2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话9篇

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇1

　　自古以来，*人文荟萃，在中华文学的灿烂星河中，闪烁着屈原、杜甫、吴敏树、杨沫等“文曲星”，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年作家协会第五次代表大会开幕式上的讲话稿，希望大家喜欢。

　　各位代表，同志们，朋友们：

　　*市作家协会第五次代表大会，是我市文艺界的一次盛会。在此，我代表市委，向大会的召开表示热烈祝贺!向与会代表，并通过大家向全市广大文艺工作者，致以诚挚问候!

　　进入新时代以来，“文艺岳家军”汇入中华民族伟大复兴中国梦的新征程，第四届作协主席团团结带领广大作家，认真贯彻落实习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，保持政治“三力”，坚持“二为”方向和“双百”方针，创作了《坪上村传》《来神腔》等一大批叫得响、立得住、传得开的优秀作品，多部作品获得毛泽东文学奖、田汉戏剧评论奖、曹禺剧本奖、冰心儿童图书奖等国家级重要奖项，为人民群众提供了丰富的精神食粮，擦亮了“文艺岳家军”品牌。

　　一篇好文章胜过千军万马。在年初市县乡负责干部会议上，市委提出全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市目标。希望广大文学创作者把艺术理想融入党和人民事业之中，高擎精神火炬，吹响时代号角，以扎实之功、出彩之笔，努力展示*发展新气象。借此机会，向大家提三点希望。

　　一、胸怀“国之大者”，为时代立心

　　心系“国之大者”，就是要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深入把握习近平总书记关于文艺工作重要论述的科学体系和精髓要义，坚持新时代文学前进方向，确保政治立场不移、政治方向不偏，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　一要牢记初心使命与担当。要坚定文化自信，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬伟大建党精神，确保文艺事业沿着正确的方向前进。走进新时代、迈上新征程的*作协，吃老本跑不出“加速度”，不加油轰不出“推背感”，思想再解放是必备前提，开放再出发是必由之路，目标再攀高是必然追求，希望大家树立正确的民族观、国家观、文化观，树立正确党史观、大历史观、大时代观，在伟大的历史征程中展开个人的艺术创造，努力创作更多凝聚民族精神与时代精神的优秀作品。

　　二要坚守人民立场与情怀。为人民立言，是文学创作的根本立场。习近平总书记谆谆嘱咐：“要坚持以人民为中心的创作导向，把人民放在心中最高位置，把人民满意不满意作为检验艺术的最高标准”。对人民群众的情感热度、对人民生活的了解程度、对人民追求的回应响度，决定着文学价值和存在意义，也将决定能否写出“生生不息的人民史诗”。*文学创作者要扎根人民、深入生活，在人民追求美好生活的奋斗中汲取不竭的源泉，不仅要让人民成为作品的主角，更要把自己的思想倾向和情感同人民融为一体，同人民一道感受时代的脉搏、生命的光彩，为*故事立心、为*精神赋形，让人们通过文学看到美好、看到希望。

　　三要热情讴歌时代与生活。新时代文学有崇高而独特的历史使命，那就是习近平总书记殷切期望的：“把文艺创造贯穿到民族复兴的历史上、写在人民奋斗的征程中。”大家恰逢新时代盛世，正在见证一个“不可逆转的历史进程”，展现在眼前的创作资源无比丰富，历史剧情无比精彩，精神世界无比绚烂;同时，这也是一个时代考场，考验怎样发掘生活、提炼主题、驾驭文笔、开拓新境、臻于至美。希望你们把深情、深度书写中华民族伟大复兴的新史诗作为新时代文学的崇高追求，用有筋骨、有道德、有温度的作品涵养*的精气神，为时代留下令人难忘的艺术经典。

　　二、绘就“巴陵胜状”，为*立传

　　*物华天宝、人杰地灵，是一部翻不完、看不厌的历史长卷，也是一部日新月异、态势喜人的时代之书。*是我们共同的家园，值得为之骄傲与自豪，更值得大书特书，这份责任与光荣必然落在*作家身上。

　　*是出大家、出名篇的文学福地，我们要赓续文脉。自古以来，*人文荟萃，在中华文学的灿烂星河中，闪烁着屈原、杜甫、吴敏树、杨沫等“文曲星”，镌刻着《离骚》《天问》《九歌》《登*楼》《*楼记》等千古名篇，还有一大批文学名家将佳篇美文写给了*，将文坛佳话留给了*。从新文学到新时期文学再到新时代文学，*作家、诗人、文学家辈出，好诗、好文、好戏连台。可以自豪地说，在中国文学史上，*从未缺席，总是熠熠生辉。创新比套路更重要，发展比守护更重要，质量比总量更重要。新时代文学为我们打开了阔大的空间，*的文脉迫切需要创新性传承、创造性发展，“文艺岳家军”迫切需要重整行装再出发，接力棒传到新一届作协手中，决不能掉队落伍，期待大家跑出好成绩。

　　*是有精神、有底蕴的文化厚壤，我们要深入扎根。*集名山、名水、名楼、名人、名文于一体，洞庭湖、君山岛、*楼、汨罗江，已成为中国文化的地标符号。诞生于*的求索精神、忧乐精神、骆驼精神和平江起义革命精神，是激励我们守正创新、不断奋进、力拔头筹的不竭动力。面对一座座文学高峰和富矿，要秉承士大夫精神，学古不泥古、破法不悖法，走出“舒适区”“封闭舱”，置身生活现场，倾听人民心声，以更接地气、更具地方特色的创作来抵达历史的深度、社会的广度、生命的力度和艺术的高度，以敢为天下先的*气度，为“光大中国气派中国风范的文学”多作贡献。

　　*是通江海、通未来的创业热土，我们要融入创造。经过一代又一代人的艰苦努力，*发展已站上新的起点，成为国家区域性中心城市、长江经济带绿色发展示范区、省域副中心城市，“候鸟的欢歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成为*新名片，*的区位优势、生态优势、经济优势、功能优势和洼地优势完全可以变成“文艺岳家军”的创作优势。广大文艺创作家要有学习前人的礼敬之心，更要有超越前人的竞胜之心，增强自我突破的勇气，抵制照搬跟风、克隆山寨，迈向更加广阔的创作天地。希望新一届作协聚焦*发展所需、人民所盼，组织重大题材写作，务求取得突破性成就，展现*生态之美、人文之盛、创造之力、发展之果。市委提出的“规矩规范站头排、敢闯敢试建头功、求实扎实拔头筹、出新出彩上头条、强基固基打头阵、进步进位争头彩”，也是对“文艺岳家军”和所有文学工作者的要求，1.5万平方公里的巴陵大地，都是你们的书写卷，505万*人民，都可以成为你们笔下的主人公。

　　三、建强“岳家新军”，为事业立标

　　“文艺岳家军”是多年以来所形成的*文学品牌，具有较高的辨识度、鲜明的地域性和广泛的同心圆，也彰显了*文艺界抱团发展、走出湖南、走向全国的团队追求。广大文学创作者要以“山到绝顶我为峰”的卓越追求，“不用扬鞭自奋蹄”的责任意识，“桃李不言、下自成蹊”的良好信誉，把*书写得更有颜值、更有气质。

　　一要追求德艺双馨。评价作家、作品有很多标准，最高标准一定是文质兼美、人品文品相统一。习近平总书记一针见血指出：“一个文艺工作者如果品行不端，人民不会接受，时代也不会接受!不自重就得不到尊重!”文学创作是艰辛的创造性工作。练就高超艺术水平非朝夕之功，需要专心致志、朝乾夕惕、久久为功。创作要靠心血，表演要靠实力，形象要靠塑造，效益要靠品质，名声要靠德艺。低格调的搞笑，无底线的放纵，博眼球的娱乐，不知止的欲望，对文学有百害而无一利。要心怀对艺术的敬畏之心和对专业的赤诚之心，讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守法律、遵循公序良俗，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义。要向身边德艺双馨的老作家、老艺术家学习，以他们为表率，请他们搞好“传帮带”，使文学之树常青，文学之风纯正。

　　二要共育山清水秀。“建设山清水秀的文艺生态”是习近平总书记对文艺界语重心长的要求。*生态环境如诗如画，文学生态要高度融合，决不能搞成小圈子、小山头、小江湖，一定要倡导大团结、大联合、大协作。在“文艺岳家军”的旗帜下，大家心情舒畅，以文会友，相互包容，互助共赢，形成生动活泼、心齐气顺、多出人才、多出作品的良好局面，期待更多的“岳家新军”在主流价值观传播中发出引领人心的“希望之声”。

　　三要呵护新生力量。青年是事业的未来。只有青年作家强起来，我们的文学事业才能形成长江后浪推前浪的生动局面。要加大力度实施“青年文艺人才培育工程”，引导青年作家守正道、走大道，鼓励他们多创新、出精品，支持他们挑大梁、当主角，让*文脉焕发勃勃生机。要加强新文艺群体的团结引领，加强文学艺术多门类之间的跨界融合，用互联网思维拓展传播效应，让*故事、*形象产生更大的文学魅力，努力创造出“*文学现象”。

　　作协是“文艺岳家军”的主力军。新一届作协理事会、主席团产生后，要发扬优良传统，发挥组织优势，创新工作体系和服务方式，坚持一致性和多样性相统一，为优秀文学人才创造脱颖而出、茁壮成长的环境和条件、舆论和氛围;要诚心诚意同文学创作者交朋友、办实事、解难题，让他们感受到“家”的温暖。

　　市委市政府历来重视、支持“文艺岳家军”，设立*文学奖，出台《关于支持促进*文艺事业繁荣发展的十条措施》，把文艺事业纳入经济社会发展总体规划，建立领导干部联系作家艺术家制度，构建了齐抓共管文艺工作的新格局。我们将进一步加强作协党的建设，加大文学创作和扶持力度，更加有效地引导创作、推出精品、提高审美、引领风尚，让*文学的天空更加群星灿烂。

　　各位代表，同志们，朋友们，古往今来，多少诗人、作家将*视为灵感之源、诗意之城，将产生于*的诗文奉为最高范本。我们有幸和伟大的时代同行，与奋进的*同频，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以扎根大地、直指人心、追求卓越的*文学，为建设名副其实的省域副中心城市作出新的更大贡献。

　　最后，预祝大会圆满成功!

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇2

　　党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委书记在学习教育总结会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　按照市委党史学习教育领导小组部署要求，今天，我们召开市委组织部机关党史学习教育总结会议，主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于党史学习教育重要指示精神和中央、省市党史学习教育总结会议精神，全面总结市委组织部机关党史学习教育的成效、做法和经验，安排部署今后巩固和深化党史学习教育成果相关工作。市委对部机关党史学习教育总结工作非常重视，派出以潘国平同志为组长的市委第四巡回指导组出席会议。等一会，潘组长还将给予具体指导，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。

　　同志们，在全党开展党史学习教育，是以习近平同志为核心的党中央立足百年建党伟业新起点、着眼开创事业发展新局面作出的一项重大战略决策。组织部门既是学习教育的组织者，又是参与者、实践者，担负着“双重责任”。一年来，部机关坚持将党史学习教育作为重要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党的十九届六中全会上的重要讲话精神，按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行要求，周密部署、精心安排，扎实做好党史学习教育各项工作，广大组工干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，历史自觉、历史自信进一步增强，干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。归纳起来，主要体现在以下几个方面。

　　第一、聚焦学习党的百年奋斗历史，进一步汲取了智慧力量。

　　度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。部机关牢牢把握“学史明理”这个基本前提，发挥部机关理论学习中心组“关键少数”作用，引导推动党史学习教育走深走实。

　　一是深学党史教材。成立部机关党史学习教育领导小组，牵头制定《市委组织部党史学习教育实施方案》《市委组织部党史学习教育总体安排》。以集中学习和个人自学相结合的方式，组织党员干部认真学习习近平总书记关于党的历史的重要论述，深入研读习近平《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等指定书目。

　　二是丰富学习形式。部领导带头开展党史学习教育专题宣讲;邀请部机关离退休老同志，分享党史学习教育心得体会;结合党史学习教育，组织开展“高质量发展，我们怎么干”开展大讨论活动，要求部机关全体干部职工围绕“我最看不惯的现象”和“我最想改变的事”，每人写2条“两个最”;组织部机关全体党员赴板张集烈士陵园，缅怀革命先烈、重温入党誓词;集中观看《党史专题讲座》;组织参加淮南市“庆祝建党一百周年”职工合唱比赛，通过喜闻乐见的系列宣传教育活动，不断加深了部机关干部职工对党百年奋斗的光辉历程、重大成就、历史意义、历史经验的把握，更加坚定了沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的信心决心。

　　三是扩大学习影响。围绕建党百年主线，做好省级以上34个、市级“三个100”“两优一先”推荐表彰工作，发放“光荣在党50年”纪念章1.8万余枚，反映获颁纪念章老党员故事的微电影《如期》，被省委组织部在全省推介;电教工作《打造“三个课堂”让党史学习教育走“新”更走“心”》被中组部推介;纪实文学集《风卷红旗如画》和拍摄制作的四幕话剧《丹心印淮》广受好评。通过深入学习党的历史，我们进一步弄清了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，筑牢了信仰之基，补足了精神之钙，进一步凝聚了广大党员干部永远跟党走的思想共识和行动自觉。

　　第二，聚焦为民服务解难题，进一步密切了与人民群众的血肉联系。

　　坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“我为群众办实事”实践活动。部机关“我为群众办实事”3个项目，全部按期完成。

　　一是积极参与文明城市创建工作。严格落实“创城”工作要求，牵头做好国庆路与淮河大道交叉口的文明劝导志愿服务活动，定期到包保小区田家庵龙泉街道安化社区参与美化环境、文明宣传等创城工作;推深做实“社区吹哨，党员报到”制度，在职党员到社区报到12.5万人次，帮助群众解决实际问题3.4万余个。

　　二是认真做好结对帮扶工作。启动第八批选派干部到村任职工作，向186个村派驻558名选派干部，部机关派驻许岗村工作队，积极参与许岗村脱贫攻坚、助力许岗村乡村振兴。部领导带头深入帮扶联系村走访调研，定期组织部机关帮扶责任人到帮扶对象家中开展帮扶实践活动。

　　三是有效开展走访调研。部领导带头走访调研包保企业，帮助企业现场解决实际困难30多个。牵头开展淮南市“百家企业行”人才和基层党建调研，“我为人才办实事”活动被列入我市“我为群众办实事”重点民生项目。针对走访中反映较突出的社区工作者待遇较低的实际问题，指导各县区制定提高社区工作者待遇的工作方案，并开展集中督导，加快实现“同工同酬”，推动待遇保障落实到位。对群众通过省委、市委书记邮箱和市长热线反映的问题，第一时间跟本人沟通联系，详细解答提出的问题。全年共解答群众网上问题20个，帮助解决困难13个。经过党史学习教育，我们深入学习党践行初心使命的伟大历程，深刻领悟我们党心系人民、情系人民的高尚情怀，在更高起点上增强了江山就是人民、人民就是江山的宗旨意识。

　　第三，聚焦推动组织工作高质量发展，进一步提振了担当作为的精气神。

　　坚持把推动高质量发展作为党史学习教育的落脚点，加快融入长三角一体化发展。

　　一是选优配强领导班子。高质量完成71个乡镇领导班子和827个村、279个社区“两委”换届工作，班子年龄、学历、性别结构显著优化，其中村(社区)党组织书记“一肩挑”比例达100%。持续推进村级后备干部“雏雁工程”，动员各县区面向35周岁以下、全日制大专以上学历的城乡青年招录224人。

　　二是加大干部选任交流力度。市委常委会研究干部任免事项22批次，提拔重用担任县级岗位干部138名;晋升一级巡视员3名、二级巡视员9名、二级警务专员1名、一至四级调研员214人、一至四级主任科员893人。选派87名干部赴沪苏浙、合肥市等先进发达地区及省直单位、战略性新兴产业企业跟班学习、挂职锻炼。

　　三是引育一批优秀人才。设立淮南市高校和驻长三角人才工作站，招聘急需紧缺各类人才近百名。联合市委编办、市人社局制定出台《淮南市事业单位引进急需紧缺人才招聘实施办法》。开展“3361行业名家”“50·科技之星”选拔培养工作，全市培养期内行业名家481名，设立创新团队77支。深入开展“我为人才办实事”活动，实地调研企业98家，协调解决人才服务保障等各类问题300件。通过深入学习党把握历史大势、创造历史伟业的历史担当，我们深刻领悟了党在危机中育先机、于变局中开新局的斗争本领，在更高起点上汇聚起奋进新征程、建功新时代的强劲动力。

　　这些成绩的取得，是部机关全体同志努力的结果，凝结着部机关党员干部的辛勤汗水。这次党史学习教育我们也积累了一些好经验，主要有五个方面。

　　一是抓好学习教育，必须把政治建设摆在首位，始终坚定正确的政治方向。我们党开展的历次学习教育，本质上都是政治教育、党性教育。在党史学习教育中，我们通过组织生活会、主题党日活动、重温入党誓词等形式，把党史学习融入党的政治建设、融入党内政治生活，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实党中央和省、市委各项部署要求，把政治建设的要求融入到工作的各个方面、各个环节，党员干部受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固。

　　二是抓好学习教育，必须持之以恒抓好理论学习，不断深化对主观世界的改造。习近平总书记强调：“党的历史是最生动、最有说服力的教科书”。在党史学习教育中，党员干部自觉学习领悟、接受党史洗礼，对党百年奋斗的光辉历程、重大成就、历史意义、历史经验有了更深的认识和把握，自觉把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务、长期任务抓实抓好，与时俱进改造自身世界观、人生观、价值观，做到学深悟透、融会贯通，运用党的创新理论改造主观世界、指导工作实践、推动事业发展的能力得到提高。

　　三是抓好学习教育，必须突出精准施策，确保做到入脑入心。在党史学习教育中，我们坚持以上率下，部务会及时传达学习研究部署，制定实施意见和工作方案等文件，成立党史学习教育领导小组，部领导亲自抓、具体抓、带头学、带头做，形成了层层抓落实的工作局面。坚持严督实导、精准指导，市委党史学习教育第四巡回指导组多次对部机关党史学习教育进行指导，并参加第一支部党史学习教育专题组织生活会，帮助查漏补缺提建议。部机关党史学习教育领导小组及办公室坚持把高标准、严要求贯穿学习教育始终。在精细化抓好部机关在职党员干部学习教育的同时，注重发挥离退休党员干部的作用，邀请退休老干部上党课、与大家分享党史学习教育心得体会，并面向基层群众广泛开展各类宣传教育，既在深入上做文章，又在广泛上下功夫，形成了党内学习带动全社会学习、党员学习带动群众学习的良好氛围。

　　四是抓好学习教育，必须传承好红色基因，时刻牢记初心使命。红色资源承载了中国共产党波澜壮阔的革命史、艰苦卓绝的奋斗史、可歌可泣的英雄史，是优良传统和革命精神的记录，是珍贵鲜活的教材。在党史学习教育中，各级党组织依托寿县小甸特支纪念馆、凤台县抗日民主政府纪念园、板张集烈士陵园等身边的红色资源，广泛开展致敬革命先烈、传承红色家风、全民国防教育等系列活动，让党史学习更有感染力、穿透力、影响力，让党员干部在崇尚英雄中激发昂扬的斗志，在赓续血脉中强志气、壮骨气、厚底气，更好地让红色基因、革命薪火代代相传。

　　五是抓好学习教育，必须以人民为中心，实现群众利益最大化。在党史学习教育中，我们坚持问题导向和效果导向，注重把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，引导党员干部聚焦群众急难愁盼，下大力气解决好事关全局、群众关注的突出问题，把实事好事做到群众身边、做到群众眼前、做到群众心坎里，让人民群众的利益福祉最大化，不断提高人民群众的幸福感和满意度，真正得到人民群众的广泛认可。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，部机关党史学习教育还存在一些薄弱环节。比如：存在推进不平衡的现象，带着问题学、联系实际学、学用结合还不够;有的基层党组织联系服务群众机制不够健全顺畅，解决群众急难愁盼问题还需持续用力;有的党员干部学习的深度和系统性不够，存在浅表化、碎片化现象，推动调研成果转化还需进一步加强等。对于这些问题，我们要坚持问题导向、目标导向和成果导向相统一，采取务实管用的措施去解决。

　　过去一百年，中国共产党向人民向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民，又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，续写百年党史新华章。新的赶考之路上，我们都是赶考者。部机关全体党员必须把学习党史作为终身课题，用历史映照现实，远观未来，不断推动党史学习教育深化拓展，更好从党的百年奋斗历程中汲取奋进的智慧和力量。

　　一要拥护两个确立，持之以恒加强政治建设。党的历史经验表明，凡是党中央权威和集中统一领导坚持得好，党的事业就兴旺发达。我们要始终牢记保证党的团结统一是党的生命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终同党的基本路线、基本理论、基本方略对标对表，同习近平总书记重要讲话指示批示精神对标对表，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。始终心系“国之大者”，坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，严格实行清单化、闭环式抓落实，确保执行不偏向、不变通、不走样。要严明政治纪律，深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真执行民主集中制，严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止“七个有之”、做到“五个必须”。

　　二要强化理论武装，持之以恒坚定理想信念。理想信念的坚定，来自思想理论的坚定。我们要把坚定理想信念当作终身课题，进一步完善学党史与学理论相结合的制度机制，努力在强化理论武装中获得察大势、应变局的指路明灯，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学，深刻理解其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。要结合组织工作实际，善于从“新思想”中找指针、找方法，切实把学习成果转化为推动组织工作发展的生动实践。

　　三要聚焦实干担当，持之以恒锤炼干部队伍。前段时间，省委组织部提出干部新状态五个系列谈：一是让干部状态提起来;二是让干部标杆立起来;三是让干部劲头鼓起来;四是让干部本领强起来;五是让干部作风实起来。正如习近平总书记强调的那样，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。干部干部，干是当头的。干事担事是干部的职责所在、也是价值所在。要坚持好干部标准，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部，注重在为民服务一线、项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线考察识别、选拔使用干部;注重在经济发展最前沿、项目建设主战场、重大斗争第一线、急难险重热锅上培养锻炼干部;注重强化正向激励，认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、对负责者负责，激励广大党员干部想干事、干成事、成好事，做到干事且干净、干净加干事，答好时代和人民交付的考卷。

　　四要落实“两个责任”，持之以恒推进自我革命。我们要深入贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，压紧压实“两个责任”，健全完善干部监督管理机制，突出加强对“一把手”和领导班子的监督，严格落实提醒函询诫勉等制度，做到真管真严、长管长严，努力把各级党组织建设得更加坚强、更加有力。树牢大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，谋划实施抓党建促乡村振兴“六力”工程，创新推行“城市指数”，持续深化非公党建“双创两提升”工程，增强党组织政治功能和组织力凝聚力;全面贯彻新时代人才工作新理念新战略新举措，全方位培养引进用好人才，打通高层次人才引进“绿色通道”，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，为新阶段现代化美好淮南建设集聚一批高层次优秀人才。

　　随着春节临近，人员流动性在加大，我们疫情防控工作面临的压力也在增大，要充分发挥基层党组织优势和党员先锋模范带头作用，科学、严谨、细致地去做好这方面的工作，确保广大群众过一个平安祥和的春节。

　　同志们，新的赶考之路赋予新的时代使命，新的奋斗征程呼唤新的担当作为。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉，扎实抓好巩固拓展党史学习教育成果各项工作，更好地学党史、悟思想、办实事、开新局，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇3

　　着力培育和发展各民族共享的经济新业态，加大对本地企业的扶持力度，大力培养本土企业家和工商户，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市民族宗教工作会议上的演讲，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　今天，我们召开全市民族宗教工作会议，主要任务是，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，全面落实中央民族工作会议、全国宗教工作会议决策部署和省委民族工作会议具体要求，准确把握新形势新任务，扎实抓好民族宗教各项方针政策的落地落实，推进新时代XX民族宗教工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　刚才，XX部长对当前我市民族宗教工作进行了总结分析，对下一步工作进行了安排部署，要求具体、目标明确，我完全同意，大家要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。XX县委、XX县委和XX寺、XXX寺两个寺院民管会主任作了大会发言，发言认识到位、重点突出、立场鲜明、态度坚决，讲的都很好，希望立说立行、敢抓敢管、善作善成，合力推动XX民族宗教工作再上新台阶。下面，我再讲几点意见:

　　一、领会民族宗教工作重大意义，夯实认识基础。

　　习近平总书记指出，“要全面贯彻新时代党的治藏方略，承担起主体责任。”在省委民族工作会议上，省委xxx书记再次重申要始终牢记习近平总书记“在xx不谋民族工作，不足以谋全局”的重要指示。这就告诉我们，在青海，做好民族宗教工作关乎全局、关乎长远、关乎根本。就xx而言，少数民族人口占全市总人口的xx%，宗教呈现出宗教寺院多、僧人多、信教群众多的“三多”态势。可以说，多民族聚居的特点在xx体现最集中，多宗教并存的特征在xx表现的最明显、多文化融合的特色在xx展现的最鲜明。特殊的市情决定了特殊的责任，全市各级党员干部要深刻认识到做好民族宗教工作事关全市各族人民根本利益，事关全市全省社会和谐稳定，，要高站位、高标准、高水平谋划和推进全市民族宗教工作，切实把民族宗教工作抓紧抓实抓出成效。

　　二、坚持民族宗教工作方向遵循，夯实思想基础。

　　习近平总书记在中央民族工作会议、全国宗教工作会议上发表的重要讲话，全面总结了我们党在民族领域、宗教领域的伟大实践和宝贵经验，站在新的历史起点对做好党的民族工作和宗教工作进行系统谋划部署，是我们做好新时代民族工作、宗教工作的根本遵循。省委民族工作会议，深刻阐明铸牢中华民族共同体意识的重大任务、重要原则，为我们领会领袖思想、吃透中央精神、做好民族宗教工作提供了行动指南。全市上下要认真学习领会，完整、准确、全面把握和贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的“十二个必须”以及做好新时代党的宗教工作的“九个必须”的丰富内涵、精神实质和实践要求，不断增强做好民族宗教工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，抓重点、补短板、强弱项、扬优势，奋力开创新时代xx民族宗教工作新局面。

　　三、铸牢中华民族共同体意识，夯实团结基础。

　　习近平总书记指出，“铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。”做好新时代党的民族工作，我们要与时俱进把握xx民族工作的规律特征，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以xx文化为载体，把保护和弘扬民族优秀文化融入传承建设xx文化的大局之中，厚植各民族团结融合、多元一体的精神内涵。要正确把握共同性和差异性的关系，坚持“增进共同性、尊重和包容差异性”这一民族工作的重要原则，牢记“本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，本民族具体利益要服从于中华民族整体利益”，挖掘整理、研究宣传xxx、xxx等xx各民族交流交往交融的历史与现实经验，增进共同性、尊重和包容差异性，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。要扎实做好城市民族工作，建立社区“石榴籽家园”。要总结经验、乘势而上，先行先试、探索实践，继续保持党建统领、党政同责、社会同创、全民共建的创建格局，努力创建“全国民族团结进步示范市”。

　　四、坚持我国宗教中国化方向，夯实和谐基础。

　　习近平总书记指出，“要坚持我国宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平，努力开创宗教工作新局面。”对于XX而言，XX教和XX教工作是我们做好宗教工作的“牛鼻子”。近年来，我们在我国宗教中国化方面进行了一些有益探索，比如，举办了XX大师爱国爱教事迹巡回展览及座谈会。在今后的工作中，要加强互联网宗教事务管理，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，推动宗教与中国特色社会主义相融合，把广大宗教界人士和信教群众团结在党和政府周围。

　　五、推动各民族共同富裕，夯实经济基础。

　　习近平总书记指出，“要加快民族地区发展，多为各族群众办好事、办实事、解难题，促进各族群众共同富裕，促进各族人民大团结，携手共建美好家园。”“信教群众和不信教群众在政治上经济上的根本利益是一致的，都是党执政的群众基础。”这就意味着，发展是解决民族地区各种问题的总抓手。要以“民族团结进步+”融合发展行动为抓手，着力培育和发展各民族共享的经济新业态，加大对本地企业的扶持力度，大力培养本土企业家和工商户，带动少数民族群体实现就业增收，为各族群众最大限度创造民族团结进步带来的经济、民生和发展的红利。同时，要全力推动民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断完善水、电、路、网等公共服务设施，全面提升民族地区的公共服务水平，推动各民族更好更快地一起踏上共富进程，为社会和谐、民族和睦、宗教和顺、人民和乐提供经济支撑。

　　六、构筑共有精神家园，夯实文化基础。

　　习近平总书记指出“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。”回望历史，各民族共同创造了灿烂的中华文化，共同开拓了广袤的祖国疆域，中华文化不仅是各民族文化的集大成，也是各族人民共同的精神家园，是56个民族牢固的精神纽带。展望未来，大到实现中华民族伟大复兴，具体到推进XX经济社会高质量发展，都需要各民族共同努力奋斗来实现。我们要以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，持续抓好以党史为重点的“四史”学习教育，把各民族优秀文化与各民族共享的中华文化有机结合起来，着力构建各民族共有精神家园。全面增强各个民族、宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。

　　七、依法治理民族宗教事务，夯实稳定基础。

　　习近平总书记指出“必须依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。”“必须提高宗教工作法治化水平。”近年来，我们在民族宗教领域研究出台的法律法规可以说是很系统、很全面的，比如《加强XX管理若干意见》《XXX管理办法》等一系列规章制度，对我市依法依规管理民族宗教事务、推进民族宗教工作规范化、法治化起到了很大的促进作用。我们要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，通过法律和制度的刚性执行，增强各族群众维护民族团结、铸牢中华民族共同体意识的自觉性，增强宗教界人士和信教群众依法开展宗教活动的自觉性。党员领导干部要从法律法规上把握民族关系、看待宗教事务，运用法治思维和法治方式处理民族宗教领域存在的各类问题，带头维护法律权威，结合“八五”普法等活动，积极引导各族群众尊法学法守法用法，在全市形成良好的法治环境。

　　八、建强民族宗教干部队伍，夯实人才基础。

　　习近平总书记强调，“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”做好新时代党的民族宗教工作，关键就是培养一批民族宗教工作的行家里手。我们要坚持新时代好干部标准，重视培养和使用少数民族干部，持续优化少数民族干部队伍人才结构，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。少数民族干部要带头发挥示范作用，带头维护班子团结，带头维护民族团结。同时，要进一步加强宗教界代表人士队伍建设，持续提升宗教界正确引领信教群众的能力和水平，推动实现自我教育、自我管理、自我约束，切实做到“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”，为推进宗教中国化提供人才支撑。

　　九、始终坚持党的绝对领导，夯实政治基础。

　　习近平总书记强调，“加强和完善党的全面领导，是做好新时代党的民族宗教工作的根本政治保证。”全市各级党组织要捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治三力，牢记“国之大者”，认真履行主体责任，善于从政治上观察和分析民族宗教问题，从政治高度思考和推进民族宗教工作，把党的领导贯彻民族宗教工作全过程，努力构建党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族宗教工作格局。县(区)党委和乡镇党委要切实提高政治站位，坚决扛牢民族宗教工作的主体责任和属地责任，按照“主体在县，延伸到乡，落实到村”的要求，建立健全工作网络，依法管理民族宗教事务，全力维护社会大局和谐稳定。

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇4

　　既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年度市长在市委经济工作会议上的发言材料，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　刚才，xxx书记的讲话，紧扣中央、省委会议精神，结合xx实际，全面总结了我市去年工作，深入分析了当前经济形势，系统部署了今年经济工作，明确了总体要求、工作目标和重点任务，站位高远，内涵丰富。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　过去的一年，极其复杂、极不容易。面对经济下行、xx重大火灾事故和新冠肺炎疫情等多重考验，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示，全面落实党中央国务院和省委省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，千方百计抓好发展这个最大的实事，全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好，在“十四五”开局之年，加快现代化新×建设新征程上迈好了第一步，展现了新作为，见到了新气象。

　　下面，就落实xxx书记“十个突破”工作部署，做好今年经济工作，我讲几点具体意见。

　　第一，要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”，进一步凝聚追赶发展的“总共识”。

　　今年以来，市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度，经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势，形成了抓经济、促发展，关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏，做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力，干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任，做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调，打造“新”的模式“四条宝贵经验”，贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

　　第二，要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”，进一步认清追赶发展的“总形势”。

　　既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇，也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势，坚定追赶发展决心和信心。要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”，进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实中央和省委经济工作会议部署要求，把牢“三新一高”导向，坚持稳中求进工作总基调，坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点，以人民满意为根本目的，深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，全力追赶发展、追赶进位，奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新xx“开局篇章”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。

　　第三，要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”，进一步强化党管经济的“总领导”。

　　统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制，“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵，“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章，“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向，“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果，集众之智、聚众之力，心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。

　　要在“思想”上因势利导，解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题，从发展战略中悟出“新境界”，从发展目标中找准“新定位”，从发展规划中谋实“新业绩”，不断深化认识自觉。

　　要在“组织”上强化指挥，建立一整套的领导机制和推进机制，完善抓落实的组织架构，对每一项有明确追赶指标的工作，实行“包抓”推进，以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位，不断加快追赶速度。

　　要在“作风”上破题立规，坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终，在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上，积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚，不断提升干事实效。

　　要在“督考”上应用结果，抓好“事情”“事业”“事关”三件事，突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键，落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”，树立“不负责就问责，不担当就挪位，不作为就下台”的鲜明导向，擦亮监督“探照灯”，放大组织“识别器”，高举考核“指挥棒”，让进位和退位成为常态。

　　第四，要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。

　　稳面提质，就是要牢牢守住经济发展“基本盘”，把稳“提速度、扩总量”的主攻方向，把稳“调结构、增动能”的格局走向，把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向，把稳“保主体、添活力”的改革取向，把稳“守红线、优环境”的生态导向，牢固树立“项目为王”“环境为金”理念，加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”，把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键，全面启动实施“市场主体倍增计划”，整合建立企业纾困基金，处理好经济发展同生态环境保护的关系，突出抓好面上工作，着力提升经济发展质量。破点进位，就是要全力构建现代经济“新体系”，聚焦重点领域突破，着力推动整体升级进位。

　　要善于做“加法”，突出抓好新增长极培育，深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略，加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局，实施“x+x”重点城镇经济体量倍增行动，加快推进十大工业产业延链、补链、强链，布局发展十大服务业产业，让区块链上的经济量实现累加效益，为高质量发展夯实物质基础和体量基数。

　　要善于做“减法”，坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”，始终不渝走绿色发展道路，实施能耗“双控”避免“一刀切”，提升碳汇能力突出“抢先机”，推进“双碳”增绿善于“扬优势”，推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”，突出抓好“三大支撑”，解放思想、倡导实干“理念”，突出创新、注重科技“赋能”，综合施策、激活金融“撬杠”，特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用，解决“动力不足”的问题。

　　要善于做“除法”，突出抓好“要素集成”，破“暗箱”靠市场配资源，破“条框”靠机制优服务，破“壁垒”靠集约增效益，坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素，最大限度地减少经济发展成本，汇聚发展势能，通过做大分子、做小分母，实现效益倍增、增长提速。暖心满意，就是要始终站稳为人民服务“总立场”，致力保障和改善民生，把人民满意体现在收入增加上，不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体，来总体提高全市居民人均水平，最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上，加快发展保障性租赁住房，把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程，让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱，住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上，常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事，及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上，既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”，也要抓好生活宜居的“小环境”，让发展成果惠及于民。

　　同志们，各级各部门要统筹做好常态化疫情防控，全力抓好安全生产和市场保供稳价，重视困难群众基本民生保障，严格落实中央八项规定，扎实做好明年开局各项工作，为全年经济社会发展打下坚实基础。

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇5

　　深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局专题民主生活会、省部级专题研讨班上的重要讲话精神等，以大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路为主题，对标中央政治局专题民主生活会，联系党委常委班子和个人思想工作实际，认真查摆问题，坦诚交流思想，进行党性分析，严肃开展批评和自我批评。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委书记在专题民主生活会个人对照检查材料。

　　根据中央关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，10月24日，国家信访局党组召开专题民主生活会，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析存在问题的思想根源，认真开展批评和自我批评，明确努力方向和整改措施。

　　国务院副秘书长、国家信访局党组书记、局长舒晓琴主持会议，中央第18督导组组长胡振民、副组长鲍绍坤和督导组其他成员，中央国家机关工委、国务院办公厅有关负责同志到会指导。

　　为开好这次专题民主生活会，局党组提前谋划、精心安排，做了大量深入细致的准备工作。认真组织学习教育，统一思想认识；坚持开门纳谏，广泛征求意见；开展谈心交心，充分交流沟通；认真撰写对照检查材料，反复讨论修改，为生活会召开营造了既严肃认真又积极健康的良好氛围。

　　会上，党组成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度，聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评，既深刻地剖析和检查自己，又开展坦率而真诚的相互批评；既从自身和分管工作中查摆剖析问题，又主动分担班子集体存在问题的责任；既从工作中、作风上找差距，又从思想上、党性上查根源，不把问题归咎于客观原因；既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果，达到了预期目标。

　　胡振民代表中央督导组作了讲话，充分肯定了局党组专题民主生活会取得的成果，指出国家信访局党组这次民主生活会准备充分、组织严密，一把手以身作则、班子成员积极行动，主题鲜明集中、聚集“四风”准确到位，剖析思想根源深刻、真正触及灵魂，整改措施比较务实可行，开展批评与自我批评严肃认真，是一次高质量的民主生活会。胡振民要求，下一步，国家信访局要继续坚持把学习放在首位，在不断提高思想认识上下功夫；继续坚持开门搞活动，在务求实效上下功夫；继续坚持解放思想、深化改革，在建立健全密切联系群众的长效机制上下功夫；继续抓好班子带好队伍，为解决“四风”问题提供坚强组织保证。

　　舒晓琴在总结讲话中指出，专题民主生活会只是一个好的开端，局党组成员要防止“闯关”、“考试”的思想，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央通知的精神，按照中央督导组的要求，以更大力度抓好作风建设，以更大决心加强班子自身建设，切实提高班子发现和解决自身问题、推动信访工作科学发展的能力。一是做坚守政治定力的表率，带头把坚定理想信念作为人生选择和毕生追求，带头深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，永远做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者；二是做严格自省自律的表率，带头严守党的政治纪律，带头落实习近平总书记提出的“四个坚持”，带头落实党风廉政建设责任制，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；三是做坚持真抓实干的表率，坚持讲实话、察实情、出实招、求实效，提高调查研究能力、服务群众能力和解决问题能力，最大限度实现信访工作为民服务的价值；四是做改进工作作风的表率，强化群众观念，坚持群众路线，切实维护好群众利益，旗帜鲜明地反对不正之风，努力使改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；五是做抓好整改落实的表率，坚持从自己做起、从现在改起，一项一项研究、一件一件整改，以真抓真改的态度和实实在在的行动取信于民。

　　会议议定，对这次专题民主生活会的情况，将在一定范围内进行通报，接受全局党员干部的监督。

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇6

　　同志们：

　　今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、宁德市有关会议精神，回顾总结2021年工作，分析我市面临的形势，研究部署2022年任务，动员全市上下保持战略定力、持续奋战奋进，在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中展现更大担当作为，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、肯定成绩、正视不足，增强一张蓝图绘到底的战略定力

　　2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，也是我市发展收获满满、硕果累累的一年。这一年，我们深入贯彻落实习近平总书记对福建、对宁德、对福鼎工作的重要讲话重要指示批示精神，团结拼搏、鼎力争先，开启了逐梦千亿工业时代、建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市、创建全国文明城市等新篇章，全市经济社会发展保持向上向好态势，实现了“十四五”良好开局。全年实现地区生产总值454亿元，一般公共预算总收入35.5亿元、增长24.9%，地方一般公共预算收入23.4亿元、增长29%，城镇居民人均可支配收入43196元、增长9.1%，农村居民人均可支配收入21505元、增长11.5%。2021年，必将在福鼎发展史上留下浓墨重彩的一笔。

　　一年来，我们坚持抢抓历史机遇，加快打造现代产业新体系。主导产业加快发展。推进3个千亿片区建设：前岐——双岳片区，福鼎时代1#2#工厂顺利投产，3#工厂加快建设，4号、5号超级工厂动工；龙安——店下片区，鼎盛钢铁一期、邦普循环产业园一期建成试产，凯欣材料一期、国泰华荣二期等动工建设，龙安化工园区被认定为宁德唯一的省级化工园，锂电高端配套产业集聚集群发展；佳阳片区，被列入国家支持福建高质量发展超越项目，定位新能源产业拓展区。传统产业提质增效。汽摩配、食品加工等产业技术改造加速实施，白琳石材标准化产业园实现“破旧立新、退转升聚”，26家企业完成厂房标准化建设并投入生产。33个项目列入省、宁德市重点技改项目，全年工业技改投资增长45%。全域旅游成效彰显。编制《福鼎市全域旅游总体规划》，建成嵛山马祖游客综合服务中心等重点工程，打造3条美食街，进一步打响首个全国美食地标城市品牌，嵛山镇被评为省级“全域生态旅游小镇”，海上田园红色休闲体验游入选福建百条红色旅游线路。全市全年接待游客477.7万人次、增长16.9%，实现旅游总收入31.6亿元、增长35.2%。

　　一年来，我们坚持做好衔接文章，推动乡村振兴迈出新步伐。壮大乡村特色产业。上线运行福鼎白茶大数据溯源平台，茶业综合产值137亿元，福鼎白茶连续12年入选中国茶叶区域公用品牌价值十强，获批创建国家现代农业（白茶）产业园和国家农业现代化示范区，获评科技兴茶富民典型县，入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单。栀子、坛紫菜、槟榔芋、现代渔业等特色产业加快发展，全年新增省级重点龙头企业39家、国家重点龙头企业2家。在全省首创农村生产要素流转融资机制，发放贷款6435笔15.7亿元，推动产业扶贫向产业振兴转变。积极建设美好家园。加快供水、环卫、交通等城乡一体化工程建设，晋级改造“四好农村路”65公里，创建绿盈村庄190个，乡村振兴基本实现“一乡镇一示范线”，点头镇入选省乡村振兴重点特色乡（镇）。持续巩固脱贫成果，全市2294户7224人建档立卡脱贫户人均纯收入达21314元，基本与农民人均可支配收入持平，被确定为全国脱贫攻坚交流基地。

　　一年来，我们坚持以人民为中心，积极回应美好生活新期待。全力创建全国文明城市。同步推进旧城改造和新城区建设，推动城市由沿桐山溪向环玄武湖发展。深入实施“新绿亮洁”及“脏乱堵”整治工程，着力打通一批瓶颈路、断头路，加强背街小巷、老旧小区、雨污管网等改造，新建一批口袋公园、绿道慢道、停车场等，不断扮靓城市夜景，改善市容市貌。深入开展群众性精神文明创建活动，开展文明行为、交通劝导等志愿服务，强化文明引领示范，市民文明素质明显增强。全力追补民生事业短板。全年民生支出34.2亿元，占一般公共预算支出的83.7%。实施教育补短板项目15个，新增学位4220个。市医院百胜新院区一期、市二院新院区一期等项目陆续投入使用，新增医疗床位150张，获评省级卫生城市。建成区域性养老机构3个，新改建农村幸福院14个，养老事业加快发展。全力维护社会安定稳定。全面加强风险防控，扎实抓好“稳金融”工作，加强对恒大项目等风险研判，强化中央环保督查等问题整改。坚持筑牢疫情防控“安全线”，推进全民免疫屏障。社会治理创新、群众信访、安全生产等工作有效落实，连续三届荣获平安中国建设示范县，捧获“长安杯”。

　　一年来，我们坚持深化改革创新，不断激发发展的新活力。持续优化营商环境。出台《福鼎市争创一流营商环境实施方案》，组建工业、茶企、服务业、建筑业四大产业发展服务队和项目专员服务队，合力营造上下联动、服务企业的良好氛围。深化行政审批制度改革，实现39件个人和企业事项“一件事”全流程办理、22件高频民生事项“城乡同办”、新建商品房“交房即交证”、企业投资项目建设审批时限不超过50天、企业开办“半日办结”。全年新增市场主体15480个，减税降费8500万元，普惠小微企业贷款增长20%，支农、支小再贷款总量均位列宁德首位。强化项目攻坚机制。常态化开展重点项目“三比三赛”“百日攻坚”活动，强化项目开工、用地、用林、筹融资等要素保障，全年报批土地2288亩、林地2706亩，34个省、宁德市在建重点项目完成投资112亿元，完成年度任务120%。新增“五个一批”项目169个，总投资975.3亿元。强化“一把手”招商、小分队招商、产业链招商等，签约超亿元项目19个，总投资262亿元。福鼎时代一期实现一年内签约、建设、投产，刷新重大项目建设“宁德速度”。

　　一年来，我们坚持弘扬伟大建党精神，着力彰显管党治党新成效。强化党的政治建设。全方位对标对表习近平总书记重要讲话重要指示精神涉及我市的109项内容，不折不扣抓好贯彻落实。深入开展党史学习教育，创作排演本土红色革命题材现代越剧《金维娇》，完善20个党史学习教育参观学习点，引导全市上下传承红色基因、赓续红色血脉。锻造过硬干部队伍。选派306名干部参与全国文明城市创建、福鼎时代锂离子电池生产基地项目建设等重点工作，提拔重用干部109名，晋升职级131人次，通报表扬46名。圆满完成市乡村三级换届工作，新一届乡镇领导班子结构整体优化，288个村（社区）全面实现党组织书记、主任“一肩挑”。赋能基层治理工作。实施抓党建促乡村振兴“四大工程”，选派75名驻村第一书记、乡村振兴指导员到村任职。实施“百万村财、千万乡财”行动，集体经济收入超20万元的村达135个，超50万元的村56个，超100万元的村8个。全面推行“红色微家”“小巷书记”做法，深化机关党组织和社区“N+1”网格化共建等机制，提升城市治理效能。创新思路组建茶产业链党建联盟，助推白茶产业高质量发展。强化党风廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神，严查享乐主义、奢靡之风，精准施治形式主义、官僚主义，共查处典型问题47起58人。深入开展乡村振兴、“点题整治”、涉黑涉恶腐败、粮食购销领域等专项治理，坚决查处群众身边腐败和作风问题35起42人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，运用“四种形态”批评教育帮助和处理445人次，党纪政务立案150件150人，其中科级干部23人。注重发挥巡察利剑作用，积极配合宁德市委开展涉粮问题专项巡察；圆满完成十三届市委巡察全覆盖任务，有序推进十四届市委巡察工作，切实维护良好政治生态。

　　回顾2021年工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航；离不开上级党委政府的坚强领导、鼓舞激励；离不开全市各级党组织和党员干部的团结拼搏、奋发有为；离不开社会各界的广泛参与、和衷共济。在此，我谨代表中共福鼎市委，向全市广大党员和干部群众，向工商联、各人民团体和无党派人士，向驻鼎部队、武警官兵，向各位老领导、老同志，向所有关心支持福鼎改革发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们更要客观审视现实，福鼎正处在转型发展的攻坚期，面对的挑战大、困难多，必须时刻保持清醒。综观当前形势，我市发展不充分不平衡问题仍然突出，经济综合实力不够强，城乡基础设施仍有不少短板，民生保障与群众期待还有差距，干部队伍精气神有待进一步提升，营商环境有待进一步优化等等。具体到2021年工作，在经济稳增长方面，还存在以下压力：

　　一是指标完成情况不理想。从全年看，一些指标完成情况不够理想，与预期存在差距，增速在宁德排位靠后。一些指标，如固定资产投资、一般公共预算总收入、地方一般公共预算总收入等虽然完成较好，但绝对值并不理想。在当前这些体量基础上，要实现“再造一个新福鼎”的目标，达到全省十强、全国百强，压力较大，比如实现GDP翻番，年均增长就要达到14.8%以上。

　　二是三次产业发展不平衡。一产方面，农业特色产业发展不协调，除白茶外，栀子、槟榔芋、大黄鱼、鲈鱼、坛紫菜等特色农产品知名度虽有一定程度提升，但品牌仍然不够响、影响力不强，在链条延伸上还需进一步探索。二产方面，受国际大宗商品价格上涨、用工难等因素影响，合成革、汽摩配两大传统产业增长乏力，增加值分别下降33.1%、54.3%，分别影响规上工业增加值下降5.3、4.6个百分点。新兴产业虽然有时代、鼎盛等大项目支撑，但主导产业链条还不够完善，拉动作用有限。建筑业发展缺乏有力抓手，整体推进缓慢，增加值同比下降9.3%。三产方面，全域旅游发展与福鼎得天独厚的山海旅游资源不相匹配，产业亮点和潜力还需进一步挖掘。2021年服务业增加值（5.9%）呈现逐季回落的态势，较宁德平均水平（8.1%）低2.2个百分点，随着生产端价格向消费端传导，预计将对今年零售业、住餐业、居民服务业、文化、体育和娱乐业等生活性服务业的增长带来更多困难。

　　三是要素保障仍有差距。随着大项目的进驻，越来越多的投资者将眼光投向福鼎。在为发展带来机遇的同时，也对要素保障、园区承载等提出更高的要求。但当前我市耕地占补平衡指标和工业储备用地存量不足、安征迁碎片化严重、集中连片可用地少，“先招商、再征地”等现象依然存在，一些重点项目受林地、海域报批等影响发展受限。各园区项目区不同程度出现供水、供气不足以及排污难等问题。文体和商业配套设施缺乏，一定程度上加重企业“招工难”“留人难”问题，对投资发展环境造成不利影响。

　　面对这些困难，我们要进一步坚定信心、保持定力、鼓足干劲，力争在危机中育先机、于变局中开新局。

　　二、锚定目标、笃定前行，奋力开创新一年各项工作新局面

　　2022年是党的二十大召开之年，也是我市加快实施“十四五”规划、全面建设宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市的关键一年。我们要继续坚持“一主一副、一湾一带”的总体空间布局，提高资源配置效率，不断适应全方位推进高质量发展超越的新需求，塑造多元、开放、高效、优质的新型城镇化空间布局。各乡镇（街道、龙安）要更加明确自身在宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设中的功能定位，以更高站位、更宽视野抢抓机遇，主动融入城乡融合、产城融合的发展大潮，促进区域协调发展。桐山街道要全力破解老城区出行难、停车难等问题，大力发展小吃美食、文创电商、夜游经济等第三产业，打造更具温度的“桐山记忆”，建设产城融合示范区和区域性商贸中心。桐城街道要大力推动海湾新城、滨海新区等城市新区建设，按照“一村一带一线一圈”思路，建设活力、品质、平安、幸福桐城。山前街道要抓好老城区、百胜新区、双岳南片区“三区”建设，加快片区安征迁及路网配套，打造“宜居宜业幸福山前”。贯岭镇要以食品谷产业园落户为契机，加快建设闽浙边界宜居宜业工贸新城镇，打造“最美北大门”。叠石乡要立足山区生态优势，发展林竹、中药材、花卉等绿色产业，提升“红色边界”示范带，打造生态康养示范区。前岐镇要以锂电新能源产业园建设为中心，发展新型节能环保、智能制造产业聚集区，加快布局物流商贸、文化旅游、餐饮服务、休闲娱乐、家政服务等现代服务业，打造产城融合生态宜居中国锂电小镇。佳阳畲族乡要进一步挖掘畲族美食文化和非物质文化遗产，全力建设新能源产业拓展区和中国贡眉之乡茶产业加工园区。沙埕镇要坚持“福鼎市海洋港口经济桥头堡”的目标定位，在发展现代渔业、岛湾结合渔旅项目等特色产业上走前头，打造福鼎市渔港经济区。嵛山镇要加快建设基础设施，优化环岛旅游景点，打造民宿样板区、中国乡建乡创论坛永久驻地和产业交流中心，努力建设国际生态休闲旅居海岛。点头镇要以规划为抓手整合优势资源，尽快提升茶旅融合乡村振兴示范带，全面建设中国白茶特色小镇。白琳镇要加快建设环湖百万村财产业带，打造“百、千”工程样板，推动金山园区转型升级，整合全市石材家装市场建成石材贸易中心，主动融入城市环玄武湖发展战略，打造环湖发展新中心。磻溪镇要发挥“中国扶贫第一村”品牌优势，做优“茶韵古镇·大美磻溪”茶旅融合乡村振兴示范带，推动茶产业、休闲旅游、体育文化等多业态融合发展。太姥山镇要围绕市域副中心发展定位，推动汽摩配、光学等传统产业优化升级，突出产业发展，强化商贸中心、购物广场、星级酒店、文化娱乐等旅游配套，努力成为集旅游、商贸、文化、物流为一体的市域休闲游玩新地标。店下镇要继续提升传统优势农业质效，加快千亿产业片区建设，打造湾区产业深度融合型小城镇。硖门畲族乡要围绕“一园两线”（宁德核电产业园、田园农耕文化体验线、沿海休闲旅游风景线），延伸“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范带，打造核电服务保障基地。管阳镇要高质量发展茶业、槟榔芋、甘薯等特色农业，挖掘土地整理资源，当好全市的“水源库”“菜篮子”和“指标库”。龙安要继续强化园区用地安征迁攻坚，完善基础配套，加快宁德时代头部配套企业引进落地，做大做强新能源、新材料产业，早日成为福鼎“千亿”产值新增长极。

　　2022年我市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长10%，规上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算总收入增长8%，地方一般公共预算收入增长6%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长8%。在完成预期目标的基础上，力求更高更快。

　　围绕上述目标，我们要继续坚持“三抓两创一目标”落实机制，突出做好以下工作：

　　（一）抓重点难点

　　1.乡村振兴方面。以产业兴旺为重点，加快打造山海融合乡村振兴样板县。要实施优势农业提效专项行动，借鉴福鼎白茶经验，“一业一策”发展壮大特色产业，培育一批省级“一村一品”示范村，推动“一镇一业”产业呈现新气象。要全面推进国家现代农业（白茶）产业园和国家现代农业示范区建设，完善白茶大数据溯源系统，持续巩固茶园不使用化学农药全覆盖成果，加快培育十大龙头企业和50家创新型企业，支持头部茶企在主板上市，力争茶产业综合产值增长13%以上。贯彻落实粮食安全工作，扎实开展涉粮问题专项巡察整改，严格落实耕地保护制度，坚决完成粮播面积、粮食产量任务，坚决遏制耕地“非粮化”现象，下大力气减少撂荒面积，各乡镇要建立至少一个以水稻、甘薯、马铃薯、玉米等主要粮食作物为重点的高产栽培技术示范片，全面提升粮食生产科学水平。持续推广三倍体牡蛎、金刚虾等名特优品种，推进嵛山、台山、七星等3个深海养殖基地建设，新增深水大网箱50口以上，争取深远海养殖平台项目落地，促进水产养殖业稳步发展。深入实施“百万村财、千万乡财”行动，确保2022年全市72个村（社区）收入达到50万元以上，20个村收入达到100万元以上。柏洋村要发挥示范带动作用，加快人才培训基地建设和乡村产业发展，全力实现千万村财目标，“大手牵小手”带动周边薄弱村发展壮大，打造可复制可推广的乡村振兴示范样板。以争创国家森林城市为契机，持续推进国土绿化，严厉打击毁林开垦特别是毁林种茶行为，切实保护“绿水青山”。

　　2.制造业提质方面。始终坚持工业立市不动摇，推进主导产业倍增工程，加快构建“3+X”先进制造业体系。实施主导产业产业链招商专项行动，坚持专班推进、精准招商，着重对接广东、江苏、上海等产业链完善地区的成熟项目，努力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次滚动发展格局。前岐片区要加快推进锂电项目区周边环湾大道、彩岙路、滨溪西路、环城西路等路网建设，进一步完善锂电新能源产业园配套；双岳北片区要引进锂电结构件、精密件项目，建设汽摩配件小微园；龙安—店下片区要聚焦新能源材料、化工新材料及其合成材料制品、专用化学品等锂电配套项目，抓好招商引资；佳阳片区要加快完成片区规划，引进储能及新能源产业链项目。要强化工业重点项目建设进度跟踪，推进福鼎时代、鼎盛钢铁、宁德邦普、国泰二期、凯欣材料、汇得新材料等重点企业投产达产。要实施传统产业数字化转型专项行动，逐步推进机器换人、自动化生产线改造、数字化车间、智能工厂建设，进一步提升工艺、激发活力，全年实施省、宁德市技改重点项目15个以上，技改投资增长15%以上。

　　3.新兴地方性中心城市建设方面。坚持城市“东扩南移、面海环湾”发展战略，加强环八尺门内湾生态保护修复，完善环湾区域空间布局规划，完善道路交通、公共市政等基础设施建设，为区域发展和群众生活提供舒适便捷的服务支撑，推动城市建设由沿桐山溪加快向环玄武湖拓展。重点要抓好温福高速铁路、城区高速线路拓改、八尺门潮汐电站等项目前期工作，推进内湾大道、滨海大道二期、玉塘大道二三期、站前大道等建设，实现环莲峰山、环玄武湖道路闭合，推动城区向点头、前岐、白琳等乡镇延伸覆盖。

　　4.现代服务业发展方面。坚持现代服务业与先进制造业协同并进，大力促进现代物流、文体旅游等产业发展，推动服务业增加值全年增长8%以上。完成《福鼎市物流业发展和物流园区专项规划》编制，启动佳阳物流园、沙埕冷链物流项目建设，加快沙埕港航道疏浚工程二期和沙埕港杨岐作业区15#、17#、18#码头设计，开展12#至14#化工专用码头泊位前期工作，推动现代物流创新发展，构建港区开放发展新优势。促进居然之家、奥园综合体等在谈项目尽早落地，发展电商物流产业园等项目。加大规上服务业企业跟踪服务力度，综合运用金融、财政、税收政策，给予重点扶持，做大服务业在库企业体量。积极培育新业态新模式，加大电商人才培训力度，完善农村电子商务网点布局，扶持茶业电商等直播基地。挖掘福鼎小吃特色内涵，进一步提升3条美食街影响力。加快全域旅游发展，抓好太姥山景区微改造和嵛山岛、赤溪（九鲤）、牛郎岗等景区提升工作，启动国道228线福鼎境内控制性工程，开工建设环敏灶湾、晴川湾段旅游公路26公里，推进沙埕湾8号风景道、嵛山芦竹至灶澳等6条乡村旅游公路建设，全面展现福鼎旅游山海大观。

　　5.风险防控方面。要把做好党的二十大安保维稳工作作为全年风险防控重点，加大社会矛盾排查化解力度，推动社会治理现代体系建设，做好常态化疫情防控，深入开展安全生产治理水平提升专项行动。认真落实2022年度党政领导生态环保目标责任书，从严从实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改和“回头看”，密切关注网络舆情动态，聚焦区域突出生态环境问题，重点抓好龙安合成革产业园、文渡项目区、白琳石材产业园环境绿色化改造，助力福鼎经济绿色发展。同时，要加强风险研判，切实做好政治安全、意识形态安全、金融安全、社会安全等各项工作，确保“长治久安”。

　　（二）抓短板弱项

　　人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要坚持优先发展民生事业，补齐高品质生活短板弱项。实施教育扩量提质专项行动，优化教育规划布局，加快职成教中心等项目建设，积极导入优质教育资源，确保全年新增学位5300个。开展医疗卫生服务提升专项行动，加快市互联网医院建设，推进市医院百胜院区二期和城乡医疗卫生项目，加快建设桐山、桐城社区卫生服务中心新院区，让更多群众在“家门口”看好病。加大社会救助兜底保障力度，完善农村低收入人口信息资源库和特困人员救助供养制度。加快社会福利中心配套升级，改造农村幸福院35个，建成孝老食堂100个，抓紧养老机构社会化招标运营，实现“公建民营”率100%，10个以上养老机构与医疗机构达成医疗服务协议。

　　（三）抓改革创新

　　要努力突破原有体制机制与经济社会发展不相适应的部分，始终把改革、开放、创新作为高质量发展的动力源、主旋律。要紧紧围绕主导产业培育、传统产业升级、重点项目攻坚等重点领域，持续抓好“亩均论英雄”、行政审批、财税体制、人力资源服务提升等关键环节改革，在总部经济、安征迁政策、退城入园办法、招商引资方案、闲置企业土地转产或收回、乡镇（街道）投资工程项目审批、电网建设安征迁一体化、陆岛交通码头与渔港码头融合规划建设等方面探索出台更高效可行的措施，进一步激发发展活力；围绕群众关注的就业、教育、医疗、养老、环保等民生问题，推出更具针对性、普惠性的改革举措，让老百姓有更多改革获得感；全力推进全域旅游、智慧城市、农村生产要素流转融资等重难点领域改革，推动更多工作实现新突破，努力创造更多在全省乃至全国有知名度、有影响力的改革经验。要扎实开展科技创新扩面升级专项行动，提升企业技术创新和科技成果转化能力，引导企业发挥重点实验室、企业技术研发中心、新型研发机构等平台作用，加快高新技术产品（服务）的关键技术研发，全年培育国家高新技术企业10家、省级科技小巨人企业10家。

　　（四）创一流营商环境

　　要扎实推进营商环境创优专项行动，着力细化目标、严格奖惩，力争18项考核指标全部进入宁德市前3名，其中至少12项成为全市第1名。继续深化“一事一次办”改革，探索企业、项目全生命周期套餐，积极探索推行模拟审批、容缺预审、并联审批等机制，进一步减程序、简材料、缩时限，确保企业开办4小时内办结，工程建设项目实现“清单制+告知承诺制”审批。要加强营商环境“硬”设施建设，推动500千伏棠园变、110千伏店下变建成投用，加快220千伏双岳变建设，实施太姥山、白琳片区供水工程改造，动工建设管阳溪跨流域引水工程，加快东南供水三期、东南沿海河库水系连通工程、前岐高水高排、大山水厂建设，进一步打通水利、能源大动脉，着力提供优质齐全的基础设施配套。

　　（五）创全国文明城市

　　坚持城市环境美化和群众素质提升同步推进，打造宜居宜业宜游新福鼎。深入开展“八五”普法，全面深化依法治市。深化数字技术运用，加强城市精细化管理，完成17个老旧小区改造，新建、改建停车场11处，改造城区7个农贸市场，新增停车泊位5000个以上。强化城市交通拥堵治理，推动脏乱堵综合整治向城乡结合部、背街小巷延伸，开展城市污水处理提质增效行动，新改建污水管网15公里以上，动工建设三联污水厂三期、第二污水厂及配套管网、第三污水厂扩容项目。推广“清单制”“积分制”，加大农村人居环境整治力度，深化“美丽庭院”和城区特色口袋公园、街头绿地等微空间建设，进一步完善城区绿道网络，提升城乡环境。健全完善相关机制，确保文明城市创建常态长效，持续加强舆论引导，形成浓厚氛围；加强文化艺术中心、智慧体育公园、新时代文明实践所（站）等公共文体设施建设，开展文化惠民、全民健身等各类文体活动，持续深化道德模范、身边好人、最美人物等群众性精神文明创建活动，进一步丰富群众精神生活，引导形成向上向善的文明新风。

　　三、弘扬伟大建党精神，坚持以高质量党建引领高质量发展

　　今年，我们将迎来党的二十大召开，各级党组织要持续深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，把加强党的领导贯穿各项工作的全过程和各方面。

　　（一）永葆对党忠诚、维护核心的政治品质

　　以习近平同志为核心的党中央领导，是我们干好事业、走向未来的最大信心来源。全市上下要深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧扣迎接党的二十大召开这一主线，对标对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全方位抓好贯彻落实。要巩固拓展党史学习教育成果，引导党员干部进一步锤炼党性，凝心聚力、担当作为，努力为党和人民争取更大的胜利和荣光。要进一步强化宣传思想工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，讲好福鼎故事，传播福鼎声音。要同频共振聚合力，领导并支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能；巩固和发展爱国统一战线，密切同工商联和无党派人士合作交流；领导工会、共青团、妇联等创新发展；扎实做好民族宗教、外事侨务、台港澳、老干部、党史、残联、档案和关心下一代等工作；坚持党管武装，提升国防动员和后备力量建设水平，推进双拥共建和军民融合。

　　（二）锻造全面过硬、充满活力的干部队伍

　　干部队伍是事业成败的决定性因素。要坚持以实干实绩为导向，探索公务员差异化考核新路径，继续把基层一线、项目一线当作党员干部的“赛马场”“实训地”，坚持在重大项目建设一线解放思想、锤炼本领、比拼作风，真正把对党绝对忠诚、对事业高度负责、对人民尽心服务的好干部，把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选出来用起来。要深化“新思想扎根工程”“专业化干部队伍强基提质计划”，加强换届后领导班子的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高各级干部的综合素质和能力。要积极构建干部为事业担当、组织为干部担当的“两个担当”良性互动机制，落实“三个区分开来”要求，着力推动容错纠错、澄清正名、关心关爱等机制细化落地，进一步形成“放手干、放心干、放开干”的局面。

　　（三）筑牢基础扎实、坚强有力的战斗堡垒

　　基层是党的执政之基、力量之源，是我们推动各项事业发展的大后方。要坚持抓基层、打基础，深入开展“达标创星、晋位升级”活动和十佳村（社区）党组织书记评选，持续实施基层党员“凝心铸魂”、党员教育培训“十百千万”工程，常态化整顿软弱涣散基层党组织，把农村、城市、机关、国企、两新组织、事业单位等各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要深化近邻党建工作，健全党组织领导下的城市基层治理体系，强化党建引领网格治理，推进社区、小区物业党建联建，抓好区域化党建品牌创建，提升城市治理效能。要深化茶产业链党建联盟，成立文旅产业链党建联盟，推动美食街、茶叶街等商户集中区建立“红色商圈”，助推产业高质量发展。要全面开展“五心五好促振兴”活动，持续推进“党支部领办合作社”“导师帮带制”等工作，抓好乡村振兴示范带建设，提升抓党建促乡村振兴实效。要积极探索“一肩挑”后党组织书记队伍的规范化管理，完善落实村（社区）干部教育培训、报酬待遇、医疗保险、离任定补、激励关怀等政策机制，规范村级权力运行，不断提高基层党组织凝聚力、战斗力。

　　（四）营造遵规守纪、清正廉洁的政治环境

　　要强化政治监督，紧盯“关键少数”特别是“一把手”和领导班子，健全完善“见人见事见效”监督机制，做到市委中心工作推进到哪里、监督检查就跟进到哪里。要把严的主基调长期坚持下去，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作，加强年轻干部教育管理监督，做实以案促改、以案促建，突出警示教育，不断提升“三不”综合功效。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，分地域分领域分层级纠“四风”树新风，打造新风正气福鼎名片。坚持人民至上，持续整治群众身边腐败和不正之风，巩固提升“点题整治”成果，继续推动乡镇纪委监督下沉，促进基层工作作风转实。高质量推进市委巡察工作，主动融入巡察上下联动格局，进一步提高精准发现问题能力，扎实做好整改“后半篇文章”。

　　四、解放思想、实干担当，努力在新的赶考之路上创造出新的业绩

　　蓝图已经绘就、目标已经明确，我们要在思想上、理念上、作风上做好新的准备，这里，我再着重强调三个方面：

　　（一）解放思想我们等不起

　　今日福鼎，已然按下“快进键”、走上“快车道”，但仍然面临着体制机制不够活、改革攻坚不够猛、开放步子不够大等问题。一些同志，身体进入了新时代，思想观念仍停留在“过去时”。思想观念落后是最致命的落后。福鼎地处沿海，交通、区位等客观条件都不错，如今也有大项目的支撑，但如果没有解放思想，激发主观能动性，再好的客观条件也会成为摆设，再大的项目优势也难发挥出来。市委提出“抓改革创新”，目的就是要迅速掀起新一轮思想解放，抢抓历史机遇、加快跨越赶超。

　　解放思想，要跳出福鼎看福鼎。要立足全省、全国、全球大局谋划福鼎发展，勇敢比肩江浙发达县市，理清思路、找准差距、奋起直追，推动福鼎一年一变样、五年大跨越，奋力实现全省十强、全国百强目标。解放思想，要坚决破除思想上的“坚冰”。特别是“官本位”的封建思想、“等靠要”的依赖思想、“固步自封”的狭隘思想、“求稳怕乱”的保守思想，等等。要持续深化对党的政治理论、大政方针的学习，坚定政治立场、开阔眼界视野；要坚持走出去学习新理念、新技术、新机制，多掌握借鉴“怎么办”“办得好”的硬招实招，推动各项工作提速提质提效。解放思想，要坚持问题导向。锂电等大项目的进驻，将引起福鼎经济社会各方面的深刻变革，每个领域、每个阶段，都有问题要解决、都有难点要攻克。要始终坚持奔着矛盾和问题去，迎着挑战和困难走，以“不破法规破常规”的精神，破解不顺畅的体制机制，为高质量发展扫清障碍。

　　（二）奏响干就干好的最强音

　　2月7日，省委常委会部署实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，8日宁德市部署实施“双百”重大项目献礼“二十大”活动。贯彻省、宁德市要求，我们要切实增强“不进则退、慢进也是退”的紧迫感，坚持“干”字当头，奏响“干就干好”的最强音。

　　干就干好，要有“别人能做的我们也能做”的胆识和气魄。敢于对标江浙等先进发达地区的思维、效率、服务、作风和体制机制等，扎实推进改革攻坚、开放创新，倾力打造比肩先进发达地区的一流营商环境，加快“放管服”改革，进一步深化能办事、快办事、办成事的“便利福鼎”建设。干就干好，要坚持“实”字托底抓项目。粗略统计，未来几年，全市各级各部门大大小小有近万个项目。各级各部门要持续自我加压，紧锣密鼓谋划项目、全力以赴招大引强，掀起“干部主动走出去、客商密集引进来”的生动图景和塔吊林立、大干项目的火热场面，以更多大项目好项目吸引和承载大投资、支撑和推动大发展。干就干好，要在加强要素保障中见效率。要总结推广服务锂电项目的经验做法，深化“三比三赛”专项行动，聚焦前期报批、安征迁、筹融资等关键环节，加强政策和要素保障。尤其是安征迁方面，要树牢“100-1=0”的理念，高效率快推进，确保按时交地、完整交地。

　　（三）让落实成为福鼎最鲜明的标志

　　一分部署、九分落实。福鼎干部素有崇尚实干、狠抓落实的优良传统，特别是在引进和落地锂电项目中，全市上下牢牢把握难得机遇，坚持以“一天也不耽误，一天也不懈怠”的精神，跑出项目建设“大干快上”加速度，实现一年内签约、建设、投产，刷新了重大项目建设的“宁德速度”，彰显了服务企业的“福鼎温度”，作出了崇尚实干、狠抓落实的表率。

　　当前，福鼎的发展正处于历史性窗口期和战略性机遇期，机遇稍纵即逝，发展时不我待。全市上下要主动融入宁德“一核两廊五轴”发展格局，紧紧围绕建设“宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市”目标，不断健全“三抓两创一目标”落实机制，拿出强有力的组织措施、考核措施、激励措施，推进狠抓落实。

　　要合理规划阶段性目标抓落实。通过五年苦干实干，力争“十四五”末实现1000亿GDP、100亿财政收入和3000亿工业产值，进入全省十强、全国百强，实现“再造一个新福鼎”的总目标。要把五年总目标分解为年度目标和季度目标，分阶段推进落实，把总目标具体化为各乡镇、各领域、各行业、各组织的目标，明确责任主体、时间进度、质量标准等，确保目标如期实现。大家要秉承“功成不必在我”的精神境界与“功成必定有我”的历史担当，牢牢盯住总目标，强化阶段性目标落实，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。要强化领导带头担当抓落实。雷厉风行抓落实，考验的是忠诚，检验的是党性。领导干部“抓”与“不抓”不一样，“虚抓”和“实抓”不一样，“抓半截”和“抓到底”不一样。各级领导干部特别是一把手，既要表态更要表率，既要挂帅更要出征，坚持“马上就办、真抓实干”，亲自到一线服务项目、到前线协调矛盾、到火线解决问题，勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，切实把工作抓紧抓实、抓出成效，带动广大干部积极投身一线，比担当比实干、赛能力赛作为。要深化督查抓落实。习近平总书记指出，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。纪委监委、市委市政府督查室、效能办要联合联动开展“大督查”，围绕全市重点难点工作，梳理督查清单，按乡镇、按行业，每周选定1-2个主题，会商督查、专题通报，跟踪倒逼工作责任落实。对在督查中发现的问题，该通报的要及时通报，该整治的要坚决整治，并把督查成果与奖惩考核挂钩、与选人用人衔接，推动各项工作及早落实、及早见效。

　　同志们，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，全方位推动“三抓两创一目标”落实机制落地见效，做到紧之又紧、细之又细、实之又实，让落实成为福鼎最鲜明的标志，为沙埕湾生态临港产业城市建设，为全方位推进福鼎高质量发展超越，作出新的更大贡献！

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇7

　　要深入挖掘国际友好城市、友好人士等资源，拓宽外国使领馆、外国媒体等渠道，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市外事工作会议上的演讲稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　市政府召开这次全市外事工作会议，主要是深入学习贯彻习近平外交思想，总结全市外事工作，安排部署下步工作任务。刚才，**国同志做了很好的工作报告，我们还邀请了省外办*主任出席今天的会议，待会要为大家作讲座，各级各部门要结合实际一并抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

　　一、提升思想认识，增强做好新形势下外事工作的责任感紧迫感

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市外事工作坚持以习近平外交思想为指导，紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，积极主动服务党和国家外交大局，深入开展各领域对外交流合作，努力提升外事管理和服务能力，不断健全外事工作体制机制，务实作为，锐意进取，各项工作取得显著成绩。特别是紧紧围绕新时代**发展的目标定位，打造了一批外事服务品牌，“外事服务进企业”、国际友好城市平台、国际组织合作、外事工作海外联络站、海外“**窗口”等特色亮点工作走在全省前列，产生广泛影响，为推动**高质量发展作出了积极贡献。这些成绩的取得，凝聚着全市外事系统广大干部职工的辛勤劳动。在此，我代表市政府向全市外事系统广大干部职工，向所有关心和支持外事工作的同志们表示衷心感谢!

　　习近平总书记指出，地方外事工作是党和国家对外工作的重要组成部分，对推动对外交往合作、促进地方改革发展具有重要意义。特别是当前世界经济下行风险加剧，境外新冠肺炎疫情持续蔓延，国际国内环境正在发生深刻复杂变化，不稳定不确定因素显著增多，这对做好外事工作提出了更高要求。做好下一步工作，要努力把握新时代地方外事工作的特点：

　　一要把握鲜明的政治性。外交是国家意志的体现，外交大权在中央，地方外事工作必须服从服务于中央外交大局。做好地方外事工作，必须始终坚持以习近平外交思想为指导，忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要认真按照党中央关于外交工作的大政方针和省委、市委关于外事工作的部署要求去做，决不能各行其是、各自为政。

　　二要把握严明的纪律性。外事工作无小事，举手投足关乎党和国家形象，别的领域出了问题可能只是我们内部的问题，外交外事方面出了问题，即便是一个小问题，也容易演变成国际问题，对党和国家工作全局造成重大影响。作为地方外事工作者，在对外交往中，必须认真贯彻执行中央的对外方针政策以及外事工作规章制度，切实维护国家整体利益和尊严，严守国家秘密，自觉遵守外事各项纪律规矩，确保对外工作制度化、规范化。

　　三要把握较强的专业性。外事部门归口管理、统筹协调全市重要外事事项，牵头处理涉外突发事件，牵涉到外经、外贸、外宣、涉外安全等方方面面，每一项工作都有很强的政策性。同时，外事工作处于对外开放第一线，担负着推动全市高水平对外开放的重要使命，特别要增强研究的能力、专业化的程度，深入研究中国开放的走向、国际关系、全市经济社会发展和对外交往等情况，才能在对外工作中做到游刃有余。

　　总之，面对新形势新任务新要求，各级各部门要充分认识把握担负的重大使命和责任，切实增强危机感、责任感和使命感，加大工作力度，强化工作措施，努力推动全市外事工作再上新水平。

　　二、强化责任担当，在新时期展现**外事工作新作为

　　当前，**经济社会发展任务艰巨繁重。外事工作作为我市对外开放工作的前沿阵地，要主动担当、奋发有为，进一步提高外事服务水平，推动全方位、多层次、宽领域的对外交流与合作，全面提升外事工作服务高质量发展的能力和水平。

　　一要扩大国际交流合作，提升对外开放层次水平。扩大对外交流交往，对于提升**城市国际化水平具有重要意义。要深入挖掘国际友好城市、友好人士等资源，拓宽外国使领馆、外国媒体等渠道，巩固友好点、强化薄弱点、填补空白点，构建国际城市交往新格局。要加强国际友好城市平台建设，锁定与我市经贸文化交流密切的城市，选取处于“一带一路”重要节点、资源丰富、与我市市场互补的城市，加强联络联谊，力争企业走到哪里，友好城市就建在哪里。要扩大民间对外友好交流，实施一批公众参与度高、可操作性强、成效好的交流合作项目，形成全方位、多层次的立体对外交流格局。要积极加强与国际和地区性合作组织的联系，使之成为宣传**、推介**的重要平台。

　　二要突出“双招双引”工作，努力服务高质量发展。外事系统有着丰富的对外联络资源，与海外建立了许多合作关系，开辟了许多对外联络渠道，要在“双招双引”工作中发挥重要作用。要重点围绕全市“5+2+2”产业体系，聚焦欧美、日韩、香港等国家和地区，聚焦世界500强、总部机构，组织开展精准对接招商活动。要充分利用好联合国环境规划署、联合国工业发展组织、世界能源城市伙伴组织等国际组织平台，推动务实合作与交流。要为外商投资提供洽谈、审批备案、建设运营等全过程个性化服务，以真诚和温情赢得外商的信任和支持。

　　三要强化“外事为民”工作，提升外事服务能力。树立“外事为民”“外事惠民”的理念，把为基层、企业和民众服务作为外事工作的重要拓展方向，推动外事资源向基层和企业延伸。要聚焦企业所需、群众所盼、职责所能，扎实开展“外事联百企”活动，不断提高外事服务的针对性和有效性。要加强外事知识、外事政策、外事纪律的宣传教育，引导企业守法经营、公民文明旅行。要深入推进制度创新和流程再造，努力实现外事服务“零跑腿”、“不见面”审办。要加大对重点行业、重点领域、重点项目对外交流合作支持力度，为“走出去”搭建更为快捷的绿色通道。

　　四要切实加大外事管理力度，营造良好涉外发展环境。外事管理是社会管理的重要方面，是一项严肃的政治任务。外事部门要切实提高因公出访团组的审核审批质量，严格执行党的纪律和规矩，严格执行中央和省委、市委因公出国(境)有关规定，确保不发生违规违纪现象。外事、宣传、公安等部门要加强沟通与协作，健全完善重大、突发、敏感涉外事件的防范和应急处置机制，维护良好的涉外秩序。

　　五要扎实做好涉外疫情防控，深入开展疫情防控国际交流合作。要完善涉外疫情防控工作机制，强化信息摸排和分析研判，精准掌握涉外疫情数据，有效防范境外疫情输入。要加强与国际友好城市、国际组织的沟通联系，关注当地疫情发展情况。通过捐赠防控物资、共享疫情信息等方式，密切联系、深化感情，为其开展疫情防控提供力所能及的帮助，进一步展现与国际友人、海外华人守望相助、共抗疫情的深厚情谊，为大国外交添砖加瓦，为加强合作交流打好基础。

　　三、加强组织领导，为做好外事工作提供有力保障

　　各级各部门要切实加强对外事工作的领导，努力营造外事工作创新发展良好环境。

　　一是健全工作机制。充分发挥市委外办的作用，协调推进重大事项落实，着力构建高效顺畅的外事管理体系和相互配合、协同发力的“大外事”工作格局，既职责清晰，又优势互补，不断提升外事工作管理体系和管理能力现代化水平。

　　二是加强统筹协调。外事部门要充分发挥职能作用，积极参与重要涉外活动，切实加强对各类涉外活动的政策指导和管理。各级各部门举办涉外活动及邀请外国客商，要事先与外事部门沟通，严格有关程序，确保不出问题。

　　三是加强队伍建设。要创新方式，加强学习，转变作风，着力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、纪律严明、廉洁高效的对外工作队伍。要突出抓好外事干部专业精神、专业能力培养，不断提升履职水平。

　　同志们，做好外事工作任务艰巨，责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，扎实工作，奋发有为，锐意进取，为推动新时代**高质量发展作出新的更大贡献。

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇8

　　充分发挥**的战略叠加优势、区位资源优势、海洋经济优势和海岛生态优势，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市办公室工作会议上的演讲报告，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　这次全市办公室工作会议是在省第十四次党代会胜利召开、全市上下认真学习贯彻省党代会精神的背景下召开的，也是在市、县(区)两级领导班子完成换届，今后五年新区建设阶段性目标和任务明确，“五大会战”重点工作全面展开的背景下召开的，是一次十分重要的会议。因此，今天会议还特别邀请了人大、政协两位秘书长与会指导。会议的主要任务是：认真学习贯彻省党代会精神，学习传达全省党委秘书长、办公室主任会议精神和省委常委、秘书长*同志在看望市委办干部职工时的讲话要求，坚持围绕中心、服务大局，全面推进“五大会战”，认真审视当前全市办公室工作，研究部署今后一个时期办公室工作任务。

　　市委对开好这次会议很重视。会前，*作出重要批示：“近年来，全市办公室系统深入学习贯彻习近平总书记‘五个坚持’要求，紧紧围绕市委的中心工作和决策部署，在服务保障上做了大量工作。希望全市办公室系统牢牢抓住‘落实’这个最重要的基本职能，不断提高‘三服务’水平，忠诚敬业、精细服务，加强学习、提高能力，勇于奉献、敢于担当，更好地服务保障‘五大会战’，为建设自由贸易港区、海上花园城市作出积极贡献。”这一重要批示，充分肯定了我市各级办公室发挥的重要作用，对做好全市办公室工作提出了新的希望和要求，给全市办公室干部以极大的鼓舞和鞭策。

　　办公室是各单位、各部门的综合办事机构，它既服务于领导、服务于基层、服务于群众，又广泛联系各方，保障各项工作顺利落实、机构顺利运转，处于承上启下、协调左右的中枢位置，在各地各部门工作全局中具有特殊重要的地位和作用。这些年来，全市办公室系统同志，紧紧围绕市委、市政府中心工作，围绕全市工作大局，谦虚谨慎、不显山不露水，能干事、肯吃苦，上档次、有水平，关键时刻冲得上去，应该说新区建设取得的每一份成就，都离不开办公室同志的辛勤努力和无私奉献。在此，我代表市委和新区办，向在座的各位并通过你们，向全市办公室系统同志们，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

　　刚才，*同志传达了全省党委秘书长、办公室主任会议和省委秘书长*同志在看望*市委办干部职工时的讲话精神。对上述精神和批示要求，我们一定要学习领会好、贯彻落实好，不辜负省委常委*秘书长和市委及*的期望。刚才，相关单位办公室同志作了交流发言，讲的都很务实、到位，都是经验之谈、肺腑之言，希望大家学习借鉴、学以致用。下面，我就学习贯彻落实省党代会精神和*的批示精神，切实履行好办公室职责任务，讲三方面意见。

　　一、认真学习贯彻省党代会精神，准确把握办公室特殊地位，切实增强做好工作的责任感和自觉性

　　省第十四次党代会旗帜鲜明地提出，要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。*代表省委所作的报告立意高远、思想深刻，主题鲜明、重点突出，鼓舞人心、催人奋进，提出了事关浙江全局发展的新观点、新思路、新举措，具有鲜明的浙江特色。*秘书长在全省党委秘书长、办公室主任会议上强调，推动省党代会精神的学习贯彻落实，要切实做到“五个深刻领会”，要求办公室同志先学一步、学深一层、悟透一些。

　　因此，我们要准确把握“八八战略”的精神内涵，充分发挥**的战略叠加优势、区位资源优势、海洋经济优势和海岛生态优势，集中精力，奋力攻坚，推动“八八战略”在**的生动实践。要深刻领会“八八战略”中关于“大力发展海洋经济，成为全省经济新的增长点”的重要论述，为高标准建设、高水平管理新区增光添彩。准确把握“六个浙江”的奋斗目标，与新区发展、改革、民生各项事业结合起来，拉高新区建设的标杆，干在实处、跨越发展。办公室要突出自贸时代政府职能转变的要求，着力在简政放权、放管结合、优化服务方面寻求突破、作出表率。

　　准确把握**肩负的战略使命，拼搏赶超。省党代会报告许多内容都涉及**，明确提出高水平构筑“义甬舟开放大通道”，推进自贸试验区、**江海联运服务中心等开放大平台建设，同时具体部署了“5211”海洋强省行动及海洋经济示范区、浙江**群岛新区建设，凸显了**在全省开放发展和海洋强省建设中的重要地位。在参加**代表团讨论时，*、*及其他省领导纷纷肯定**近年来的工作，看好**的发展，*要求**做好经略海洋、建设自由贸易试验区、扩大开放三篇“大文章”，*省长指出**现在是爆发式增长的临界点。办公室系统同志要领悟关怀、认清使命，以实际行动回馈领导和社会各方面的期待，要在落实省党代会精神上走在前列、做出表率。

　　办公室担负着上情下达、下情上报、对外交流和后勤服务等繁重工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是机关工作的“枢纽”和“窗口”，是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等多种职能。我们要对办公室职责使命和特殊地位有敬畏之心，必须深入践行“五个坚持”，在党性要求、担当作为、服务保障等方面作示范、当表率，必须自觉增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，像脑门上贴着标签一样，一眼就能认出这是办公室的同志。

　　(一)增强政治意识，做到绝对忠诚。

　　习近平总书记在中办考察调研时提出的“五个坚持”，第一个“坚持”就是要“坚持绝对忠诚的政治品格”。办公室同志应该具备的政治品格，就是不断增强的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，就是牢固的政治方向、坚定的理想信念和对党的高度信赖，最重要的体现就是绝对忠诚。好干部的标准是“忠诚、干净、担当”，忠诚也是放在第一位的。可见，绝对忠诚是办公室工作的生命线，是办公室同志的安身立命之本。体现在牢固的政治方向上，就是在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，做到表里如一、知行合一;党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，任何时候、任何情况下都做到政治立场不移、政治方向不偏。

　　体现在坚定的理想信念上，就是认真践行习近平总书记“不忘初心、继续前进”要求，牢记入党誓言，牢记党员身份，牢记党的使命，对党绝对忠诚。体现在对党的高度信赖上，就是要做到热爱党、拥护党、永远跟党走。办公室同志工作在党委政府身边，要自觉拥护和贯彻党的理论路线方针政策，充分相信我们党完全有能力有智慧应对“四大考验”、战胜“四种危险”，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。在日常工作中，无论是办文办会办事，还是后勤机要保密，都要牢固树立政治意识，坚决拥护和支持市委、市政府领导班子，在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉做到不利于**发展的话不说，不利于**发展的事不做，更不允许在党不言党，说一些不利于党的话，一经发现，要坚决予以处理。

　　(二)认清发展大局，敢于使命担当。

　　当前，全国的大局就是协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，奋力实现“两个一百年”奋斗目标。全省的大局就是坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，高水平谱写实现“两个一百年”奋斗目标的浙江篇章。从**群岛新区来看，大局就是牢记“势在必行”，敢于勇立潮头，打好“五大会战”，争取早日建成自由贸易港区、海上花园城市。当前，**承担着国家级新区、自贸试验区、综合保税区、江海联运服务中心、波音完工与交付中心、绿色石化基地、远洋渔业基地等众多国家战略、平台和项目。*在今年市第七次党代会上也强调，**在国家战略布局中的地位和使命从来没有今天这么重要，**在自身的发展历程中从来没有这么好的发展前景，**在实现跨越发展的道路上从来没有这么自信，要求全市党员干部以习近平总书记的重要指示精神为根本遵循，激情创业、拼搏赶超，早日实现新区华丽转身。办公室要切实增强发展的紧迫感，率先行动，敢于担当，以虎口夺食的勇气、夙兴夜寐的作风，全身心投入到新区建设中去。

　　(三)把握功能定位，有力服务保障。

　　办公室不同于其他部门、不同于其他业务处室，办公室同志要善于当好“店小二”，做好“三服务”。

　　一要极端负责。办公室工作无小事，任何一个环节出现差错，就会牵一发而动全身，影响全局。如编发信息、传阅文件、呈办文件、草拟公文、办理会务等，这些看起来都是小事，但件件事关全局，耽误了就是大事，就会“贻误军机”。办公室同志必须保持高度负责的精神、一丝不苟的态度、严谨细致的作风，认真对待和切实抓好每一项工作和每一件“小事”，以保证全局工作的正常运转。

　　二要真诚热情。对内，要真诚。大家在一起共事，是事业的需要，也是一种难得的缘分，要互相关心、互相爱护、互相理解、互相尊重。对外，要热情。做到礼貌待人，一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片赤诚待人，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。办公室同志的一言一行代表的是党委政府和部门的形象、代表的是领导的形象，要多看他人之长，常思自己之短;以责人之心责己，以恕己之心恕人。凡事多联系、多商量、多协调、多沟通，坚持以诚待人、以理服人、以情感人。

　　三要雷厉风行。办公室工作贵在快节奏、高效率，要雷厉风行、马上就办。做到起草文稿先调研，决策部署先行动，机关工作先带头，领导交办的马上落实，部门提出的马上协调，群众反映的马上反馈，干任何事情、任何工作马上就办、紧抓快办、办实办好，办出“新区速度”、办出“新区标准”。

　　二、切实发挥办公室抓落实的基本职能，全力助推“五大会战”各项工作

　　抓落实是办公室的核心职责。*在大会小会上多次讲“抓落实”，强调办公室最核心的职能就是抓落实，抓落实就是抓责任、抓重点、抓具体、抓成效。党委政府决策部署要事事有回音，领导同志批示指示要件件有反馈。不能天知地知你知我知，就是领导同志不知。

　　(一)抓落实是办公室的基本功和主旋律。

　　党中央高度重视抓落实。习近平总书记对全国党委秘书长会议作出重要批示，强调“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。抓落实是当前极为重要、极为紧要的一件大事，关系到党的目标、任务能不能实现，关系到人民群众的热切期盼能不能满足，关系到党的威信、党的形象、党的影响力和执政能力能否得到人民群众的认可。推动党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府决策部署贯彻落实是全市上下共同的责任，更是办公室工作的核心职责。前段时间，“五大会战”动员会一结束，市委办就抓紧起草具体落实意见，安排工作推进方案，切实推动中心工作落到实处。我们要主动谋事，勇于担当，确保各项决策部署不折不扣地贯彻执行。

　　(二)“五大会战”就是当前全市工作的中心和大局。

　　“五大会战”内涵丰富，牵一发动全身，关乎全市工作的大局：系列国家战略落地大会战，是**大开发大开放、打造自由贸易港区的主要抓手;招商引资大会战，是**经济赶超跨越、打造浙江经济新增长极的根本路径;交通建设大会战，是彻底扭转交通落后局面，变交通末端为陆海空枢纽，夯实跨越发展之基的务实之举、长远大计;城乡环境综合整治大会战，是建设海上花园城市，提高城市竞争力和群众获得感的必然要求;“五水共治”大会战，是巩固治水成果，呵护生态优势，倒逼转型发展的关键之策。“五大会战”五位一体、环环相扣，体现了系统的思维和综合施策的方法，是实现**跨越发展的系列组合拳。我们要从现实和务实的角度去领会和贯彻“五大会战”。全市办公室系统同志更要拿出担当的精神、战斗的姿态，围绕中心、服务大局、做好表率。

　　(三)抓落实就是要全力推进“五大会战”。

　　“五大会战”任务已经明确，关键在于抓落实。要在前阶段传达部署的基础上，下足五方面功夫：一是加强督查督办，各地各部门办公室要统筹安排，明确分工，抓好工作落实。督考办、大会战办(大行动办)要加强督查，要在督实、督准、督到位上下功夫，确保政令畅通、有令必行。二是切实当好参谋，“五大会战”包含很多重大的课题，许多问题有待深化研究。办公室同志要深入基层，加强调研，献务实之策，谋破题之举。三是健全报告制度，办公室要督促各地各部门结合自身实际，适时地、实事求是地向党委政府提交阶段性报告、专题性报告。但同时，也要严格控制简报发行，不要擅自刊发没有实质性内容的简报，常规性工作进展可由大会战办统筹报告。四是放大典型效应，要善于从实践中发现有示范性、带动力的正面典型，总结推广其成功经验;要敢于抓反面典型，对落实不力甚至顶着不办的，该批评的批评，该通报的通报，以起到警示鞭策作用。五是形成落实合力，各地各单位要晒实绩、比成效、学先进，协助做好媒体宣传和《新区聚焦》、电视问政等监督栏目，营造加快推进“五大会战”的良好氛围。

　　三、坚持问题导向，突出“四个到位”，努力提升办公室工作科学化水平

　　办公室运行的科学化，直接关系到领导的决策水平，关系到国家、地区治理体系的运转效率，关系到服务保障的质量。在此次全省党委秘书长、办公室主任会议上，李火林同志指出了当前办公室工作中要注意的10个具体问题。我们认真对照并结合**实际，进行了查摆，提出要切实做到“四个到位”，作为今后一段时间办公室工作努力的方向。

　　一是要在参谋助手方面服务到位。就是要把调查研究作为一项基本功来抓。办公室同志因为工作性质的原因，不太容易深入基层、深入一线增长见识和开阔视野，容易闭门造车、不接地气，容易陷入事务主义。要当好参谋助手，就必须情况明、底数清，这样才能谋得真、谋得实。办公室同志要充分利用信息相对灵通、面上情况相对熟悉的优势，认真观察，善于抓住一些牵一发动全身的关键环节，有的放矢的提出一些高质量的建议。要把“两会”、党代会、主要领导同志外出等时间节点充分利用起来，组织办公室同志集中开展下基层调研，特别是政策研究和综合文字岗位的同志要善于发现新情况、新问题。新区办层面，下一步也要加强与县(区)、功能区之间的对接联络，切实掌握基层情况。

　　二是要在综合协调方面统筹到位。办公室工作“重、苦、杂、难”，往往大事要事交织、急事难事叠加，每天弦绷得紧紧的，加强统筹协调的意义重大。要坚持抓总抓早抓实抓细，准确领会领导意图，通过统筹协调，把相关精神和要求贯彻下去。要通过认真学习传达上级有关精神，实现“抓总抓早”。市委、市政府对国家、省有关重要会议、文件和决策部署的学习贯彻高度重视，都是第一时间传达、第一时间落实、第一时间反馈。个别区块还存在行动不够迅速，有的对市里的重要会议精神和工作部署反应迟钝、贯彻迟缓，总是慢半拍。究其原因，办公室在“上情下达”上有时没做到位，没有及时向单位主要负责同志汇报好、建议好。

　　各级各单位办公室一定要引起高度重视，确保上级文件精神、重大决策部署及时传达覆盖到位，实现面上统筹有序。要通过加强督促检查，实现“抓实抓细”。针对目前有些部门、单位的部分干部担当精神、责任意识不强;有的搞选择性执行，喜欢“短平快”，拒绝“重杂难”，对没有硬性要求但需经常性抓的、长期推进的工作反应不灵、能拖则拖、一拖了事;有的机械执行，创造性、灵活性不足等问题，督考部门和办公室要敢于“亮剑”，既要明查，也要暗访，加强动态跟踪，不断创新督查方式方法，确保党委政府重大决策部署落地生根。

　　要通过加强统筹协调，实现“抓好抓牢”。办公室系统要根据党委政府、单位部门一个时期的重点工作，超前谋划，及早做好上下左右的沟通联系，比如重大会议、重大活动提前预告，而不是临时想到了才安排，才能把事情抓好抓牢。市级层面，建立了四套班子秘书长、办公室主任联席会议制度，每个月月底梳理提出下个月市委工作预安排，提前计划，确保重大活动、重大会议井然有序。各地各部门办公室也要结合职能和工作实际抓好计划管理，增强工作的预见性，并及时做好上下衔接、动态调整，始终把握好工作进度和节奏，形成全市一盘棋的良好格局。

　　三是要在服务保障方面规范到位。要坚持高标准、高水平、高效率、高要求，突出抓好6方面的服务保障工作：

　　第一、抓好领导同志下基层调研安排。当前，主要存在陪同人员和随行车辆多、摄影摄像人员多、考察点选择不恰当、行程安排随意变动等问题。这里再做明确：一是严格控制陪同人员，要严格对照中央八项规定要求，精简陪同人员，做好现场人员和车辆控制，确保领导同志下基层调研轻车简从;二是选好调研点，安排行程方案时要提前统筹协调好，兼顾典型性和可操作性等方方面面情况，全面客观的反应真实情况;三是严格方案执行，调研活动方案经审定后，不得随意调整调研点和行进路线，不得自作主张、临时增减调研内容，避免工作被动。

　　第二、抓好领导同志批示办理。省、市都对关于进一步加强和规范领导同志批示办理工作印发了相关文件，作出了明确规定。近段时间来，市委主要领导对批示办理工作多次提出明确要求，对传达范围、回复时间、办理程序等都做了强调。我们要根据省、市要求，认真办理领导同志的批示。要把握好传达的范围，不得擅自扩大，确需扩大传达范围的，要报批。未经领导同志同意，一律不得对外提供或者公开领导同志的批示手迹。领导同志的批示件一般不作宣传报道，确需报道的也要按程序报批。领导同志批示件要及时反馈落实，收到市委领导同志的批示后一般应在5个工作日内反馈办理结果，紧急批示要随时反馈。

　　第三、抓好公文管理。要注意几个问题：一是要严格遵守行文规定，不要越级上报，不要多头请示，要一事一请示。同时，报党委政府发文的代拟稿要把基础工作做扎实，不能出现常识性错误甚至低级错误，尤其涉及姓名、职务的，都要搞准。二是文种不得混用，该用“请示”的不能用“报告”，更不能直接发函告知，属于报告类的不得夹带请示事项。三是部门常规性工作原则上以部门名义发文，各类领导小组等非常设机构调整成员但不涉及市领导的，以领导小组名义发文，不能为了体现所谓的“重视”和“高规格”，强行要求以党委政府或其办公室名义办文。四是会签程序要到位，属于规范性文件的，不得忽视发文前的法治审核程序。

　　五是提交市委常委会、党政联席会议等的议题和材料要进一步规范。这里要求，凡上会的议题和材料原则上必须提前5个工作日上报审核，否则一般不予上会。六是抓好文件清退销毁工作。一般每年4月份前后省委办都会专门发文要求清退中央和省级机密文件，并附有清退清单和清退份数，未能如数清退的，不仅要说明情况，一经查实还要全省通报。今年市本级及各县(区)都已经按清单如数清退，但从全省各地和我市以往情况来看，存在个别擅自销毁或误销毁情况，这都是不允许的，也反映出文件管理尤其是涉密文件的管理问题，对此，各地各部门办公室务必高度重视。此外，未列入清退清单的中央秘密级文件和省机密级以下涉密文件由市本级负责按规定程序清退回收和定点销毁，各地各部门办公室务必按要求做好涉密文件的领取、保管和如数清退工作，每一个环节都绝对不能有半点疏忽大意。

　　第四、抓好会议服务。当前，在办会过程中各地各部门或多或少存在：会议活动审批报备意识不强，存在未报先开、超规格举办等现象，个别地方和单位对执行中央八项规定等有松弛现象。对以“两办”名义发出的会议通知，有的单位不及时回应，收到会议通知后不及时报送参会名单;参会对象随意，不认真看清楚通知要求的是单位主要负责人、分管负责人还是负责人;请假较为随意，甚至因为本单位的工作安排而请假不参加市委市政府或全市性的会议活动。针对这些问题，办公室系统要切实对照相关规章制度，做到规范到位。同时，要严格控制会议数量，能够精简、整合的会议坚决整合，能够采用视频方式召开的坚决采用视频会议模式。

　　第五、抓好信息服务。信息工作是党委政府的“千里眼、顺风耳”，丝毫不得马虎。近年来，我市信息工作总体较好，但也存在紧急信息报送不及时、时效性不强、信息稿源量少质弱、县(区)信息工作力量薄弱等问题。今年我们党要召开二十大，又是建军95周年，敏感节点很多，希望大家引起重视，认真负责做好涉稳类信息和其他信息的报送工作，特别是一些群众关注的热点难点信息。对于紧急信息，要在第一时间向新区办报告，不得以任何理由迟报、漏报、瞒报;因特殊情况难以及时书面报告的，须先口头报告;对迟报、漏报、瞒报紧急信息的，要严肃追责。

　　第六、抓好机要保密应急服务。机要方面，当前要着力解决管理体制机制不畅、专业技术人员缺乏、操作程序欠规范、涉密单机混用等问题。要加强机要干部配置，抓紧充实专业技术人员，打造一支专业素质强、爱岗敬业的机要干部队伍。保密方面，要着力解决部分单位保密管理制度缺乏、设备管理能力和水平滞后、计算机网络泄密等突出问题，要增强保密意识，坚决纠正涉密文件随便放、涉密资料随便用、涉密人员随便动等隐患问题，严格保密各项制度，加强警示教育和问责追责力度。应急管理方面，各应急联动单位要抓紧健全24小时值班制度，加强专职工作人员配备;一级联动单位要确保24小时值班备勤;要加快市突发公共事件预警信息发布系统建设，及时开展应急预案演练。

　　四是要在作风建设方面巩固到位。办公室是各级党委政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。做好办公室各项工作，关键在干部队伍。办公室同志的一言一行，一举一动，都事关党委政府形象，事关领导形象。因此，办公室同志要加强学习、严以律己，成为政治上“信得过”、业务上“用得上”、作风上“靠得住”的高素质办公室铁军。要加强学习，把学习当作一种习惯、一种需求、一种工作生活方式，注重学习党的理论、路线、方针、政策，注重领会国家、省、市相关决策部署，注重分析群众反映的热点难点问题，做到吃透上情、熟知下情、掌握实情，切实提升自我素质。要严以律己，筑牢思想防线，坚守道德底线、纪律红线和法律高压线，把纪律规矩挺在前。要用先进典型激励自己，用反面典型警示自己，让严以律己成为一种追求，让遵守纪律成为一种习惯，让淡泊名利成为一种品质。

　　同志们，办公室工作光荣而艰巨。新区党工委管委会、市委市政府对大家寄予了厚望。希望大家认真学习贯彻省党代会精神，牢记势在必行，敢于勇立潮头，以推进“五大会战”为抓手，努力开创全市办公室工作新局面，为加快建成自由贸易港区、海上花园城市做出新的更大贡献!

　　谢谢大家!

2022市委组织部部长在市公安局干部调整大会上的讲话篇9

　　2022年是X现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化X都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章赋能加力。

　　一、深化经济体制改革

　　（一）构建高水平社会主义市场经济体制

　　1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在X集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、X银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。

　　2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目（协议）300个以上，金额600亿元以上。

　　3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。

　　4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“X都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”APP，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《X市营商环境优化提升行动方案（2022版）》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。

　　5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　（二）完善X都市圈一体化发展体制机制

　　6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向X市X市和X航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及X的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持X副中心城市建设配套文件中给予X的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。

　　7.健全X都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《X都市圈发展规划（xx—2035）》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。

　　（三）深化科技创新体制改革

　　8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进X自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。

　　9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台（载体）300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。

　　10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。

　　（四）创新制造业高质量发展体制机制

　　11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县（市、区）制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的X制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+X”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。

　　12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台（套）重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+N”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5G网络建设及细分领域应用，建设5G+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧（X）工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。

　　13.打造高能级产业载体。实施“6+3+X”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。

　　（五）积极融入“双循环”打造双向开放新高地

　　14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区X片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区X片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区X片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建XB型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取X一类航空口岸扩大开放事项列入X省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽X国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。

　　15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势X与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。

　　（六）健全新型城镇化发展体制机制

　　16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化X都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。

　　17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进X都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。

　　（七）全面实施促进乡村振兴体制机制

　　18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村（社区）集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。

　　19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区（县）、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。

　　二、深化民主法治和社会治理领域改革

　　（八）健全人大工作机制

　　20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。

　　（九）完善政协协商和统一战线工作机制

　　21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。

　　（十）加快法治政府建设

　　22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，选取部分乡镇（街道）作为试点，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。

　　（十一）深化司法体制综合配套改革

　　23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。

　　（十二）完善社会治理制度

　　24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。

　　25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设X市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。

　　三、深化文化体制改革

　　（十三）完善X文化保护传承弘扬体制机制

　　26.积极融入X文化带建设，参与X文化保护传承利用先行区创建，编制《X市X文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进X地区X文化遗产系统性保护和展示。一体推进X流域重要文化工程建设，建成X非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办X流域非物质文化遗产展等系列X文化活动，建设X历史文化主地标城市，打造具有X特色、国际影响力的X文化品牌。开展X文化保护、传承、弘扬和X文化创造性转化专题研究，研究阐发X文化精神内涵和时代价值。

　　（十四）深化国有文化企业改革

　　27.推进X广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建X文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立X市文化旅游融合发展基金。

　　（十五）分类推进文化事业单位改革

　　28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香X”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。

　　（十六）推动文旅融合发展

　　29.建设国家级X文化生态保护实验区。完成X文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动X遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏X故城博物馆，确保X博物馆等9个博物馆建成投用，推动XX遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。

　　四、深化民生领域改革

　　（十七）深化教育综合改革

　　30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设X大学城，推动X科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。

　　（十八）深化医药卫生体制改革

　　31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康X”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。

　　（十九）完善社会保障制度

　　32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设X养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。

　　五、深化生态文明体制改革

　　（二十）完善X流域生态保护和治理机制

　　33.制定实施X市X流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成X市X流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设X流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创X滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家X流域生态保护和高质量发展基金支持。

　　（二十一）推动自然资源治理体系和制度建设

　　34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成X市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

　　（二十二）提升生态环境治理能力

　　35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。

　　（二十三）积极推行绿色发展方式

　　36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。

　　六、深化党的建设制度改革

　　（二十四）深化纪检监察体制改革

　　37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定（试行）》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇（街道）纪检监察工作方案，选择部分县（市、区）指导开展村（杜区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强“互联网+监督”平台建设。

　　（二十五）深化党的组织建设制度改革

　　38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施X流域生态保护和高质量发展战略、加快X副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“X党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村（社区），织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。

　　（二十六）深化人才发展体制机制改革

　　39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《X英才计划（xx—2025年）》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。

　　市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。

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