同功能的窗口，实行分类接待处理。对来信来访，通过认真甄别，分类分流处理。对属于下级法院和外单位办理的及时交办和转办，对属于我院有关职能部门办理的及时督办，对上级、本院领导交办的重信重访案件及时办理，对越级赴省进京上访的及时通知当地法院劝返接回，落实稳控措施。高度重视网上信访工作，安排专人进行查询、下载、批办和处理，全年共办结1270件网上信访件。

三是完善分级受理机制。按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”的原则，确定责任法院，将信访事项交责任单位办理。对于初信初访，实行优先受理、优先接待、优先办理；
对重信重访，登记建档，重点交办，限期结案，息诉罢访；
对“人案分离”案件加强两地法院密切配合，各司其职，共同做好稳定工作。

四是积极探索诉访分离机制。按照最高法院“海口会议”精神，对“诉”“访”进行合理界定和科学划分，即将本级管辖的，具有起诉、上诉、申诉与申请再审内容的作为“诉”类处理，除此以外的来访，作为“访”类处理。立案信访接待中心投入使用后，专设一名导诉员，负责为来访人服务，根据其诉求指导其到不同窗口办理，在第一时间实现诉访分离。五是加大司法救助力度。加大司法救助资金使用力度，依照省委政法委的统一要求和我院《关于司法救助资金管理使用暂行办法》的规定，重点对刑事被害人、刑事附带民事案件赔偿不到位的被害人、因丧失执行条件造成特殊困难的上访群众进行司法救助。全年共为87名特殊困难当事人发放司法救助金462万元。六是推进司法终结机制。为认真落实中办发22号文件提出的维护司法机关依法作出的公正结论，切实维护法律尊严和司法权威的总体要求，集思广益，认真修改、多次讨论，拟定出涉诉信访案件终结机制的具体办法，并将在全省范围内实施。四、加强信访队伍建设，提高处理信访问题的能力

一是健全机构，明确职能。为应对新民事诉讼法实施后涉诉信访工作新形势、新变化，不断满足人民群众日益增长的信访需求，省法院增设了一个立案庭和一个审判监督庭，合理调整了两个立案庭和三个审判监督庭的职能，为有效化解信访申诉案件大量增多的矛盾提供了组织保障。

二是充实人员，加强力量。为实现打造一支一流立案信访队伍的目标，我们从院内各业务部门和中、基层法院抽调了40名业务精、能力强的法官充实到两个立案庭从事接待上访群众和申请再审案件审查工作，还通过竞争上岗方式为两个立案庭选配了三名副庭长。

三是实行定岗与轮岗相结合，提高队伍素质。信访工作是各种社会矛盾集中反映的窗口，为加强年轻干部对信访工作的认识，不断提高他们处理涉诉信访工作和开展群众工作的能力和水平，我们要求新提拔的部门副职轮流要到立案信访窗口锻炼三个月，新招录的大学生也要到立案信访窗口锻炼一年再分配工作岗位。五、自我排查与化解交办案件相结合，全力清理信访难案

一是加强督导，及时办结省委政法委交办案件。11月，省委政法委向我院交办了孙卫鳌等130件信访案件，我院在短短两个月内就办结74件，息诉率为57%。为提高交办案件办理的质量和效率，我们主要采取了以下措施：

1、院领导负总责、亲自抓。对每件交办案件都由分管院领导亲自审阅批办，重要文件由主要领导亲自阅处，明确办理要求。对于一些重大疑难和矛盾尖锐的案件，院、庭领导直接参加接待、听证，或担任审判长参加审理、调解，做当事人的和解工作。

2、加强督促办理。由省法院涉诉信访工作领导小组办公室全面负责这批交办案件的督办工作。对交办案件的登记、办理、回告环节明确要求，确保交办案件有人办、有结果、有回音。

3、按职责职能进行分流办理。省法院涉诉信访工作领导小组办公室根据院领导的批办要求，分门别类进行分流交办。属中、基层法院办理的转有关法院办理；
属我院办理的，由立案一庭负责通知当事人补充材料和证据，进行形式审查和调卷，登记立案编号后交各审判庭、执行机构负责办理和回告。

4、认真办理，及时回告。强调各承办单位要切实提高办理的质量和效率，明确规定了办理的时间和要求。不能按时限要求办结的，也要及时报告办理进展工作情况。

5、建立通报制度。为及时掌握案件办理进度，切实加强跟踪督办，我们采用通报方式，向各办案单位通报案件进展，有力促进了案件办理工作。

二是开展自查，领导带头化解信访积案。我院以“听民声、访民情、解民忧大走访”活动为载体，积极排查信访积案，共排查案件48件，目前阶段性息访的有30件，息访率达63%。此次活动主要采取了以下措施：

1、公开定点接访。认真落实院、庭领导接访日制度，提前告知案件当事人接待领导及接待时间，由院、庭领导当面听取当事人的陈述，当面解决问题。

2、领导包案。对排查出的信访积案，落实牵头领导和参与单位及人员，明确工作要求及办结时限。包案领导要严格按照“四包”（包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访）要求，亲自带头解决问题。

3、带案下访、重点约访。我们选择一定数量的重点信访积案，由院领导带案下访，有针对性地约请案件当事人，认真听取意见，剖析问题症结，研究解决办法。

六、严格责任，全面落实涉诉信访工作责任追究和通报奖励制度

一是实行严格的责任倒查及领导问责制度。对初信初访中反映的问题属实的，倒查办案人的责任；
属重信重访的，倒查包案领导和办案人的责任；
对因工作严重失职造成恶劣影响或者严重后果的，严肃追究领导和直接责任人的责任。

二是实行严格的涉诉信访工作情况通报奖励制度。我院立案一庭每季度对我院和各中级法院的涉诉信访及工作情况进行定期通报。对问题突出的，要求整改，并反馈整改结果。对成绩突出，处于前列的，给予表彰和奖励。

涉法涉诉信访工作制度篇3

浅谈涉法涉诉信访工作

随着全面深化改革的不断深入，利益格局的调整，各种深层次社会矛盾正在不断释放，新的冲突亦在日渐显现，新旧矛盾相互交织、相互作用，使得当前涉法涉诉问题凸显。所谓涉法涉诉信访，是指当事人对刑事执法、行政执法等权力部门在案件或问题处理上不满，认为受到了不法侵害或不公平的待遇，从而引发上访告状的案件。

近两年来，我镇涉法涉诉信访案件数量虽然不多，但处理好涉法涉诉信访案件，建立处理涉法涉诉上访案件的长效机制，有效预防和减少涉法访，已成为党委、政府当前乃至今后一个时期面临的重要任务。结合近两年来法涉诉信访的总体情况，就如何认识和解决涉法涉诉信访问题谈一些看法。

一、当前我镇涉法涉诉信访的基本情况及存在的问题

至今，全镇共发生统计在案的涉法涉诉信访 起，其中赴京非正常访 起，到市访 起，到县上访 起。在全部案件中，法院系统 起，占 %；
公安系统 起，占 %，其他 起，占 %。从整体看，我镇涉法涉诉上访呈现如下特点：

1、涉法涉诉信访在缠访闹访中占较大比例。提起缠访闹访，感触最深的就是那些涉法涉诉类的缠访闹访行为，这些信访人因经历了司法程序的重重判决和裁定，到了行政机关却又因属于涉法涉诉信访问题而无法进行干预，原先充满希望的诉求一次次变成了失望，有的甚至产生了仇视心理，觉得受到了天大的不公和冤屈，便决定倾家荡产也要讨回公道；
有的觉得讲理讲不通了，就采取蛮横不讲理的方式骗骗赖赖、装疯耍泼，企图引起领导和上级的重视和关注；
有的觉得基层解决不了，就告到上级那里去。最为典型的是我镇信访人黄某某，因涉法涉诉问题得不到自己“满意”的解决，遂带领家人堵住镇政府大门，围堵领导办公室，严重影响正常办公，在社会上造成了恶劣的影响。

2、涉法涉诉信访多数属于重复访、越级访和个体访。涉法涉诉信访问题因多数属于个案判决和裁定，上访者人数一般不会太多，但也有个别案例因当事人亲友为其鸣不平，集体陪同到各级上访。信访人在基层申诉无果的情况下只好到上级机关和部门反映，从而造成越级访较为突出。此外，涉法涉诉信访问题因政策和法律的区别，多数在司法部门宣判或者裁决不满意的情况下，到行政机关反映又因已经司法途径判决而不再受理，信访人长期奔走于各级部门之间，重复访现象比较突出。

3、少数涉法涉诉信访存在既不合法、又不合理的情况。司法部门在判决、裁定涉法涉诉信访问题时，多数都能以事实为依据，以法律为准绳，一般判处比较符合真实情况，多数当事人也能接受，但也有个别当事人固执己见，认为就是自己占理、别人都是无理，或存有过高无理要求，认为不达到自己的目的不罢休，法院判决不满意，就去找别的领导反映。但不管是面对法律还是政策，都要立足事实、讲求证据，没有新的证据，就只能“有理走遍天下，无理寸步难行”，到哪里反映都只能是一个结论。

4、涉法涉诉信访牵扯了各级大量的人力、物力和精力。涉法涉诉信访问题往往是基层信访工作中的“骨头案”、“钉子案”，有的甚至是“无头案”，信访部门有很大的精力都花在涉法涉诉信访问题的协调和处置上。

二、涉法涉诉信访问题产生的原因

1、基层司法部门办案存在不严谨不细致的情况。多数因为基层司法部门办案疏漏不严谨不细致导致信访人有可诉之由、可访之隙，从而为后期的办案埋下了病根，产生了无穷的后患。

2、个别涉法涉诉信访人为达到个人目的提出过高无理要求。一些上访人在上访中得到一些甜头之后，更是变本加厉继续上访，甚至教唆其他信访人缠访闹访、越级上访，在群众中产生了恶劣影响。

3、少数信访人“信访不信法”、“信官不信法”、“信上不信下”。由于诉讼成本相对信访成本来说高出很多，一些信访人对判决不满意不上诉反而开始信访；
一些信访人有的病急乱投医，又打官司又上访，企图走通一条是一条；
有的法院终审判决了仍然去上访，觉得官比法大。这些群众由于诉求得不到满足，便多头上访、重复上访，有的一访就是多年，既扰乱了自己的正常生活，同时也严重影响了机关的正常办公秩序。

4、信访工作机制存在一些需要改进的方面。对涉法涉诉及法院已判决的信访问题，《信访条例》规定信访部门可以不予受理，并要求信访人向法院、检察院等部门提出，对于正在受理中的涉法涉诉信访问题信访部门也可以不予受理。但现实工作中，因信访部门同时承担处理信访突出问题职能，有协调和处理涉法涉诉信访问题的职责，更有稳控重点信访对象、减少不和谐因素的要求，信访部门处于受理也可、不受理也可的两难境地，这些规定让信访部门无所适从。

5、各级信访部门对涉法涉诉信访问题缺乏行之有效的处置机制。涉法涉诉信访人往往采取一些极端的上访行为，有的长期滞留在机关，或拉横幅堵大门企图给党委政府施压；
有的在机关大吵大闹、纠缠不休；
有的将生活不能自理人员或者老人遗弃在机关，企图以此给工作人员制造麻烦；
有的则以自杀相威胁等形式制造混乱。对于这些非正常上访行为，在处置中因缺乏行之有效的工作机制，从而失之以软、失之以缓、失之以宽，没有进行严肃的处理，更没有从根本上解决问题。

三、如何做好新形势下涉法涉诉信访工作的建议

涉法涉诉信访问题有着多方面的原因，探求解决涉法涉诉信访问题的对策,要从根本上解决涉法涉诉信访问题，离不开深层次的司法改革，应以五个方面为着力点：

（一）以规范司法工作办案程序为着力点，从源头上减少涉法涉诉信访问题。加强调查取证，严格办案程序，“公正、公平、公开”的执法，让每一个案件都办成“铁案”，让当事人心服口服，胜诉也高兴，败诉也服气，从而真正从源头上减少涉法涉诉信访问题的产生。

（二）以依法办理设法涉诉案件为着力点，让涉法涉诉信访通过司法渠道得到妥善解决。因其性质和办理渠道的特殊性，涉法涉诉信访问题只能通过法律渠道才能够得到彻底解决，为此，将涉法涉诉信访问题引入司法渠道，加大涉法涉诉信访问题的集中化解力度，用法律武器维护好信访人的合法权益。

（三）以增强人民群众法制观念为着力点，依法规范信访行为。要坚持严格执法与热情服务相统一，既要依法保护信访群众的法定权利，主动、热心地为信访群众解难释疑，又要教育和引导群众依法信访，自觉规范信访行为。对无理缠访、组织串联集体访人员和借机滋事者，有关部门要视情节分别给予批评教育或训诫；
违反治安管理规定的，要依法予以处罚；
构成犯罪的，依法追究其刑事责任，以维护正常的信访秩序。

（四）以加强对信访人教育宣传为着力点，来引导信访人理性反映和对待诉求。通过“阳光司法进万家”、“巡回法庭”等活动的开展，法院的判决和裁定既是对事件的处置意见和评判结果，同时也就发挥其教育宣传功能，在判决裁定之后也应开展必要的法律法规宣传解释工作，让当事人和群众明白赢在哪里、输在何处，从而理性地对待诉求。

（五）以拓宽创新信访处置机制为着力点，用群众工作统揽涉法涉诉信访工作。充分发挥各个平台作用，以“两代表一委员联系群众”、“干部接访下访”、“法律诊所”为纽带，把群众的事情当做自己的事情来办,全力解民困、化民怨,努力实现司法公正和群众满意的统一。把群众工作的触角延伸到村、社区,楼宇、塆院,把大多数矛盾纠纷化解在基层,有效破解涉法涉诉信访难题。

涉法涉诉信访工作制度篇4

加强联合接访中心建设 做好涉法涉诉信访工作

今年以来，市委政法委按照保定市委政法委的部署，以“解决问题、案结事了、降低赴省进京上访量”为目标，采取领导包案、重点督办、加强救助、信访代办、各部门联合协作等多项措施，狠抓涉法涉诉信访工作，取得显著成效，集中化解重复访案件56件次，承办上级交转办案件46件，结案速度和案件承办质量排位进入全省前列，涉法涉诉信访工作得到市委及上级政法委的充分肯定。在下步工作中，要将重点加强涉法涉诉接访中心建设，完善领导接访、信访代办等制度，精细管理，最大限度解决问题，将信访人吸附在当地，实现赴省进京访总量再降低的目标。具体在以下六个方面下功夫、求突破：

一、提高思想认识。做好各项工作，坚持党的领导是根本保证。今年市委政法委组织开展的三次集中化解涉法涉诉重复访案件攻坚活动，都是第一时间向市委做了汇报，争得市委的支持，进而形成工作合力，取得显著成效。经验表明，只有在思想上高度重视，把处置好涉法涉诉信访案件提到维护全市稳定的高度来看待，及时报告情况，争得市委支持，才能促进问题解决，有效化解矛盾。同时，坚持党的领导，争得领导支持，对于政法部门全力以赴，进一步提高执法公信力也有积极意义。今年市委书记杨宝东同志对开展集中攻坚行动作出重要批示，极大鼓舞了政法干警的工作干劲，确保了行动效果。

二、深化机制创新。制度和机制也是生产力。解决涉法涉诉信访案件中的各种矛盾和问题，关键是要创新体制机制，激发工作活力。一是要推行信访代理制。着眼拓宽化解信访案件渠道，规范信访秩序，减轻信访人访累，维护其合法权益，提高接访中心解决问题的能力和公信力，最大限度减少非正常访，对上级中心交转办的涉法涉诉信访案件，要全部实行中心信访代理工作制度。要明确工作职责，政法机关主管副职为代理督办人，分管部门负责人为代理承办人。工作中要变换角度，加强沟通，促成化解。二是要落实领导接访制。接访中心每天要有一名政法委或公、检、法、司部门领导接访，以约访为主，上级分流的案件都要由原办案单位主管领导接访，接访的领导负责亲自组织案件查处、亲自负责解决问题。接访中心要督促包案领导和办案人员主动与当事人沟通联系，及时了解情况，通报案情。三是要探索联合办公制。对复杂疑难或社会影响力大的案件，要由市委政法委牵头，公、检、法、司“四长”参加，一起分析案情，共同协调处理。为确保案件处理的公正性，使当事人心服口服，还要适时举行信访案件听证会，让上访人反映的问题有处说、有人管、有人办。是哪个部门的任务就由哪个部门完成，属于谁的责任就追究谁的责任。通过机制创新，进一步拓展中心职能，把接访中心建设成为融接访、交办、督办、代理、评查、问责于一体的综合性信访平台。

三、注重解决问题。大量涉法涉诉信访问题之所以长期难以息诉罢访，是因为一些部门没有真正在解决问题上下功夫，信访群众有一些合理合法的诉求未得到满足。因此，解决涉法涉诉信访问题，感情是基础，方法是关键。要联络感情、讲究方法，真正解决问题，树立威望和声誉，增强接访中心吸附力。一要拉近感情。只有带着感情做工作，才能拉近距离，才能安抚上访人不满情绪，有利于问题解决。在处理涉法涉诉信访案件中，接访干部和上访群众直接正面接触，有话说在当面，有诉求答复在当时，有问题解决在当场，与上访人员交心、交谈、交底，带着感情做好信访工作，接待好每一位信访人，办理好每一起信访案，赢得上访人信任，取得上访人理解，变抵触的信访为舒心的沟通，从而形成有利于问题解决的条件。二要灵活方法。一把钥匙开一把锁，案件承办人要认真分析研究案情，不能只讲大道理，要积极借鉴集中攻坚会战的成功经验做法，与上访人交心、结对子，真正解决实际问题。有些信访案件的解决，仅靠法律原则是案结事不能了的，要在坚持法律原则的基础上，充分尊重民情风俗和社会现实，坚持合乎道理与合乎情理统筹，法律效果与社会效果并重，采用灵活的办法加以解决，促进疑难复杂案件尽快“案结事了”。三要善用救助。对部分“法度之外、情理之中”的涉法涉诉上访老户及家庭困难的刑事被害人，要认真研究，反复论证，在各方面条件具备的情况下，落实涉法涉诉信访救助资金，彻底化解因无力赔偿而久拖不决的疑难案件。对部分社会弱势信访群体，要用足用好社会保障制度，多渠道协调民政部门、当地辖区等多渠道给予救助帮扶，帮助群众克服生产、生活中遇到的困难，促进历史遗留问题彻底解决，促进社会和谐。

四、化解稳控联合。今年从集中会战中总结出的一大工作经验，是采取化解稳控联合的方法，有效加强了对当事人的稳控。对已经解决到位和强制终结、做到“三不欠、四到位”的案件，在依法律政策处理的基础上，紧紧依靠党委、政府，实施教育疏导、释法明理、帮扶救助，同时办案单位要协助进一步做好化解息诉和教育稳控工作，化解部门和稳控辖区共同打好组合拳，唱好连台戏。一是做好结案与稳控的对接。健全化解、稳控协调机制，明确信访不同阶段的稳控责任主体，做到首尾衔接，环环相扣。二是做好结案和息诉的理顺。包案领导联合当地辖区与上访群众结多沟通，结对子，在感情交流中解心结，适时移情引导，回归正常生活。三是做好民生和政策的帮扶。对弱势群体，要制定相关政策，协调基层政府，为其提供基本公共服务，如就业、教育、医疗、社会保障等，促其融入社会。同时，对以访牟利、告洋状、串联闹访屡教不改的极少数不法分子，予以坚决打击，维护法律尊严和政法机关权威。联合联控使地方政府和办案单位因共同稳控当事人而加强沟通联络，形成工作合力，防止了“两张皮”，有效减少了重复访。事实证明，实行联合稳控固然是加大了办案单位的工作量，但促进了化解单位与稳控辖区之间责任的无缝隙连接，能够有效把当事人稳控在当地。

五、高度重视初访。要紧紧抓住初访这个“次源头”，在“控增量、减存量、提质量”上下功夫，进一步规范信访秩序，廉洁执法、公正司法，力争把矛盾化解在初访阶段，把问题消除在萌芽状态，从源头上预防和减少涉法涉诉信访问题的发生。一是办好初访控增量。对有理访有序访的着力办，重点抓好落实；
对有理无序的热心办，以情感人；
对无理有序访的耐心办，辅之疏导教育；
对无理无序访的强化管理，强化责任，把人员吸附在当地，把问题解决在基层，防止初访变成重复访，新案变成积案。二是态度真诚减总量。对待当事人的第一次来访、来信要真诚、谨慎，让当事人看到他们反应的事情在这里有人问、有人接、有人管；
要让当事人相信在这里有人为他们解决问题，争取当事人的信任、理解、支持和配合。这就要求我们在接待当事人时，耐心倾听当事人的意见和诉求；
在走访当事人家庭时，耐心沟通作当事人的思想工作；
在调查了解情况后，千方百计帮助其解决困难，以“一心为民”的公仆心和责任感，把信访人吸引在当地、稳控在定州。三是规范执法提质量。把化解信访案件过程中发现的问题，作为推进执法规范化建设的重点内容，加强对执法薄弱环节的控制，及时纠正执法过程中的不规范行为，有效提升执法办案水平，切断上访案件“供应链”。

六、努力降低重访。对各种不同情况的案件，要因案施策，分类处理。一是减少超期未结案件。对上级中心的交转办案件，要积极采取一案一分析，进行研究，尽快化解；
对仍有难度一时难以解决的，要及时与上访人沟通，让上访人感触到解决问题的诚意；
对长期得不到解决的要及时更换包案领导，上提一级研究解决，不能久拖不管，造成重复访；
加大未结案件通报制度，认真落实查究责任，实行一票否决警示或一票否决。二是合理处置反弹案件。对阶段性息诉的、协议书附条件的，要认真研究当时息诉的条件，对附加条件认真研究解决；
又有新的事实和理由的，按照事实和理由认真查证，给予合理解决；
对收到钱后就息诉，钱花光后又开始上访，蓄意以访牟利的，扰乱正常信访秩序的，要依法果断打击处理。三是防止终结重访案件。对确有困难的，要认真接待，耐心明理释法，讲明政策，从民生角度给予帮扶到位，争取息诉罢访；
对做到“三不欠、四到位”的，需进一步加强教育稳控的，明确教育稳控主体，落实到地方政府稳控责任制的同时，办案单位要协助进一步做好化解和教育稳控工作。四是全面重视每一个环节。对法律处理程序中的信访案件，要认真接待，耐心引导，一方面接访中心将上访人上访情况通报办案部门后，办案人要依法公正办理，消除上访隐患；
对超法律期限久拖不能决的，办案部门要与上访人互动交流，赢得其理解和信任；
办案单位在执法办案过程中，要对可能引发的信访问题进行分析、评估和预测，建立信访化解预案，减少新的信访问题发生。同时，对非涉法涉诉案件，要及时做好转访衔接；
对不属于本地管辖的案件，要提供上访人信息资料和相关证据3日内上报中心，申请上级协调处理。

涉法涉诉信访工作制度篇5

律师涉法涉诉信访工作总结

加强责任制建设，提高司法行政队伍综合素质。以下是搜罗的律师涉法涉诉信访工作总结，希望对你有帮助。
律师涉法涉诉信访工作总结【范文一】
上半年，我局全体干部职工在市司法局和区委、区政府的领导与支持下，团结一致，群策群力，按照政治建局、业务兴局、管理强局的工作思路，各项工作得以持续、稳定、健康开展。
一、措施与成效在司法行政建设方面，第一加强了领导班子建设，完善和规范了党委议事、廉政等规章制度。实行每周一例会，坚持重大事项党委集体讨论决策，保障了决策的执行力和公信力。第二加强了机关队伍建设。实行岗位责任制战略，营造了热情洋溢的竞争氛围;实行规范化战略，初步实现了物规人矩、责明权确的工作机制;实行人才引进战略，提高了司法行政队伍的综合素质;实行人性化管理战略，增强了司法队伍的战斗力与凝聚力。第三加强了基层司法所建设。在所务管理方面，建立健全了百分达标、监督、奖惩等各项工作制度;在队伍建设方面，加强了对外的学习考察和对内的考核培训;在业务工作方面，实行了轮岗交流，进一步统一了基层司法行政工作的领导，强化了司法工作观念。第四加强了工作作风建设。局党委倡导务实精神，坚持求实作风，面对公证律师等管理上出现的问题，以正确的态度对待，以妥善的方法解决，不隐瞒、不回避、不护短。带动全局上下日趋形成了严谨认真的办事态度和敢作敢为的良好风气。第五加强了硬件设施建设。为加强宣传，局党委投资近7xxxx元购置了宣传车、电子显示屏、笔记本电脑等等宣传器材，有力地促进了宣传工作的全面开展。为提高服务水平，又投资十万余元进行了办公楼改造和设施更新，建立了全程办事代理办公大厅。提高了干警的工作热情、工作效率和服务质量，保障了司法行政工作的深入开展。
同时，在其他方面，通过全局同志的积极进取和不懈努力，法制宣传、人民调解、两劳帮教、社区矫正、法律援助以及公证、律师等工作也取得了新突破和新成效。
二、问题与不足
半年来，虽然取得了一定成绩，但还存在着一些问题与不足，主要表现在：一是责任制建设虽初见成效，但有待于进一步加强和完善;二是对司法行政工作的新情况新问题调研不足，有些工作处于做表面文章，如何把工作的调研、实施和验收有机结合起来，把真实效果反映上来，是我们当前需要解决的重要问题;三是由于体制等诸多方面的原因，致使司法行政工作的基础比较薄弱，不能充分发挥职能作用;四是典型宣传力度不足，没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。五是由于管理上有疏忽，对个别律师事务所出现的一些问题，未能有效地加以防范，这需要我们认真的反思和总结。
三、下半年工作思路
(一)加强责任制建设，提高司法行政队伍综合素质
综合素质以政治、业务、道德、文化等素质为内涵，司法行政队伍综合素质的提速增高，关键在于责任制建设。加强和完善责任制建设，有利于创造公正有序的竞争环境，调动干警的积极性和主动性，改变责任心不强和进取心不高的颓势;有利于营造生动活泼的工作氛围，激发干警的创造力与战斗力，变死气沉沉的工作局面为勃勃生机;有利于形成蓬勃向上的精神风貌，挖掘干警的潜能与智能，实现转变工作态度到提高综合素质的过渡，最终，使旧观念、旧作风脱胎换骨，以人为本、可持续的科学发展观历久弥坚。
因此，我们要加强责任制建设，做到六个统一。一是原则性与灵活性的统一，责任制既要符合发挥司法行政职能的总方向，又要因地制宜、因势利导，具有操作性;二是理想与现实的统一，预期目标这个出发点要与客观效果这个落脚点相契合，既防止脱离实际，好高骛远，达不到制订目的;又要防止囿于观念，动作保守，降低了成效;三是部署与考核的统一，考核反映出的问题是部署工作的依据，考核蜻蜓点水,部署就成了无的放矢，纸上谈兵。要通过加强工作考核，为提高素质制造压力，为转变作风创造动力，为部署工作明确重点;四是权力(利)与责任的统一，既要明确工作人员的职责，又要赋予其相应的权力(利)，既要避免责大于权、有责无权的不平衡现象，又要杜绝权大于责、有权无责的不公平现象，实现责权利的衔接明确，贯穿始终;五是行为与效果的统一，责任制制订的公式按照什么做什么达到什么结果，体现了行为与效果的有机结合，缺失了效果目标，会导致工作浮于水面，出工不出力，出力不出功六是局部与整体的统一，个人的岗位职责要与所在科室处所的工作计划和全局的管理目标和谐统一，这样才能充分发挥每一个单位成员的才智与力量，建立内耗最小、合力最大的整体格局，形成科学化、规范化的管理机制，从而为转变工作作风、提高司法行政队伍的综合素质提供制度与环境支持。
律师涉法涉诉信访工作总结【范文二】
近期，经与西宁市司法局协商，西宁市检察院作为全省检察机关律师参与化解和代理涉法涉诉信访工作的试点检察院，先行先试，建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，今后引导律师参与处理涉法涉诉接访处访工作，发挥律师在接访处访工作中的参谋、宣传、服务、疏导等作用，维护社会稳定。
据了解，律师参与处理涉法涉诉信访工作，能发挥律师知法明理、客观中立的独特优势，实现律师与检察机关的优势互补、良性互动，有助于提高检察机关依法办案的自觉性和执法公信力，促进涉法涉诉信访案件得到依法公正处理。此次试点工作对适用范围、工作模式、律师工作任务、工作纪律、工作保障提出具体要求。工作模式为检察机关与司法行政机关、律师协会协商，由司法行政机关、律师协会确定律师名录，建立律师人才库，定期选派律师到检察机关信访接待场所接谈信访人，了解信访人诉求，疏导情绪，解疑释惑，提供法律咨询服务。工作纪律方面，要求律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件，应当遵守相关法律规定、职业道德、工作原则。对违反执业纪律的律师，取消其参与相关案件的资格，并视情况由主管部门依法依规做出相应处理。
律师涉法涉诉信访工作总结【范文三】
为了深入贯彻《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》精神，切实维护社会和谐稳定，我局围绕全国两会安保和敏感节点社会稳控局面等中心工作，以全面贯彻落实十八大精神为指导，以案结事了、息诉罢访为目标;扎实有效地开展涉法涉诉信访案件查处和社会矛盾纠纷排查化解工作。现将工作开展的具体情况报告如下：
一、党委重视，从严要求
《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》颁布以来，委区政府高度重视，主要领导亲临一线调研，多次发文件指导开展工作，积极落实县级领导包案制。区信访联席会议办公室充分发挥协调作用，推行各责任单位联动机制，把信访群众接待、案件办理、重要节庆和敏感时段的重点信访人员稳控等措施落到实处，实现社会稳定。我局作为区信访问题和社会矛盾纠纷排查化解联席成员单位，分局党委高度重视，党委成员认真传阅，组织信访工作领导小组各成员单位认真学习并贯彻实施，分局多次召开局务会研究部署公安机关涉法涉诉信访工作改革落实措施，责成分局信访部门积极做好宣传普及教育引导工作，并指导全局公安机关涉法涉诉信访工作按照《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》认真贯彻实施，使公安分局的涉法涉诉信访工作走上健康、法治、规范的轨道。
二、科学部署，缜密安排
分局按照各级政府部门和上级公安机关对信访工作的安排，认真研究部署并贯彻执行，成立专门机构，制定了详细的实施方案及实施意见。及时发现和改进执法、办案、服务等方面存在的问题，预防新的有责涉法上访问题的发生。在具体工作中，严格落实四定、四包措施，即定领导、定专人、定方案、定时限和包复查，包处理，包息诉，包稳控责任制。通过细化量化工作，明确了分工，靠实了责任，为信访案件的查处和信访积案的清理化解打下了良好的基础，从而使《关于依法处理涉法涉诉信访案问题的实施意见》落到实处，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
三、上下齐努力，访诉分离初显成效
20xx年，共接待受理群众来信来访46人次。其中：接待群众来访30人次，登记受理各级转交办理的群众来信16件次，(上年转来6起，今年初访10起)办结息诉13起，息诉率82%。其中引导进入诉讼程序两起。按期办结息诉上级交办的重点信访案件3起。已上报为、、
等五位符合条件的重点信访人员申请困难救助金20万元。今年截至目前共接待上访群众32人次均给予了及时答复。接到上级转办信访案件15件，其中省级转来信访案件2件，市级转来信访件11件，区信访联会议室转来信访件2件，以上各级批转的15件信访件均按照信访案件办理程序审查受理后转至各办案单位，正在依法予以办理。
四、因时而动，做好稳控工作
为了确保春节期间的社会秩序稳定及全国、全省两会的顺利进行，努力营造和谐稳定的社会环境，我局于元月2日制定下发了关开展突出社会矛盾和信访问题集中排查化解活动方案，针对20XX春节和全国两会期间公安信访工作做了具体和缜密的安排。一是要求全局对重点涉法涉诉信访案件进行排摸梳理，按照分工负责，属地管理的原则做了分解交办，重新确定了包案领导、责任单位、责任人及办理要求，部署了信访案件和历年信访积案的清理化解工作。二是对区历年来需要重点稳控的包括非涉法涉诉信访在内的65人逐一落实了稳控措施。对个别涉法涉诉重点信访人员，除落实了详细的稳控措施外，积极上报市局请求警方利用公安综合信息网络临时布控，实现了涉及我局的涉法涉诉信访人员全部稳控在当地，未发生越级上访及进京访事件。三是根据节会期间公安信访工作安排意见，在全局范围内，对可能引发涉法涉诉信访事项的各类在办案件和各种苗头性、倾向性的不安定因素进行了彻底排查。共排摸出涉法涉诉信访事项和社会矛盾纠纷及不安定因素十余条，并及时进行了清理化解，同时，强化了重点信访人员的稳控措施。
五、进一步加强基层公安信访工作，减少信访问题
基层公安部门是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带，是公安机关树立执法为民良好形象的窗口和平台。加强新形势下的基层公安信访工作，对维护社会稳定促进社会和谐具有积极的现实意义。
(一)强化基层公安信访理念。
1、强化执法为民理念。执法为民是立党为公、执政为民对基层公安工作的必然要求，基层公安民警必须强化执法为民意识,甘当公仆,为群众创造和谐、稳定的社会环境;文明接访,妥善化解矛盾，增强群众对公安机关的公信力。
2、强化依法导访法制意识。基层公安民警必须坚持法治观念，强化依法治访意识，严格贯彻执行《信访条例》和《公安机关信访工作规定》，认真落实《公安机关涉法涉诉信访工作实施方案》，规范完善信访程序，教育引导信访群众按程序表达利益诉求。
3、强化透明降访公开意识。公开和透明是社会主义法治理念对基层公安信访工作最普遍、最本质的要求，是保证执法公正的重要前提。在保证程序公开公正的前提下兼顾信访效率，实现信访工作效益的最大化。通过公开信访程序，体现群众的知情权，加深对公安信访工作的理解，畅通表达诉求的渠道，有效降低信访率。
(二)改善基层公安信访环境。
1、建立集体访预防处置机制。加强对新形势下集体访的研究和分析，制定出台相关政策措施，及时消除诱发信访问题的各种因素，从源头上防范涉及群众切身利益信访问题的发生。坚持预防为主，防范于未然，做到问题发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，把问题解决在萌芽状态、化解在基层。要明确责任、具体到人，不能把本应由自己解决的问题推给上级，更不能将应由本单位本部门解决的问题推向社会。对合理诉求，尽量满足。对不合理不合法诉求，坚持原则，不乱表态、不乱开政策口子、坚决防止因工作方法简单处理不当而激化矛盾，做到扎实群众工作不失控。对个别制造事端、煽动闹事的违法人员，要积极搜集固定证据，坚决依法处置。
2、健全群体性事件快速反应机制。建立以预警信息为龙头、基础信息为支撑、指挥调度为保障的应急体系，形成指挥统一、功能齐全的应急机制，制定统一调度方案，囊括各种可能性，明确一旦发生危急，相关警种部门能立即获取信息资源，准确界定警戒级别，进行先行处置，坚决制止，尽快平息。
3、落实协调联动整体推进机制。解决信访问题是一项复杂的系统工程，对一些疑难棘手信访案件，仅靠公安信访部门的力量远远不够，必须穷尽全社会力量，形成合力，运用政策、法律、经济等手段，妥善处置。加强各级各部门的协调配合，实现信访信息资源共享，实现协调联动。建立信息沟通研判制度，建立信息汇集分析研判机制，把握涉法涉诉公安信访工作的动向，在落实公安信访工作改革的基础上积极发挥主观能动性，努力降低和减少涉法涉诉信访案件的发生，同时寻求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。

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