关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告15篇

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇1

　　@共产党员 主题教育“拍了拍”你

　　日前，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》。广大共产党员要以《意见》为行动指南和根本遵循，进一步洗礼思想、觉醒初心、升华使命、淬炼忠诚，切实推动巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。

　　以“温故知新”助“入脑入心”，做到坚定理想信念。广大共产党员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续坚持读原著、学原文、悟原理，做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，真正实现学深悟透、学以致用。要坚持将党性教育作为筑牢信仰之基、把稳思想之舵、补足精神之钙的“有力武器”，注重通过“三会一课”“主题党日”等载体，反复学、深刻悟、扎实做，最终将严格遵守党章化为意识自觉和行为习惯。要主动开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史“四史”学习，珍惜百年探索和奋斗形成的制度优势，努力从中汲取智慧、勇气和力量，做到知史爱党、知史爱国，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　以“宗旨意识”换“鱼水之情”，做到坚守初心使命。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情 。”广大共产党员要始终以人民为中心，力戒形式主义和官僚主义，不断改进工作方法、优化工作作风，牢固树立正确的世界观、价值观、人生观和政绩观。要坚持以“实效”“实绩”为导向，把群众观点、群众路线厚植于思想、落实到行动，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程，贯穿发现和解决问题、密切党群干群关系全过程，主动沉到基层、深入群众，真正做到在“一楼办公”，让群众“找得到人、说得上话、办得了事”；到“一线工作”，在改革最前沿、攻坚第一线、服务最末梢发现问题、剖析原因、消弭矛盾；走“一家一户”，在体察民情中“叫得上名、交得了心”，以实际行动践行初心和使命。

　　以“守土有责”促“善作善成”，做到敢于担当作为。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。面对错综复杂的国内外形势，面对新时代衍生的新情况、新任务、新挑战，广大共产党员要弘扬“舍我其谁”的奋进精神，充分发挥“关键作用”，争当“正变量”，锻造“硬肩膀”，以对党忠诚、为党分忧、为党尽责的责任担当，把美好蓝图变为现实模样。要弘扬“时不我待”的奔跑精神，打破思维定势、破除经验桎梏，在知行合一中练胆魄、磨意志、长才干，努力跑出自身工作业绩的“加速度”。要弘扬“攻坚克难”的担当精神，敢于啃“硬骨头”，勇于涉“深水区”，努力把疫情耽误的时间抢回来，把落下的任务补上来，真正做到在关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来、重大斗争中经得住考验。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇2

　　股份经济合作社按照就近、方便办理业务的原则均单独开设了银行账户，刻制了财务专用章，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年关于深化管理改革壮大村级集体经济情况工作报告，希望大家喜欢。

　　今年以来，X市以“四抓四促”深入推进 “村社分账”管理改革为抓手，有效理顺村委会和股份经济合作社的关系，推动股份经济合作社规范运行，取得了一定的成效。现将工作情况汇报如下：

　　一、主要做法

　　(一)抓好“四分”促运行。

　　一是事务分离。进一步理清职责分工、民主议事决策及开支审批权限，确保按照各自职责高效、有序、规范运转。村民委员会的主要职能是依法开展农村基层自治活动，管理公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。股份经济合作社的主要职能是经营和管理村级集体资产，提出“三资”经营管理重大事项，组织经济收入与分配，组织召开成员(代表)大会并向成员报告资产经营情况，执行成员(代表)大会表决通过的各类事项和服务成员等职责。

　　二是人员分开。村民委员会和股份经济合作社依据有关法规政策规定，分别推选产生村民代表和选举产生“三会”成员代表。村党组织书记通过法定程序担任股份经济合作社负责人，村“两委一社”班子成员依法依规交叉任职。并结合今年村“两委”换届同步开展股份经济合作社换届工作。对全市涉及村两委主要负责人变更的X个村全部完成了股份经济合作社理事会和理事长改选工作，并完成了赋码登记变更工作。

　　三是账户分设。股份经济合作社按照就近、方便办理业务的原则均单独开设了银行账户，刻制了财务专用章，原村集体经济组织的银行账户由村民委员会保留使用。四是资产分管。股份经济合作社依法代表集体行使所有权，经清产核资界定后的资金、资源、资产归集体所有，债权债务均由股份经济合作社承接，所有集体资产登记在农村集体经济组织名下。资源性资产、经营性资产由集体经济组织统一运营管理，实现集体资产保值增值。办公服务场所、教育、科技、文化、卫生、体育等非经营性资产由村民委员会统一使用和运行管护，提高公共服务能力。

　　(二)抓好“三化”促规范。

　　一是财务核算独立化。建立健全相关财务管理制度，将收益分配管理纳入财务预决算，规范进行会计核算。村民委员会和股份经济合作社均严格执行《村集体经济组织会计制度》。村民委员会主要对公共服务管理费用和社会公益开支进行核算。股份经济合作社主要对集体资产经营管理活动中发生的资产、负债及所有者权益变动进行独立核算。

　　二是财务处理明晰化。建立和完善农村基本公共服务项目清单制度，按照行政管理类、社会公益类、村民福利类，逐项合理划分承担主体。股份经济合作社根据收支情况从净收益中提取一定比例的公积金、公益金。进一步明确用途，公积金主要用于农村集体经济组织发展生产、转增资本、弥补亏损等，公益金主要用于公共事务和公益事业。

　　三是三会运行规范化。进一步修订完善股份经济合作社章程，健全组织机构，理顺工作职能，确保规范运行。股东代表大会由股东选举产生，人数一般为X—X户推选X人，最低不少于X人，是股份经济合作社的决策机构。理事会和监事会由股东代表选举产生，理事会由X—X组成，理事长为法定代表人，是股份经济合作社的执行机构，监事会由X—X人组成，是股份经济合作社的监督机构。

　　(三)抓好“两建”促监管。

　　一是三资监管平台统建。将农村集体三资全部纳入省上统一建立的网络监管平台进行监督和管理。统一实施财务管理、资产管理、合同管理和审批管理。每个村设立“村民委员会账户”和“股份经济合作社账户”两个实体账户，组级集体经济组织账户也纳入平台统一管理。截止目前，村委会帐套和股份经济合作社帐套已全部建立，X%的村完成了新旧系统数据对接，X县已完成上半年股份经济合作社的账务处理和核算。

　　二是产权管理系统统建。将农村集体产权制度改革成果全部纳入全省农村集体产权系统，全面实现改革成果的制度化、规范化、信息化。截止目前，产权管理系统信息录入工作已全面启动，X市的X个村已完成录入工作。

　　(四)抓好“创新”促发展。

　　在全市确定X个村作为股份经济合作社规范运营，发展壮大集体经济试点村，积极探索发展壮大村集体经济新模式。X区确定了以“戈壁农业、现代种业、乡村旅游、特色林果、设施蔬菜产业+改革”的发展模式，村集体经济实现稳步增长。X镇X村根据企业用工需求向生产基地派遣劳务工人，通过每年有组织输转劳动力X多人，按日工资X%—X%的比例提取管理服务费，实现村级集体经济收入X万元;X镇X村整合资金X万元，由村集体流转X亩土地新打建日光温室X座参与改革，每年可获得村集体经济分红X万元。X镇X村探索实施了“乡村旅游+”发展模式，建立“村集体投入+保底收益+按股分红”的利益联结机制，打造了以田园文化保护传承为核心，集蔬果采摘、农耕体验、水上游乐、休闲垂钓、拓展体验、农家旅居及自助烧烤等众多功能于一体的新型生态观光农业综合体，年集体经济收入X余万元，实现了资产、资源、资金利用效率最大化。

　　X市X镇X村位于X景区旁边，近年来，村集体充分利用得天独厚的地理位置，大力发展骆驼骑乘旅游服务，发展经营性无形资产骆驼号X万元，每年实现收入X万元，X年该村股份经济联合社拿出X万元进行了分红，每位股民分红X元。X县大力推行“党支部+股份经济合作社+产业合作社”一体化发展模式，创新构_建引领合作社发展的农村改革新模式，围绕戈壁农业、畜禽养殖、土地流转、劳务输转以及乡村旅游等优势产业，由村班子成员领办，在全县X个村成立了X个“特色”产业合作社，在村股份经济合作社的主导和入股参与下开展生产经营活动。X乡X村大力发展“通道经济”，利用其地理位置靠近X国道服务区的优势，引进企业修建加油加气站、创业培训基地等项目，年增加村集体经济收入X万元。

　　二、面临问题

　　1.税收政策不配套。村民委员会与村级集体经济组织会计核算分账管理，以前村委会名义管理所取得的收入不用缴纳税费。但改革后由集体经济组织来管理，取得的收入要缴纳一定比例企业所得税，分红给成员时，成员还得缴纳一定比例的税费，目前农村集体经济股份经济合作社刚刚成立，还存在底子薄、财力弱的问题，收缴税费在一定程度上对村集体股份经济合作社运营造成影响。

　　2.管理人才缺乏。一是农经人员短缺。农村集体产权制度改革工作量大，涉及面广，当前基层农经队伍普遍存在人员数量偏少、骨干力量不足、在职不在编等问题。如X区乡镇机构改革后，未设置独立的农经管理机构，由乡镇农业服务中心人员兼任，每乡镇也只有X-X人开展农经工作，还要承担产业发展、包村挂项等重点任务，专职工作人员严重匮乏，影响了改革工作的高质量推进。二是村集体经营人才短缺。村集体经济组织作为村级集体经济的市场主体，无专门经管人员，由村“两委”班子成员兼任，村集体经济和公共事务交叉捆绑，无法做到“政经分离”，很难专注于发展经营村级集体经济，工作力不从心，影响了村集体股份经济合作社的规范运行。

　　3.村集体经济发展后劲不足。一是村级经济收入渠道狭窄。多数村集体经济收入来源渠道单一，主要收入来自于财政拨款、帮扶资金、固定资产出租等，合资合营、引资联营、股份合作的经济实体较少，村级集体经济发展空间比较狭小，村集体经济较薄弱，增收后劲不足。二是农业产业本身投资大，回报周期长。如X镇X村X年起投入X多万元建设X亩苹果基地，目前村集体负债X万元，短时间无法偿还，苹果林X年才有收益，每年林果养护仍需不断投入资金，村集体财力不足，自我积累能力十分脆弱，致使产权改革推进困难。

　　三、意见建议

　　1.进一步完善配套政策。尽快修订完善现有法律法规，出台农村产权流转指导性政策，制定针对村集体股份经济合作社的税收优惠政策，减免在开展村集体资产经营活动中产生的增值税和企业所得税，促进农村集体产权改革取得实效。

　　2.进一步加强农经队伍建设。一是结合事业单位改革和乡镇(街道)机构改革，依法依规依策合理划分农经工作的行政职责和事业职责，明确乡镇农经机构，充实县、乡两级农经人员力量。二是加强对村干部、集体经济组织经营管理人员教育培训，增强经营管理理念和服务创新意识，逐步探索新型集体经济组织逐渐脱离村委会管理职能，使新型集体经济组织能够按照自主经营、自负盈亏、风险共担市场主体独立运作。

　　3.进一步加大政策扶持力度。一是建议国家高度重视改革后的农村经济可持续发展问题，研究制定扶持农村集体经济发展的针对性措施、政策，大力支持发展“产权运营型”“资产经营型”“电商带动型”“旅游开发型”“股份合作型”等村集体股份制经济发展新模式，收集经验做法和先进典型，加以推广宣传。二是建议国家对村级集体经济组织项目给予倾斜，引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，促进村级集体经济发展壮大。探索“以补代投、以奖代补、以补促建”方式和途径，重点扶持农村集体经济的发展，不断发展壮大村集体经济，增加村集体经济收入。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇3

　　写好党性教育这篇“大文章”

　　党性教育是共产党人强基固本的“必修课”，也是共产党人的“心学”。近日，中共中央办公厅印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，再次对“强化理想信念教育和党性教育”提出要求。各级各部门要深入贯彻落实党性教育的内在联系和实践要求，在写好党性教育这篇“大文章”上花时间、下功夫，持续增强针对性和实效性，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　树高千尺必有深根，水流万里定有源头。党章作为党的根本大法，是我们党最为重要的实践成果、理论成果、制度成果，是每一名党员干部践行初心使命必须照一照的“镜子”。强化党性教育要突出党章这个“根”和“源”，让党员干部在学习党章的过程中深入思考“在党为什么、在党言什么、在党忧什么、在党做什么”的问题，从而激发出守初心、担使命、找差距、抓落实的思想自觉和行动自觉。要始终坚持把党章作为党性教育和领导干部任职培训的必学内容，把学习党章作为各级党校、干校培训党员领导干部的必备课程，通过日常学习、专题培训等形式，帮助党员干部增强认真学习党章、严格遵守党章、自觉尊崇党章的责任感和使命感。要注重把学习党章同学习习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，切实做到入脑入心、见行见效。

　　“天下至德，莫大于忠。”忠诚是我们党与生俱来的红色基因，是共产党人不可缺少的政治灵魂。对党忠诚教育是党性教育中必不可少的重要环节。无数事实证明，只有广大党员干部一以贯之坚守对党绝对忠诚的底线，始终与党中央保持高度一致，才能不断增强党的领导力、号召力、凝聚力和战斗力，才能抵御和战胜各种风险与挑战。因此，必须在对党忠诚教育上聚力用劲，教育引导党员干部坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要烧旺主题党日这个锤炼党员党性的“大熔炉”，通过重温入党誓词等活动，让主题党日更加有思想、有灵魂，有色彩、有温度、有干货、有收获，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等倾向。要举办好党员过“政治生日”等政治仪式，提醒党员干部认清“我是谁”，帮助其校准目标、方向、理想，时刻紧绷纪律规矩这根弦，永葆党员干部的先进性、纯洁性。

　　“观今宜鉴古，无古不成今。”加强党性教育关键是要让党员干部与历史对话，引导党员干部全面掌握我们党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物，深入了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，做到知之深、信之笃、行之实。要扎实开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，用好历史这本最好的教科书，督促党员干部在学史明史悟史中更好地认识过去、把握当下、面向未来。要深挖红色资源“富矿”，按照就近就便的原则，有计划地在红色教育基地、党性教育基地等地搭建大课堂，发掘好真实可信的素材，运用好生动活泼的案例，讲述好感人肺腑的故事，让党员干部在“故地重游”“情景再现”中实现思想的升华和灵魂的碰撞，确保红色基因永不变色，代代相传。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇4

　　坚持标本兼治，把落实整改和完善制度同步推进，既大力整改具体问题，又深挖问题根源，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于深化整治形式主义官僚主义突出问题整改情况报告，希望大家喜欢。

　　20xx年，xx党委严格落实xx党组统一部署，紧紧围绕"振奋精神强作风迈好征程第一步"主题扎实开展"作风建设年"活动，积极改进工作作风，取得新的成效。为深化整治形式主义官僚主义突出问题，进一步推动各项措施落地见效，结合工作实际开展自查自纠，深入集中整治。共查找出xx个问题，截至目前，已全部完成整改，进一步转变了干部作风，提高了办事效率，提升了服务质量。现将整改情况报告如下。

　　一、工作开展情况

　　(一)提高政治站位，深化思想认识。

　　xx党委高度重视整改工作，党组下发通知后，第一时间召开专题会议传达通知精神，研究活动安排，召开动员部署会，全面加强对形式主义官僚主义突出问题集中整治各项工作的组织领导，坚持把整治形式主义官僚主义突出问题作为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的重要政治任务，作为"作风建设年"的具体抓手，与党史学习教育及党建质量提升年、与内部巡视整改等结合起来，统筹安排、一体推进。

　　(二)深入自查自纠，制定整改方案。

　　党委充分发挥带头作用，按照《xxx"作风建设年"活动实施方案》，以7个方面突出问题为重点，结合《xx党组关于进一步解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负的若干措施》，坚持举一反三，对存在的突出问题和薄弱环节进行深入查摆，逐项细照细查，开展自查自纠。各部门坚持把自身摆进去，主动认领问题，分类制定措施。在此基础上，深入分析原因，列出问题清单，梳理形成工作台账，制定《形式主义官僚主义突出问题整治方案》，明确整改目标、整改措施及完成时限。

　　(三)强化责任落实，确保整改到位。

　　坚持把"改"字贯穿始终，以整改效果检验工作成果。党委召开会议专题研究部署、推进整改，按照职责分工进一步分解任务、明确职责、传递责任。各主责部门迅速行动，按照《形式主义官僚主义突出问题整治方案》，进一步细化整改措施，坚持立改立行。全面实施整改销号制度，建立整改工作台账，动态显示各整改任务进程、整改工作成果等情况，对整改问题进行全程跟踪，及时销号，督促检查各相关部门严格按整改方案推进整改任务。

　　(四)建立长效机制，深化整改成果。

　　坚持标本兼治，把落实整改和完善制度同步推进，既大力整改具体问题，又深挖问题根源，完善规章、堵塞漏洞。坚持系统整改，把专项整改和巡视整改、"作风建设年"、党史学习教育及党建质量提升年结合起来，既注重解决形式主义官僚主义突出问题，又深入查找系统问题、根源问题，整体推进、全面整改。

　　二、整改工作成效

　　(一)进一步夯实思想根基。

　　在开展整治过程中，党委坚持深化理论学习，发挥党委理论学习中心组的带动作用，组织党员领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，系统研读党的十九届六中全会精神，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，深刻理解精神实质，精准把握核心要义。组织开展党史学习教育专题培训，开展"弘扬英烈精神铭记光辉历史"网上祭扫、重温入党誓词等一系列学习教育实践活动。通过学习党的理论、组织实践活动等形式提升学习效果，达到学而思、学而信、学而行，不断强化政治机关意识，把学习成果转化为高度负责的政治责任和精神力量。

　　(二)进一步转变工作作风。

　　党委注重把培树"严实细准快"的优良作风贯彻落实到工作的各方面全过程，教育引导各级党员干部弘扬新风、攻坚克难、严格自律。在全局上下针对性开展作风问题"大排查"，重点围绕工作中存在的形式主义官僚主义以及"庸、懒、散、浮、推、拖"等问题开展自查自纠。纪委加强监督检查，深挖形式主义官僚主义隐形变异表现，既盯紧老问题，又关注新动向，持续保持高压态势，切实把作风建设成效体现到重大任务落实，体现到立足岗位做好本职工作，体现到日常平常经常，以作风改进推动工作提质。

　　(三)进一步落实便民举措。

　　坚持把服务基层群众作为改进作风的着力点，扎实推进"我为群众办实事"实践活动。落实党中央关于xxx重大决策部署，举办xxx专题讲座，宣讲相关法律法规和安全知识。落实"我为群众办实事"实践活动要求，相继开展xxxx、xxxx、xxxx等活动。在党委带头强作风、倾心解难题的生动实践中，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

　　(四)进一步巩固发展基础。

　　坚持把建章立制作为固化作风建设成果的重要抓手，针对发现的问题，抓好规章制度立改废。结合内部巡视"回头看"问题整改，相继制定、修订《xxxxxx》《xxxxxx》《xxxx》等制度规定，切实将治理成果转化成认识成果、实践成果、制度成果。

　　三、下步工作打算

　　下一步，党委将继续巩固深化整治成果。一是持续深化党史学习教育。深入领会习近平总书记"七一"重要讲话精神，深化学习十九届六中全会精神，从党史中汲取营养，学习党史强化作风。

　　二是提高工作实效。在抓工作督查和落实上进一步下功夫用力气，杜绝以形式主义整治形式主义，坚持不懈转作风、转文风、转会风，使作风建设成为常态化工作、长效化机制。

　　三是扩大成果转化。把深入整治形式主义、官僚主义的成果与学习十九届六中全会精神结合起来，用活动成果推动工作，用全会精神指导实践，充分调动干事创业的积极性、主动性和创造性，不断推进制度创新、工作创新，在xxx工作过程中，更好地履行自身职能。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇5

　　如果你的心灵很年青，你常常会保持许多梦想。在浓重的乌云里，你依然会抓住金黄色的阳光。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于XX重点全面深化改革工作总结。

　　20XX年是全面深化改革的关键之年。一年来，县工商局全面贯彻落实党的xx大、xx届三中、xx全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委和县委关于全面深化改革的决策部署，狠抓改革攻坚，务求取得实效。结合《中共县委关于全面深化改革的实施意见》等相关文件和工商职能，现将20XX年全面深化改革工作总结如下：

　　一、重点深化改革任务进展情况

　　（一）致力于社会征信体系建设，建设“诚信”。

　　1.开展“守合同重信用”创建活动。切实加大“守合同重信用”创建活动的宣传力度，通过深入企业，对开展“守重”活动的意义、申报条件、方法步骤等进行广泛宣传，营造了良好的“守重”创建氛围。20XX年，巨丰粉体有限公司获得了由国家工商行政管理总局颁发的20XX-20XX年度“守合同重信用”企业公示证明证书，这是我县首个获得“守合同重信用”称号的企业。

　　2.开展“诚信守法企业”创建活动。为进一步推进我县“诚信守法企业”创建工作，筑牢夯实建设法治、平安的基层基础，我局积极对我县申报创建“诚信守法企业”的3家企业并进行指导。工作人员通向企业发放了《民营企业“诚信守法企业”示范申报表》及《诚信守则》，针对不同的企业分别提出了诚信经营的具体要求，向企业说明此次创建工作的意义及重要性，并要求企业要重视此次创建工作，及时查漏补缺、整改完善档案资料；同时向企业宣传《消费者权益保护法》《公司法》《商标法》等法律知识，为验收工作打下了坚实的基础。

　　3.切实做好信息抽查工作。强化事中事后监管，完善信用约束机制。一是开展即时信息公示抽查工作，对被抽查的11户企业中未即时公示的7户企业，发出责令整改通知书。二是开展企业公示出资信息定向抽查工作，对抽查名单中的6户企业进行了摸底查询和上门检查。三是开展20XX和20XX年度企业年报抽查工作，对我县被抽查的34户企业即时信息公示情况进行检查，该工作正在进行中。四是开展死户企业清理和吊销工作。我局已对省局下发的我县的未参加20XX年度年检的，未公示20XX和20XX两个年度报告的191户“死户”企业逐一进行清理和调查取证，目前，该工作正在进行中。

　　4、积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革的贯彻落实。我县先后于5月20日实施“三证合一”登记制度，于9月25日实施“三证合一，一照一码”登记制度，我局政务服务中心工商窗口按照县政务服务中心工作部署，在人员少、工作量大的情况下，勇于当担、积极沟通，切实发挥牵头作用，促进了“三证合一”和“三证合一，一照一码”有序实施。截至目前，我局共办理企业开业登记“三证合一”69件，发放“一照一码”营业执照74份。

　　（二）推进专业合作社联合社建设，鼓励和规范发展农民专业合作组织。

　　大力实施“提升农业，做优一产”战略，加快推进精品、高效农业产业化进程。加强农业产业标准化示范片建设，强化农产品营销服务和市场开发，做大、做强、做优黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡等特色产业，精深打造“百里金果长廊”。大力深化红盾护农、市场兴农、合同助农等机制，加快培育新型农业经营主体，农民专业合作社及联合社呈现快速发展态势，促进了农业生产集约化、规模化和契约化。20XX年，新增农民专业合作社14户，戒指11月底，我县合计农民专业合作社184户、出资总额2.48亿元，分别比去年同期增长8.15%、10.47%。

　　（三）规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。

　　1.加强重点领域市场监管执法。当前和今后一个时期，仍是市场监管模式的转型期，充分认识执法办案强化市场监管权威的重要意义，切实发挥执法办案在维护市场经济秩序中的支撑作用，是工商部门的职责所在，也是重大的现实考验。20XX年，我局围绕重点领域，切实加大执法办案的工作力度，努力维护公平竞争的市场秩序。一是高度重视竞争执法工作，重点解决企业或消费者反映强烈的垄断性排除、限制竞争行为，反对地方保护。二是深入开展打击侵权假冒违法行为，紧扣民生商品，继续保持高压态势，依法查处各类侵权假冒违法行为。三是加强商标广告监管执法，以知名商标、地理标志商标和农产品商标为重点，依法查处商标侵权违法行为；以贯彻实施新《广告法》为契机，严厉打击虚假违法广告行为。四是继续做好合同格式条款监管，加强农资、旅游市场监管，做好打击传销、规范直销、“扫黄打非”等工作。20XX年，我局共立案7件，结案5件，罚没入库46600元。其中，缘珍睐首饰在有奖销售活动中其奖奖额经核算超过5000元，被处以罚款10000元，成为我县首例有奖销售不正当竞争案。

　　2.积极强化消费宣传引导，拓展消费维权平台。一是延伸12315申诉举报网络，积极开展12315五进工程，逐步实现重点领域全覆盖。二是加强与质监、食药监、公安等部门在消费维权工作中的协调配合，构建协同共治的消费维权机制，提高消费维权的调处能力。三是加强和创新社会管理，完善12315消费者申（投）诉举报和处理机制，推进消费纠纷源头化解。四是继续深化“诉转案”工作，建立规范的“诉转案”对接机制。20XX年，共调解纠纷42件，调解成功42件，调解成功率100%。为消费者挽回经济损失6.95万元。其中，调解案例“手机销售合同存在不公平格式条款”，因该销售公司促销活动是在全省范围内进行的，该合同条款的修改，在全省范围内有效，为省内其它地区消费者维权提供了参考，惠及全川。调解案例“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”和“不承认预付款单的有效性”参加了“市20XX年消费维权十大典型案例”评选。“林地爆管难灌溉，消协调解获赔款”先后被评为“市20XX年消费维权十大典型案例”“20XX年十大消费维权典型案例”“20XX全国十大消费维权典型案例”。

　　3.围绕“红盾春雷行动20XX”，开展专项检查。根据省市局对“红盾春雷行动20XX”的工作部署，我局从20XX年12月23日至20XX年3月31日，以“执法维权、红盾为民”为主题，开展了为期三个月的“红盾春雷行动”。一是加强建筑建材市场监管，切实保障灾后重建工作的有序推进。二是开展农资市场整治，要求经营户严把市场准入关、质量关，确保农户买到放心农资产品。三是开展冬季取暖用品市场检查，指导经营户开展自查，督促其提高安全意识，切实建立健全取暖小家电的进货查验、索证索票等制度。四是开展不合格烟花爆竹排查，切实加强我县烟花爆竹市场经营秩序。

　　在“红盾春雷行动20XX”期间。我局共出动执法人员28人次、车辆12台次，检查经营户117户，其中建材经营户62户、农资经营户31户、其他经营户24户。有3户经营户未亮照经营（已责令其当场改正）；发现1户超范围经营（已责令其当场改正）、1户无照经营（已责令其限期办理相关证照）。共查获“三无”皮鞋57双，没收侵权佳洁士牙刷15支、玉兰油沐浴露15瓶，没收“三无”打火机1000余个，收缴“三无”玩具14个。

　　二、存在困难和问题

　　（一）工商工作力量薄弱、人员严重不足。存在工作头绪多、任务繁重、工作量超负荷的实际困难。

　　（二）单位目前领导班子不健全，机构未整合，加大了完成相关工作任务的难度。

　　三、下一步的工作打算

　　（一）积极配合县金融办，建立健全社会征信体系，建设“诚信”。

　　（二）鼓励和规范发展农民专业合作组织，鼓励农户以土地承包经营权、林权等入股合作社。并积极配合县农业局，推进专业合作社联合社建设试点。

　　（三）积极配合县农业局做好家庭农场、农民专业合作社、农用土地流转工作。

　　（四）规范行政执法裁量权，落实行政执法责任制。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇6

　　在巩固深化中让主题教育成果成效“最大化”

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　2019年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现了广大党员干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务，推动了广大党员干部把初心使命转化为担当作为、干事创业的实际行动。“不忘初心、牢记使命”是党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题，没有休止符。因此，在主题教育“收官”之时，各级各地纷纷“不收场”，积极探索建立管根本、利长远、重实效的长效机制，不断巩固和深化主题教育成果，确保了主题教育善始善终、善作善成。

　　政治上的坚定，源于理论上的清醒、理论上的清醒，离不开对理论学习的持续深入。在主题教育期间，学习教育始终贯穿全过程，巩固深化主题教育成果，就必须抓好理论学习和研讨。既要通过及时关注并学习党的创新理论成果，立足实际学、抓好结合学，让自己始终站在理论前沿、思想潮头，又要强化理想信念教育和党性教育，把学与思、思与悟结合起来，真正学清楚、弄明白，在学习中长见识、强本领。在巩固深化学习教育中不断完善自我、革新自我、提升自我，就能把理论知识转化为推动工作的强大动力。

　　习近平总书记要求主题教育成果要经得起实践、人民、历史检验。新冠疫情发生后，各级党组织和广大党员干部，把初心使命转化为打赢疫情防控阻击战的实际行动，同时，也把疫情防控作为巩固深化主题教育成果的重要检验。在抗疫战场上，各级党组织和党员干部通过听取意见、随机查访，及时发现解决存在的突出问题，树立了党在群众中的威信和形象；通过召开民主生活会、专题学习研讨会加强具体指导，进一步凝聚了党心，形成了推动打赢疫情阻击战的强大正能量，确保了疫情防控各项措施不折不扣地落实下来，疫情防控成果能够经受住实践、人民、历史检验。

　　巩固深化主题教育成果，必须内化于心，外化于行。各级领导干部要立足实际、结合本职，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展、改革发展稳定等各方面工作，加强组织领导，强化督促指导，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果各项任务落地见效。只有把主题教育中学习教育、调查研究、检视问题、整改落实的劲头保持下来，切实做到知行合一，才能推动全党形成坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的浓厚氛围，推动主题教育成果成效“最大化”。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇7

　　随着公司年轻党员的不断成长，如何更好适应年轻人的学习和生活方式，成为加强企业党建的一项重要课题，下面是星星阅读网小编为您推荐关于新时期国有企业党建工作与生产经营深化融合新探索。

　　在当前推进国有企业高质量发展的新阶段，更好地贯彻落实习近平总书记加强国有企业党的建设两个“一以贯之”和“四个坚持”的重要论述，进一步创新探索党建经营深化融合的新路径，推动融合工作真正落实落地，实现从“有形”向“有效”的根本突破，仍然是需要持续研究和深化探索的现实课题。

　　一、推进深化融合的重要意义

　　国有企业实施党建经营深化融合，有利于发挥国有企业独特政治优势，将党建工作成效转化为发展动能，有力推动国有企业在新发展阶段实现高质量发展。

　　（一）推进深化融合是加强党对国有企业全面领导的必然要求。党的领导是国有企业一切工作的基础，是必须坚持的重大政治原则，无论国有企业改革如何深化、体制机制如何调整、治理体系和管理模式如何优化，党对国有企业的领导决不能有任何动摇，党的建设决不能丝毫放松。要把加强党的领导同完善公司治理统一起来，把党组织内嵌到公司治理结构之中，健全完善国有企业公司治理机制，强化和落实国有企业党组织的决定权、把关权和监督权，从体制机制上保障党组织在国有企业中的领导地位。

　　（二）推进深化融合是加强全面从严治党的必然要求。全面从严治党是国有企业党组织的重要政治责任，保持国有企业的政治本色必然要求把全面从严治党责任落到实处。坚持全面从严治党，必须要把加强党风廉政建设与反腐败工作作为应尽之责、分内之事，自觉融入日常生产经营管理之中，引导党员干部增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。坚持全面从严治党，必须要与加强内部管理、从严治企相结合，严格执行各项管理制度，全面加强企业内控风险管理，大力开展专项整治和管理提升，促使国有企业合规运营、干部员工廉洁从业。

　　（三）推进深化融合是发挥国有企业政治优势的必然要求。党建工作是国有企业政治优势之所在，要发挥党建工作强根固魂的作用，将党组织的政治引领和组织保障作用转化为推动改革发展、生产经营的强大动力。正确把握好“发展为谁、发展靠谁、发展成果由谁共享”这个根本问题，紧紧依靠职工群众这一根本力量，充分运用党的各种优势，通过深化融合更好地凝聚发展共识、集聚各方力量，形成赢得激烈市场竞争的发展优势。

　　（四）推进深化融合是实现国有企业高质量发展的必然要求。对于国有企业来说，党建和业务是一个有机整体，目标一致，不可分离，都是为了促进国有企业发展。党建工作要把服务生产经营、提高经营效益、促进企业发展作为出发点和落脚点，紧密结合改革发展大局和生产经营中心开展党建工作。国企党建绝非“虚功”，只要党建工作做实了就是生产力、做强了就是竞争力，通过深化融合将党建工作的“软实力”转化为企业改革发展的“硬支撑”，有力推动国有企业实现高质量发展。

　　二、当前深化融合存在的问题

　　近几年的实践充分表明“融合出领导力、融合出凝聚力、融合出生产力、融合出竞争力”，基本上从思想观念上解决了“为什么融”的问题，并围绕“融什么”“怎么融”从制度设计、组织建设、载体创新、实施路径等方面进行了实践探索。但从近几年国有企业巡视巡察和党建考核发现的问题来看，有的基层单位党建工作与生产经营融合在“有形、有神、有效”等方面还有一定差距，需要进一步改进和提高。

　　（一）在“有形”上执行落实尚有不到位现象。主要表现在有的理论学习不同程度上存在“不深”“不透”的问题，传达学习文件多、结合业务实际开专题研讨和互动交流少，存在落实“三会一课”等党建基础性工作不到位的现象；有的为抓党建而抓党建，照搬照抄、上下一般粗的现象依然存在，结合自身实际创造性开展特色工作较少，满足于完成规定动作较多；有的事务性工作、程序化内容过多，形式化过多的问题在一定程度上困扰基层。

　　（二）在“有神”上形神兼备还不够自然。主要表现在有的对主责主业了解不深、对中心工作把握不到位，导致契合点、切入点找得还不够精准；有的党建载体存在口号化、概念化、空心化的现象，没有从服务业务发展、促进生产经营的视角出发，党建活动主题不够鲜明、内涵还不够深刻，在形式上生动活泼不够、吸引力不足。这也反映出有的党务干部抓党建融合的能力不强，不善于从党建引领、推动业务发展的角度思考和谋划工作，不善于结合实际创新工作载体，在一定程度存在为“融合”而“融合”的现象。

　　（三）在“有效”上作用效能发挥不充分不明显。主要表现在党建工作融入生产经营的深度不够，党建工作政治优势未能有效发挥，推动企业高质量发展的成效不明显，党建特色品牌效应和长远带动作用发挥得不充分。同时，党建融合成效的考核评价机制还不成熟，较难评价党建工作对生产经营的推动促进作用，党建考核评价关注台账和留痕相对较多，在精准有效上还有差距。

　　三、推进深化融合的新路径

　　推进党建工作与生产经营深化融合是一项系统性工作、长期性工作，重在落实落地取得实效。在推进深化融合过程中，要始终坚持守正创新、注重实效的原则，既要注重顶层设计，从“目标管理、工作运行、考核评价”等方面，明确党建融合工作的制度指引和推进路径，更要注重基层首创，充分发挥基层活力和创造力做到与生产经营紧密结合，增强党建工作的针对性和适用性，努力实现从“有形”向“有效”的根本突破，将党建成效转化为竞争优势和发展优势。重点在“四个着力”上下功夫、求实效。

　　（一）着力在强根固魂上深化融合，以党的政治建设为统领，发挥党建工作的引领保障作用。

　　一是要展现国有企业的政治担当。要紧紧围绕国有企业深化改革发展、推进转型升级、加强科技创新、促进提质增效等企业中心工作来推进党建融合工作，在坚定不移做强做优做大国有企业中展现担当作为。

　　二是要贯彻全面从严治党战略。结合全面从严管企治企，在生产经营管理各环节中融入党风廉政建设，建设企业合规文化，完善风险管理体系，构建纪检监察、巡视巡察、审计内控及职能部门监督等多种监督贯通融合的大监督格局，为生产经营营造风清气正的良好政治生态。

　　三是要建设忠诚干净担当的高素质专业化人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，落实国企好干部标准，发挥好党组织对选人用人的领导和把关作用；实施人才强企战略，集聚各方面优秀人才，建设一支以企业家为龙头，覆盖经营管理、科技创新、技能技术等各方面符合企业高质量发展需要的人才队伍。

　　四是要注重国有企业文化价值体系建设。发挥思想引领作用，注重用社会主义核心价值观铸魂育人，构建国有企业对党忠诚、担当尽责、强企报国、奉献社会的价值体系，凝聚全体干部员工干事创业担当作为的磅礴力量。

　　（二）着力在两个“一以贯之” 上深化融合。

　　以党的领导融入公司治理为核心，党建工作全面嵌入企业管理各环节。两个“一以贯之”和“党建进章程”要求党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核等方面嵌入公司治理。各级党组织在履职、行权、担责上有话语权，就能够为党建深化融合创造有利的条件。

　　一要坚持党建“进治理”，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，突出党委全面领导，发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用。

　　二要坚持党建“进前置”，明晰职权，梳理完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，健全完善“三重一大”决策机制，促进党建与决策管理有效衔接，把党的领导组织化、制度化和具体化。

　　三要坚持党建“到基层”，创新活力在于基层，执行力量在于基层，党支部是推进党建深化融合的重要实施主体，要大抓基层、打通最后一-公里，注重与“支部标准化建设”有效衔接，发扬基层首创精神将基层活力和创造力体现在工作实效上，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

　　四要坚持党建“到岗位”，落实到党员干部本职岗位上，党员干部自觉亮身份、做模范，亮承诺、展作为，按照“党性强、能力足、落实好、作风优"要求，在履职尽责和攻坚克难中奋勇争先、担当作为。

　　（三）着力在载体建设和行动落实上，深化融合，以打造“融合”载体品牌为发力点，党建工作与生产经营工作同部署、同落实。

　　一是话语体系要融入，找准“融"的出发点。按照“生产经营出题、党建工作破题”的思路，推动党建与生产经营形成一致的话语体系，在目标管理上同谋划、同部署，在行动落实上同向发力、同频共振，动员和集聚各方面的资源和力量，形成“同耕一块田、同唱一台戏”的工作局面。

　　二是行动落实要融入，找准“融”的发力点。找准契合点和切入点才能保证融合深度和融合效果，在契合点、切入点的选择上坚持目标导向与问题导向，围绕提质增效、市场开拓、科技创新、绿色低碳、安全生产等中心工作找准融合发力点，鼓励基层紧紧结合业务实际开展主题鲜明、富有特色的党建品牌创建活动，推进“党建+”模式，使党建工作有依托、有抓手，让党建工作成为看得见的生产力。同时要注重总结提炼，建立实践样本，形成一批可借鉴、可复制、可推广的融合党建工作方法，发挥融合党建品牌示范效应，以点带面推动党建质量全面提升。

　　三是发展创新要融入，找准“融”的创新点。国企党建要围绕建立完善现代企业制度，结合规范治理、管理提升、技术创新等带来的新变化，创造性地把党中央的最新要求融入国有企业改革发展和生产经营之中。比如要利用好信息化技术和数字化手段，加大“数字党建”建设力度，用好“学习强国”等党建网络平台，运用现场学习和“互联网+”相结合的形式开展形式多样、内容丰富的党建活动。

　　四是担当作为要融入，找准“融”的落脚点。要明确各级党组织、党组织书记和广大党员主体责任，特别是要抓住各级党组织书记和领导班子成员，建立主体责任清单和年度党建任务清单，建立“书记项目”书记领衔领办的责任机制，压实“融合’主体责任，督促各级党组织、书记和党员将党建工作责任和生产经营责任一起扛在肩上、落实到工作中；要抓住党务干部队伍建设这个关键，在党务干部选优配强上下功夫，推动党务干部与生产经营干部轮岗交流，在提高党建“融合”能力上下功夫，推动党务干部提高围绕党建抓业务的能力，生产经营干部提高围绕业务抓党建的能力，培养既懂党建、又懂业务的复合型人才，逐步实现党务干部与生产经营干部融合共进。

　　（四）着力在考核评价上深化融合，以责任落实为关键，构建党建深化融合的长效机制。

　　推进深化融合要用好党建责任制考核评价这个指挥棒，推动形成闭环管理，激发融合内生动力，构建深化融合长效机制。

　　一是要层层压实党建责任制，实现到岗到人，将党建工作内做到领导人员个人此绩考核指标之中，明确量化评价指标，督促领导人员安排工作时同步部署党建工作任务、落实工作时自觉将党建工作融入生产经营，坚持做到每次党组织重要会议必提党建要求，下基层调研必指导党建工作，督查基层工作必督查基层党建。

　　二是要加强日常督导检查力度，围绕企业党建工作重大决策部署的贯彻落实和各级党组织党建主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”履行等重点开展日常督导检查，把过程督导和结果考核结合起来，既看“怎么做”，又看“怎么样”。

　　三是持续改进“述评考”方式办法。在“述”上党组织书记要紧扣自身抓党建的履职情况进行述职，不能以党组织述职代替书记个人述职，不能以生产经营工作代替党建工作；在“评”上要在述职评议大会上接受职工代表评议和年度绩效考评时接受民主测评；在“考”上要科学设置考评指标，持续优化考核方式方法，“党建工作得分”在年度经营业绩考核中要占相当比例分值。

　　四是要强化考核结果运用。党建考核结果不仅作为评先评优、绩效分配的重要指标之一，更要与任期考核激励、干部选拔任用挂起钩来，切实督促和推动各级党员干部把管党治党主体责任、治企兴企经营责任一体落实，舍得投入时间、精力和资源，推动党建融合工作走深走实。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇8

　　根据市委办通知要求和方案安排，局党组高度重视，迅速部署，认真开展了巩固深化巡视巡察整改成果相关工作。现将工作情况报告如下：下面是星星阅读网小编为您推荐关于开展深化巩固巡视巡察整改工作总结报告。

　　一、高度重视，深化认识

　　局党组高度重视巡视巡察整改工作，将此作为一项严肃的政治任务认真对待，及时召开专题会议，研究部署深化巩固巡视巡察整改工作，要求全局上下把思想和行动统一到市委决策部署上来，始终保持政治上的清醒、立场上的坚定和行动上的自觉，把巡视巡察整改作为一项重要政治任务，勇于担当，敢于负责，不折不扣抓好整改工作。及时传达学习市委办通知、方案，深入部署发动，明确要求，深化认识，统一思想，为深入推动工作开展提供了思想保障。

　　二、明确责任，强化领导

　　成立了以局党组主要负责人为组长、其他党组成员为副组长、各科室及局属单位负责人为成员的领导小组，明确责任人和牵头科室。针对巡视巡察重点领域，结合工作实际，及时召开专门会议，研究分析巡视巡察整改工作情况，细化分解任务，明确责任要求，确保任务有人领，责任有人担，做到层层传导压力。

　　三、对照要求，全面排查

　　严格按照工作要求，围绕重点领域、重点问题，对巡视巡察整改情况积极进行排查，查看整改问题是否完全解决到位、有无反弹回潮现象，深入细致查问题、摆原因、纠细节、排隐患，确保排查不漏项，不走过场。

　　四、全面整改，建章立制

　　结合排查情况，及时建立了工作台帐，确保问题清楚，责任明晰。各相关科室按照台账内容，逐条逐项进行研究解决，明确责任人员，完善方法措施，限时整改到位，达到统筹把握，整体推进。针对存在的问题，进一步归纳梳理，刀口向内全面剖析，查找深层次原因，有针对性地建章立制，完善方法措施，确保从根本上源头上解决问题。

　　通过开展深化巩固巡视巡察整改工作，我们对我局巡视巡察整改情况进行了再回顾再梳理再分析，发现解决了一些问题，强化了薄弱环节，完善了相关制度，建立了长效机制，巡视巡察整改工作进一步得以巩固提升，取得了一定成效。但也存在着个别人员对巡视整改工作认识不够到位、落实整改责任不够积极、压力传导仍有盲区和对上级有关规定要求理解把握还不够准确、执行还不够严谨等问题。下一步，我们将进一步提高工作站位，统一思想认识，做到政治上对标、思想上看齐、行动上紧跟，按照市委和巡察办部署要求，强化措施，持续发力，继续巩固深化巡视整改成果，持之以恒推进巡视整改落实，确保问题不重现，整改不反弹。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇9

　　每个人身上都带有能量，只有健康积极乐观的人才带有正能量。”正能量使我们到达上善的境界，这样的人生背后才是一片海阔天空。下面是课件网小编为您推荐关于xx集团公司如何深化三项制度改革的发言精选。

　　企业如何深化“三项制度”改革企业“三项制度”改革是人力资源管理领域较为关注的研究课题，劳动用工和收入分配工作是联系企业和员工的纽带。随着企业的发展和外部环境的变化，企业的劳动用工、人工成本和收入分配也会出现许多的不协调和不适应。为积极应对国家经济转型发展新常态，根据xx集团公司现阶段的发展需要，就企业如何深化"三项制度”改革谈谈本人的想法。

　　一、精简用工、去芜存菁，优化劳动用工

　　xx集团公司随着业务拓展和并购的快速发展，企业的规模不断扩大，随之带来了劳动力总量偏大，结构性矛盾突出等问题。主要表现：一是大量劳务用工的使用给企业带来了法律风险;二是合同用工中存在一定数量“占着位置不干活"的员工，企业的用工出力在很大程度上被削弱，需亟待优化劳动用工管理。

　　(一)」精简用工，取消劳务用工方式

　　只保留合同工一种用工方式，不再使用劳务派遣用工，生产辅助系统和后勤服务系统实行成建制外包。

　　使用劳务派遣用工虽然在一定时期为企业降低人工成本或缓解用工短缺起到了一定作用，但从长远来看，使用劳务派遣用工也存在着诸多问题和法律风险。一是劳务工的个人素质普遍不高，培养成才较慢，增加了企业的培训成本二是劳务工没有归属感，工作积极性不高，主动作为的意识差;三是劳务工责任心不强，出了事故一走了之，增加了企业经济损失的风险;四是劳务工工作不稳定，有了更好的工作就辞职，造成了企业重复培训;五是劳务工辞退难度大，不但经济补偿足额支付，而且还存在用工形式转正的风险。

　　集团公司目前劳务用工数量较多，清退了劳务派遣用工，不但规避了劳务用工风险，而且可以更好地消化合同工冗员的问题。

　　(二)去芜存菁，加强合同用工管理

　　只有将这些占着位置不干活的员工剥离重要岗位，给有能力、想干事的员工委以重任，才会为企业创造更多的价值。因此建议;无心上班但还想保留劳动关系的“泡长假”员工可以办理无薪长假;工作不努力但还想上班养家糊口的"‘混日子"员工可以安排在最低岗级的岗位或达到内退条件的劝其办理内退。

　　优化劳动用工还应该逐步推进“劳动用工本地化”管理的落地。异地劳动用工有很多弊端：一是异地员工大大增加了交通成本，较本地员工收入明显缩水;二是异地员工的请假时限较长往往会影响公司正常工作;三是异地员工经常在"工作与“生长地”间穿梭，成为名符其实的“走读生”，工作积极性不高，影响员工队伍的稳定;四是为拴心留人，改善异地员工生活条件，几乎所有单位都在食宿、娱乐设施等方面进行了大量的投资，增加了企业的成本。五是两地分居容易导致婚姻出问题，而且不利于子女健康成长。劳动用工本地化，不但体现了企业“以人为本”的管理理念，而且可以更好地感化员工扎根企业、奉献企业。

　　推进“劳动用工本地化”的措施：一是在员工集中招聘中就要落实本地化用工管理，按照应聘者意向单位和本地化原则择优招聘;二是做好用工本地化调配管理。建立完善劳动用工本地化管理制度，每年底定期收集一次员工本地化调配申请，次年初根据提交申请的人员从业情况结合意向单位的用工需求情况统筹稳妥地开展一次用工本地化调配工作。对于调配条件不成熟的员工应暂缓调配，等待时机。

　　二、精干架构、科学定员，强化人工效率

　　集团公司随着业务拓展和并购的快速发展，企业的规模不断扩大，由于有些企业管理僵化，收购企业管理上存在差异，造成这些企业机构臃肿、定员松散，不但削弱了管理者的管理效率，而且降低了企业的人工工效。

　　(一)精干架构，全面提高管理效率

　　公司应该合理控制组织层级的过度增长，应扩大管理者的管理半径，要求更多的直接汇报来削减成本。强化各业务板块的内部整合，尽可能减少组织层级，方便管理监督。实行“大部制”，便于沟通协调，减少扯皮推诿。同时，子公司要严格执行集团公司组织架构设置要求，严禁各行其是、我行我素。

　　(二)科学定员，有效提升人工工效

　　定员一定要科学、合理、公正、严肃，在实施过程中要保持其刚性，不能有随意性。同样条件的两个电厂定员应该相当，不能出现会哭的孩子有奶吃有的单位由于实际用工人数较多就千方百计找借口、摆困难要求增加定员。要根据影响定员主要因素结合各子公司实际情况科学合理定员。定员偏多人员的工作量不足，增加了企业人工成本;定员偏少人员的工作量超标，长期超负荷工作不利于员工健康。

　　影响用工数量的主要因素是机组的产能类型、容量大小、系统繁简、自动化水平等。定员应分为基本定员和附加定员两部分才便于管理，基本定员是主导子公司正常经营管理和安全生产的重要岗位的人员配制，包括管理部门定员和生产部门主要系统定员，统一使用合同工;附加定员是保障子公司安全生产的辅助岗位的人员配制，包括生产部门辅助系统定员和后勤服务部门定员，原则上实行劳务外委。

　　企业人工成本也不是越低就越好，而是在人工成本占总成本比例低(人工成本含量低)的情况下实现劳动生产率高(人工成本投入产出系数高)和员工收入高(人均人工成本高)的最佳人工工效水平，"两高一低”才是人工成本管控所追求的目标。

　　三、精准兑现、细化考核，深化收入分配

　　发挥薪酬的激励作用就要打破分配上的“大锅饭”,薪酬分配要以价值创造为导向一一论功行赏。只有精确的"论功”才能精准的"行赏”。要实现精准兑现，不但集团公司给各子公司的年度工资总额核定要精准，而且各子公司员工薪酬发放要精准。这就需要集团公司整合一套《子公司年度工资总额核定管理标准》和《子公司安全与绩效考核标准》，以及子公司统一执行的《员工薪酬管理体系》和《员工绩效管理办法》。

　　(一)精准兑现，发挥薪酬激励作用

　　1、 年度实际工资总额的精准核定是实现精准兑现的外部因素，是精准兑现的基础。

　　那么工资总额的核定应该以什么为主要依据和基准呢?我们经常会听到某个电厂的员工片面的攀比另一个机组容量、自动化水平相当的电厂的人员收入高，但没有看到这个电厂的实际用工和工作业绩的情况。比如：一个电厂定员200人，年度工资总额3000万元;当实际用工约200人时，人均收入约15万元;当实际用工约150人时，人均收入约20万元;当实际用工约250人时，人均收入约12万元。不难看出，实际用工人数对员工收入影响相当大。

　　本人觉得工资总额核定不能简单的以实际用工人数衡量，要以各单位的定员标准为主要依据(一般指基本定员，附加定员以外委为主)，以各单位所处区域的艰苦条件和消费水平所确定的分配系数为基准，由定员标准乘以人均收入标准就可以确定年度预算工资总额。因老厂超员的历史遗留问题，为消化合同工冗员，在原则实行劳务外委的附加定员部分岗位上使用合同工时，附加定员中使用的合同工的人均收入标准建议按基本定员的人均收入标准的70%核定(辅助岗位的薪酬水平偏低)。为了确保员工最基本的收入又能实现精准兑现，将年度预算工资总额分为基本工资项和考核工资项，建议基本工资项占年度预算工资总额70%,考核工资项占30%。考核工资项包括安全考核和绩效考核，各占考核工资项15%。

　　各子公」司年度预算工资总额计算公式：

　　Mn=SxDnxln/(D,xl1+D2xl2+-+Dmxlm)

　　式中m为子公司数量，n为子公司单位编号(l

　　部分子公司因安全考核和绩效考核没有全部拿到考核工资而结余的所有工资年底按各子公司年度预算工资总额计算方式发放给各子公司。

　　2、 」员工薪酬的精准发放是实现精准兑现的内部因素，是精准兑现的关键。

　　集团公司各个业务板块应分别建立一套统一的岗位岗级薪点的薪酬管理体系、员工异动管理制度及员工绩效考核管理制度。员工异动管理制度对新入职员工的转正定级、在岗员工的岗位晋级等设置相对统一的管理标准。薪酬分配要以价值创造为导向，体现在岗位的岗级中，通过员工绩效考评，实现动态二次分配。只要同一个板块内各单位的岗位设置统一、薪酬体系统一，结合分配系数和绩效考核，就能实现薪酬的精准兑现。

　　建议将工资总额中约40%作为绩效工资基数，部门绩效与员工个人绩效考核结果兑现到员工薪酬中。绩效工资计算公式：

　　W=GxJ]xJ2

　　式中W为员工绩效工资，G为员工绩效工资基数，Ji为部门绩效系数，J2为本人绩效系数。

　　(二)细化考核，着力保证精准兑现

　　只有子公司年度工资总额的精准核定，员工薪酬的精准发放，才实现了真正意义上的精准兑现。而子公司年度工资总额的精准核定和员工薪酬的精准发放都离不开对公司、部门和员工的考核评价，细化考核才能保证精准兑现。

　　集团公司对各子公司的考核。集团公司要建立完善各个板块相关单位考核体系，根据不同单位自身特点设定关键指标进行有针对性的考核。同时要制定配套的激励政策，积极推进。考核的主要项目为：一是安全考核。集团公司层面每年要向各子公司下达安全考核目标，对未完成安全目标的单位进行考核，按考核标准扣减安全奖励工资;对发生重大安全事故的单位实行“一票否决”，扣掉所有安全奖励工资。二是效益考核。由于各个子公司的资产优良程度和所处的地域不同，集团公司层面每年要根据各子公司创造效益的最佳能力下达效益考核目标。对未完成效益目标的单位进行考核，按考核标准扣减效益奖励工资。三是单项考核。集团公司层面根据部分或全部子公司自身特点和工作需要每年应向其下达有针对性的单项考核目标，对完成单项目标的单位进行靶向奖励，按考核标准一次性或阶段性进行兑现。

　　各子公司内部考核。各子公司要根据集团公司的覆盖全面的全员绩效考核体系的指导原则编制完善本地绩效考核实施细则，要充分体现“三公”(公开、公平、公正)原则，发挥绩效考核的正向激励作用，调动员工工作的积极性。考核的主要项目为：一是部门考核。根据部门的职能不同考核的侧重各不相同，因此在编制各部门年度工作目标时要从公司战略目标与考核期内目标出发，对照部门年度工作目标与公司工作要求，全面细致地确定部门的工作目标，不但便于部门绩效考核，而且考核结果趋于公正。二是员工考核。员工绩效考核是把双刃剑，考核主体要立足公正，把衡量员工工作业绩的这把标尺用好。S级、A级员工的公正评定是员工绩效考核的关键所在，因此，S级、A级员工的评定要用业绩说话更有说服力。S级员工要突出卓越、突出贡献影响，以对公司做出重大贡献为支撑，杜绝当成福利轮流坐庄;S级员工由部门推荐、公司评定，公司为主体。A级员工要突出优秀、突出榜样带动，A级及以下员工由部门评定、公司审核，部门为主体。

　　S级员工年度比例控制在参评总人次3%以内，一个考核期内的比例原则控制在5%以内。S级员工的评定比例不宜太高，比例虚高会导致评价标准降低，S级员工的含金量不高，反而影响了其他员工的工作积极性。如在考核期内没有突出表现的，可以放弃对S级员工的评定。

　　A级员工年度比例控制在参评总人次25%以内，一个考核期内的比例原则控制在30%以内。A级员工的评定比例也不宜太高，比例过高就没有荣誉的优越感，甚至会当成福利进行分配;比例也不宜太低，比例过低会出现同样是优秀的员工不能都被评为A级员工的情况，有失公平。一年4个考核期，25%x4=100%,如果按年度统计，A级员工评定的覆盖率可以达到100%。一年之内，每个员工都有一次评定A级员工的机会，但不能理解为轮流坐庄。如果有些员工工作没努力，那么应放弃一定比例的名额，或者如果其他员工表现优秀可以有两次及以上机会。

　　绩效考核结果不但要应用在薪酬分配中而且还要作为职位晋升的主要依据。绩效管理着重于鼓励那些为公司创造较高价值的员工，倡导员工自我管理，自我控制，达到或超过工作目标。只有绩效管理发挥了价值分配的导向作用，才能提高工作效率、加强工作效能、增强团队业绩，最终实现公司的管理目标，提升公司整体竞争力。

　　四、结束语

　　企业“三项制度”改革不仅是推进集团公司发展战略的重要支撑，而且是关系集团全体员工工作、生活和福祉的大事，这项工作不仅需要人力资源管理部门调整思路、创新理念、深入研究、措施有力，而且要得到集团领导的高度重视和相关部门的大力支持。只要以“三精”(精简用工、精干架构、精准兑现)的工作思路切实抓好劳动用工、人工成本和收入分配的具体工作，企业“三项制度”改革定能为集团公司的生产经营和持续发展提供强有力的支撑和保障。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇10

　　党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，深刻把握改革规律，深刻总结改革开放取得的宝贵经验，统筹国内国际两个大局，对全面深化改革提出一系列新理念新思想新战略，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，极大丰富和发展了改革认识论和方法论，具有很强的政治性、思想性、理论性。我们要牢牢把握全面深化改革总目标，全面系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，推动全面深化改革走深走实。

　　深刻领会重大意义

　　习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，明确了新的历史起点、新的历史方位上改革的总目标、正确方向、原则方法、重点任务等，应时代之变迁、领时代之先声、立时代之潮头，具有重大的理论意义、实践意义和时代意义。

　　我们党在改革理论上的重大升华。习近平总书记坚持马克思主义立场、观点、方法，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，对新时代改革发展一系列重大问题进行深入思考和科学判断，创造性地提出全面深化改革总目标，把改革从各具体领域的制度建设提高到国家治理体系和治理能力现代化建设的新高度，集中体现了以改革完善制度、以制度推进国家治理、以治理能力保障制度实施的治国理政思路。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，是我们党在改革理论上的重大升华。

　　指引全党全国人民开创改革开放新局面的行动指南。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，领导全党全国人民稳中求进，扎实推动新一轮改革开放。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，制度优势进一步彰显；坚持和完善社会主义基本经济制度，市场主体活力持续释放；深化供给侧结构性改革，经济高质量发展不断取得新成效；创新和完善宏观调控，宏观经济治理能力稳步提升；实施更加积极主动的开放战略，全方位高水平开放型经济加快形成；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；深化社会事业改革，民生保障短板弱项加快补齐；建立健全生态文明制度体系，美丽中国建设迈出重大步伐。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，各领域基础性制度框架基本确立，许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证。

　　为新征程上将改革进行到底提供根本遵循。我国已胜利实现第一个百年奋斗目标，踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程。面对新阶段新形势新要求，习近平总书记创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，明确了建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明等方面的具体改革目标，突出制度建设这条主线，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，实现了制度建设和治理能力的内在统一，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，为新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军提供了根本遵循。

　　准确把握实践要求

　　习近平总书记关于全面深化改革的重要论述来源于实践又指导实践，是被实践证明了的一整套行得通、真管用的理论体系。我们必须深入学习领会、认真贯彻落实。

　　准确把握全面深化改革的历史定位。习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”“党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的全新局面。”习近平总书记的重要论述明确了改革开放在当代中国发展中的关键性、决定性意义。新征程上，必须把全面深化改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，始终保持强大战略定力，聚焦解决我国经济社会发展中的重大理论和实践问题，把部署重大发展战略同深化关键领域改革、推动更深层次改革同实现更高水平开放、应对风险挑战同发挥制度优势结合起来，坚定不移走改革开放之路，为经济社会发展注入强大生机活力。

　　坚持全面深化改革的正确方向。习近平总书记强调：“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”“是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革”。党的集中统一领导是推进改革的根本保证，走中国特色社会主义道路是推进改革的根本方向，以人民为中心是推进改革的根本立场。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，指明了全面深化改革的价值取向和前进道路，强调要坚持中国共产党的领导和社会主义制度不动摇，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。新征程上，必须以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉坚持党对全面深化改革的领导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧依靠人民推动改革，更多用改革的办法推动高质量发展、满足人民美好生活需要，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　锚定全面深化改革的总目标。习近平总书记指出：“全面者，就是要统筹推进各领域改革，就需要有管总的目标”。全面深化改革总目标是两句话组成的一个整体，前一句“完善和发展中国特色社会主义制度”规定了根本方向，后一句“推进国家治理体系和治理能力现代化”规定了鲜明指向，深刻回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。深刻理解和准确把握总目标，是贯彻落实各项改革举措的关键。新征程上，要坚持好、实施好、完善好中国特色社会主义的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，继续加强新的实践基础上的制度创新，抓紧制定推进国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，切实把我国制度优势转化为治理效能，不断彰显中国特色社会主义的制度优势和强大生命力。

　　学好用好全面深化改革的正确方法。习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的精髓，为推动改革落实提供了科学指导。当前，全面深化改革已进入深水区、攻坚期，必须坚持问题导向，坚持全面推进和重点突破相结合，坚持增强系统性、整体性、协同性，坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，推动改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。新征程上，要更加稳妥处理好改革发展稳定的关系，坚持以人民为中心，把为人民谋幸福作为检验改革成效的标准，增强全局意识和系统观念，增强底线思维和风险意识，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，不断完善推动高质量发展、建设现代化经济体系的体制机制，守住不发生系统性风险的底线。凡涉及重大利益调整的改革，都要经过反复论证和科学评估，力求行之有效。鼓励支持各地开展差别化探索，以基层源头活水促进改革创新。

　　推动落实全面深化改革各项重点任务

　　改革只有进行时、没有完成时，改革开放永远在路上。新征程上，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展是党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，深化市场化改革、扩大高水平开放，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供强大动力。

　　创新和完善宏观经济治理。健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策制定和执行机制，重视预期管理，提升宏观经济治理能力。健全促进城乡区域协调发展的新机制。创新投融资体制，增强投资对优化供给结构的关键性作用，发挥消费对经济发展的基础性作用。加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境。有效防范化解重点领域风险，切实维护经济安全。

　　培育高质量市场主体。坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进多种所有制经济共同发展。完成国企改革三年行动任务，深入推进国有经济布局优化和结构调整，深化混合所有制改革。鼓励引导民营企业改革创新。正确认识和把握资本的特性和行为规律，支持和引导资本规范健康发展。大力弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。

　　建设高标准市场体系。着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一大市场。开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破，在数据要素相关基础制度上有显著进展。稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。完善新能源价格形成机制。

　　完善科技创新体制机制。完善关键核心技术攻关机制，畅通源头创新、成果转化、市场应用链条。推进科研院所改革，完善重大科技项目立项和管理方式。强化企业创新主体地位，激发市场主体创新创业活力。健全完善数字经济规则制度，提升监管能力和水平，推动平台经济规范健康持续发展。　　稳步推进民生领域体制改革。坚持在高质量发展中促进共同富裕，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。扩大中等收入群体规模，增加低收入群体收入，加强对高收入的规范和调节。完善社会保障体系，促进基本公共服务均等化，着力解决人民群众普遍关心的民生问题。

　　加快推进全面绿色转型的改革。扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算制度，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点。完善资源价格形成机制，在建立健全生态产品价值实现机制上取得突破。

　　建设更高水平开放型经济新体制。坚持扩大制度型开放，在国际经贸规则、规制、管理、标准等方面加强开放合作。落实好外资企业国民待遇，进一步放宽外资市场准入，实施好跨境服务贸易负面清单。扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇11

　　天子重英豪，文章教儿曹。万般皆下品，惟有读书高。下面是课件网小编为您推荐关于深化全面从严治党主体责任工作汇报。

　　一、主体责任落实情况

　　今年以来，X区深入贯彻市委、市政府提出的X工作布局和X奋斗目标，紧盯打造创新发展高地的目标要求，认真落实省委、市委关于“全面从严治党主体责任深化年”活动的部署要求，确保了从严治党主体责任落到实处、取得实效，为X经济社会发展提供了坚强有力的政治保证和组织保证。

　　（一）始终坚持全局谋划、统筹指导，区委班子自觉扛起主体责任。坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同督查、同考核，不断加强对落实主体责任的组织领导、统筹谋划和科学指导。一是健全组织机构。成立了区委全面从严治党主体责任深化年工作领导小组，由区委书记任组长并承担第一责任，负责对全区党建工作进行研究部署、统筹指导；按照区委要求，全区×个单位也成立了相应领导小组，由单位主要负责同志任第一责任人，实现了领导、机构、人员、职责“四到位”。二是加强科学指导。今年以来，先后组织开展区委中心组学习×次、专题党课×次、专家授课×次，深入学习上级关于全面从严治党的会议、文件精神，同时结合×实际，研究制定了区委《关于推进全面从严治党的实施意见》《×区建立健全惩治和预防腐败体系×—×年责任分解意见》等，从总体要求、作风建设、惩治腐败、科学预防和加强领导等方面，对全区从严治党工作中长期和阶段性工作提供了科学遵循和统一指导。三是加强常态管理。坚持把研究部署主体责任落实工作作为常规议事内容，定期列入区委常委会、区党政联席会议、区委党风廉政建设领导小组会议、区纪委全会、全区领导干部大会等重要会议议程，及时传达上级最新精神，研究解决主体责任落实过程中的困难和问题，安排部署具体工作。今年以来，区委先后×次组织召开常委会，专题研究党建工作有关情况，并提出明确要求，有力地确保了主体责任推进和落实。四是深化巡察整改。积极配合中央巡视工作“回头看”以及省委、市委在×开展巡视巡察工作，认真查办督办，强化整改落实，中央巡视组×件交办件、省委巡视组×件交办件、市委巡察组×件交办件均按要求办结。同时，积极做好区级巡察工作，制定完善《×区委巡察工作计划》《区委巡察办工作规则》《区委巡察组工作规则》等机制。今年以来，先后分×轮对×个办事处进行了常规巡察。×月×日，召开专题动员部署会，启动×届区委第一轮巡察工作，涉及司法局、建设局、农办、文体旅游局×个单位。

　　（二）始终坚持层层分解、有序推进，形成各级党组织全面落实主体责任的工作合力。在认真落实好区委自身主体责任基础上，坚持把狠抓各级党组织主体责任作为重要职责，重点强化了三个方面工作：一是分级承诺责任。分三个层面：全区副县级以上领导干部签订《党建工作目标管理责任书》；×个重点单位负责人与区委签订《党建工作责任书》，各办事处与区属各单位向区委书记签订承诺书；×名领导干部和×名机关干部向部门主管领导签订承诺书，各办事处与社区、区属各单位与二级机构均签订承诺书。由此，形成了一级抓一级、层层抓推进、责任全覆盖、落实无死角的工作格局。二是层层分解责任。研究下发了《×区党风廉政建设责任制工作实施意见》《×区反腐倡廉建设工作要点及责任分工意见》等，进一步明确区委班子和区委常委以及各职能单位的责任范围和责任内容，各基层单位层层延伸细化，确保主体责任各项工作任务分解到岗、具体到人。三是全面落实责任。区委主要领导积极履行“第一责任人”职责，坚持亲自研究、亲自安排、亲自协调党建工作。全区各级分四个层面落实责任：即落实党委（党组）、党工委及职能部门领导班子对职责范围内的党建工作负总责，落实党政主要领导“第一责任人”的责任，落实领导班子成员“一岗双责”的责任，落实牵头部门各负其责的责任，主体责任落实真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、依靠群众支持参与的生动局面。四是严格考核责任。在全区建立了目标管理制度，制定出台了《目标管理考核办法》和《目标管理实施细则》，将落实主体责任作为年度目标考核的重要内容，配以较大分值，通过季度自查、半年考核、年终考评等方式，倒逼各级主体责任落实，并将考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔使用挂钩，确保了抓主体责任“干多干少不一样，干好干坏不一样”。

　　（三）始终坚持建章立制、务求长效，扎紧筑牢落实主体责任的制度篱笆。坚持把建立长效机制作为落实主体责任的根本途径，积极探索，锐意创新，建立健全了一系列有效机制，为推动党风廉政建设和反腐败工作提供了制度保障。一是认真落实民主集中制。坚持把贯彻落实民主集中制作为提高区委总揽全局、协调各方能力的核心环节来抓，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，区委主要领导带头维护班子团结，班子成员按照职责分工，认真履职尽责，自觉维护集体领导的权威，确保政令畅通。二是认真落实科学决策制度。研究制定了区委常委会议事规则、区党政联席会议事规则等，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用“三重一大”事项进行集体决策，确保科学决策、民主决策、依法决策。三是认真落实民主生活会和谈心谈话制度。坚持通过召开专题民主生活会统一思想、凝聚共识、增进团结、改进作风、推动工作。在“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中，各个班子认真落实谈心交心制度，通过市领导全面谈、督导组逐个谈、区委书记带头谈、班子成员相互谈、分管部门诚恳谈五个层面，认真落实“四必谈”要求，达到了前所未有的良好效果。四是认真落实干部选用制度。坚持公平公正选人用人，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，今年以来，共调整干部×个批次×人，全区干部队伍的结构更加合理、素质明显提升，并且实现了零投诉、零上访、零争议的“三零”目标。认真落实干部任前廉政谈话制度，在新调整干部任职前，均由区委书记、区委副书记、区委组织部长、区纪委书记等常委进行廉政谈话，切实增强领导干部廉洁履职意识。

　　二、重点工作推进情况

　　在工作中，×区认真贯彻中央、省、市关于全面从严治党的部署要求，不断增强抓党建的主责、主业和主动意识，紧盯关键环节，突出问题导向，有针对性地抓突破、抓提升、抓规范、抓落实，确保各项重点工作扎实有序推进。

　　（一）深化中国特色社会主义理论体系学习宣传。一是完善组织管理体系。成立中心组理论学习领导小组，由区委书记任组长，区委宣传部部长任副组长，宣传部负责日常工作。领导小组要求每人记好学习笔记，撰写好学习心得和调研报告，及时将学习计划、学习材料、学习记录以及中心组成员的笔记和体会文章收存归档。二是落实学习推进机制。研究制定区委中心组学习计划和区属党（工）委中心组学习安排意见，推动中心组学习制度化、规范化。将以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略列入中心组重要学习内容，同时积极与知名专家学者沟通联系，结合×实际科学安排专题辅导讲座，增强中心组学习的针对性和时效性。截至目前，共服务保障中心组学习×次，发放学习资料×余册。三是健全学习考勤制度。坚持在每次学习前将需要学习的内容、学习的重点、学习的要求提前通知个人，让中心组成员能提前预习，提高学习质效。实行签到、请假制度，因工作无法参加学习的，必须事先向区委主要领导请假，全年中心组学习的出勤率均保持在×%以上。四是加强宣传造势。充分利用《×日报·×新闻》专版宣传阵地，刊发了《×》等新闻稿件，全年共刊发专版×期，发稿百余篇，扩大了我区的对外影响，展现了良好的城区形象。在《×要闻》《×手机报》等辖区媒体资源上大力宣传中央、省、市重要会议精神，重点针对省×次党代会精神、市×次党代会精神、区九次党代会精神进行了专题报道和热点解读，在全区上下形成了贯彻落实的浓厚氛围。

　　（二）创新学习形式。一是深入开展理论宣讲。邀请市微型党课“五进”巡回宣讲团前来我区进行宣讲，并积极与×电视台沟通联络，从各办事处抽调精干力量组成×区“不忘初心、牢记使命”宣讲团、微型党课宣讲团，分赴基层进行专题宣讲，目前共宣讲×场。二是创新干部教育培训。以“不忘初心、牢记使命”为主题，以学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、中央十九届五中全会精神等为培训内容，邀请市纪委副书记×、市纪委常委、党风政风监督室主任×、市委党校教师×、×等领导学者前来授课，通过培训，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是主题实践活动实现全渗透。以“践行价值观 文明我先行”系列主题活动为载体，扎实开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动和“中国梦 我的梦”主题活动，开辟“身边的感动”“我眼中的道德模范”等专栏集中展播各级道德模范、身边好人的感人事迹，组织道德模范宣讲团深入到各办事处、社区宣讲，把道德模范的先进事迹，崇高境界宣传到千家万户。

　　（三）严肃政治纪律。根据市纪委《全市严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》要求，在全区范围内组织开展了严守政治纪律、严明政治规矩专项治理活动。制定印发了《全区严守政治纪律严明政治规矩专项治理工作方案》《领导干部重大事项报告备案制度》《干部监督工作联席会议制度》等×项严明党纪党规制度，强化党员干部的组织意识和纪律观念。围绕×工作布局和×奋斗目标，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决杜绝“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为发生，全力保障市委、市政府决策部署在×落到实处。

　　（四）严肃组织纪律。一方面，抓好组织纪律的贯彻执行。严格落实“九个严禁、九个一律”纪律要求，认真实施“四必看”“四必谈”“五个凡提必”以及“十个一”等规定动作，坚持换届纪律逢会必讲，开展谈心谈话×多人次，签订《严守换届纪律承诺书》×余份，做到逐层逐级压实监督责任。×月×日，圆满完成区委换届工作，成功选出了新一届区委、区纪委领导班子。另一方面，抓好党组工作的清理规范。×月×日，组织召开×区贯彻落实《条例》暨党建工作会议，及时学习贯彻全市《党组工作条例》座谈会精神。对照《条例》内容，全面排查党组设立、成员配备、工作规则是否符合《条例》要求，撤销了区发改委等×个党（工）委和区信访局等×个党组，设立了区发改委、区教育局、区环卫局、区药监分局×个党组，进一步理顺党组织关系，规范党组织设置。

　　（五）落实中央八项规定精神。严格贯彻中央八项规定和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求，研究出台了区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，区委办、区政府办《关于进一步精简文件和简报的通知》《关于进一步做好调查研究工作的通知》等一系列文件，要求和引导全区各级严格遵守办公用房、公务消费等管理制度，严格遵守重大事项及时报告制度。《规定》出台以来，全区腾退超标办公用房×平方米，推行公务灶接待和公务卡结算制度，区本级“三公”经费较同期下降×%；以区委名义下发的文件、召开的会议，较同期减少×%以上。

　　（六）强化对落实中央八项规定精神的监督检查。严格落实八项规定，盯住隐形变异“四风”问题，对由面上转入地下、由公开转入隐秘，化整为零、变身隐形等新动向、新表现、新问题开展了“公款吃喝隐蔽化”专项检查工作。今年以来，在元旦、春节、清明等传统节日和集中休假等重要节点，展开专项检查×次，对×处宾馆、饭店和小学前停入的×台车辆进行了拍照比对；对区委×处综合办公楼、×个办事处，×个社区的工作纪律情况进行了突击暗访；提取比对了大张盛得美等×家餐饮业、商场网络发票，对×社区×等隐蔽的私人会所进行突击检查，形成了遏制“四风”反弹的高压态势。×年以来，共查处违反八项规定精神问题×起，党政纪处分×人，下发通报×期，做到了发现一起查处一起，起到了“红红脸、出出汗、排排毒”的批评警示效果。

　　（七）健全干部选拔任用机制。一是树立正确的选人用人导向。认真贯彻新时期好干部标准，按照市委“以干事为前提，凭业绩用干部”的选人用人导向，结合×经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”。四优先”，即：优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部；优先使用连年来考核测评结果优秀的干部；优先使用阅历丰富、工作能力强的干部；优先使用年轻有为、有发展潜力的干部。“四注重”，即：注重个人品德、注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认。“五不用”，即：不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用；不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用；群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用；思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用；不能廉洁自律的不用。二是严格执行《条例》《意见》和政策规定。在干部选拔任用工作中，把好民主推荐关、考察识别关，讨论决定关，同时，对政府工作部门正职、办事处党政正职的任免实行全委会票决制，坚决做到“六个坚持”，即：坚持干部调整前“三龄两历一身份”的审核，并征求纪检、综治、计生等执纪执法部门的意见，认真落实任前公示；坚持干部选拔任用全程纪实制度，新任干部试用期制度，坚持经济责任审计，完善干部监督联席会议制度；坚持利用信访、电话、网络、短信“四位一体”的“×”举报平台作用，做到“三个必查”，对发现问题并经调查属实的，按照有关规定对相关责任人进行严肃处理；坚持《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》制度，对凡涉及领导亲属等规定情况提前报告，待上级组织部门审核同意后再决定是否使用。坚持“五个凡提必”，即：对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况“凡提必听”，反应有关问题的信访举报“凡提必查”，巡视巡察结果“凡提必用”。

　　（八）改进干部考核评价体系。一是加强后备干部档案管理。适时将副科级后备干部人事档案管理权限由人社局管理变更为组织部管理，依据档案的原始记录认定后备干部的“三龄二历一身份”信息严格审查把关，为培养、选任干部奠定坚实基础。二是严格执行干部选任报备制度。在把好职数关、资格关、程序关的同时，及时将干部调整的动因、数量等向市委组织部报告，对纪委副书记、组织部副部长和办事处党政正职等重要岗位的任用意向，坚持做到先报告，待同意批复后再上会研究。三是严肃组织纪律，实行责任追究。在严守各项规定和程序的同时，提出并落实“四条禁令”，即：严禁采取不正当手段为本人或他人谋取职位，严禁泄露酝酿讨论干部任免情况，严禁在干部考察中隐瞒或歪曲事实真相，严禁封官许愿、打击报复。坚持对党政领导干部选拔任用实行全程纪实，在规范选人用人程序的同时，为责任追究提供依据。

　　（九）统筹推进各领域基层党建工作。一是建立健全党建工作机制建设。在×个城市社区全面推行“一征三议两公开”工作法；建立健全了承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”基层党建责任体系和“年初签状明责、年中检查指导、年底考核验收”的工作机制，并对区属党（工）委实行了问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理；年中在对×个区属党（工）委进行考核的基础上，还对×个社区、×个机关、×个学校、×个“两新”组织党建示范点和×个后进社区进行考核；按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，建立片区、产业和功能型党组织×余个；在×个办事处成立“大党工委”，在×个社区成立“大党委”，推行了“三联四共”工作机制，参与共驻共建单位党组织×个，共明确承诺事项×条，完成×项。二是全面实施党建示范化工程。通过实施“六大红色工程”，确定×个不同类型、各具特色的社区党建示范点，与机关、学校和“两新”示范点连点成片，形成了×等党建特色品牌；将2020年确定为机关“党建提升年”，着重打造机关党建示范点×个，在全区机关党员干部中广泛开展×主题活动和×红色系列活动以及固定组织生活日活动，截至目前，先后开展各类活动×场次，参与人数×余人次，为群众办实事好事×件；以“两新”组织“星级创评、分类定级”工作为载体，组织对全区×名“两新”党组织书记进行集中培训，×月初组织对×家申请“三星级”以上的“两新”党组织进行了考核验收。三是扎实推进后进社区整顿。创新实施“×”工作法，即每个后进社区都安排×名区级领导干部、下派×名党组织“第一书记”、选派×个工作组和×个区直单位结对帮扶，形成“四位一体”帮扶格局；坚持收集民意、解决问题和办结反馈三步走；进一步建立健全汇报督查制度和群众评议制度，确保了整顿工作的实际效果。截至目前，×个后进社区先后组织党员干部走访居民×余户，发放各类便民服务卡×余份，收集意见建议×条，投入整顿资金×万元，办理惠民实事×余件。

　　（十）坚决整治侵害群众利益的不正之风。根据×市纪委《扶贫领域和脱贫攻坚战中突出问题专项督查工作方案》的要求，在全区范围内开展专项督查工作，由区纪委牵头，×个办事处、×个区直委局参与配合，组织开展扶贫项目、资金申报、审批、发放、使用等情况自查工作，理清每笔资金的具体流向，摸清政策落实、项目实施和资金使用中的突出问题，建立问题线索台账，对督查中发现的工作问题及时整改，抓好落实。通过创建×个落实“两个责任”示范点，探索形成了责任传导的“三个四”工作机制，即四单管理、四责联动和四级传导，达到了以点带面整体推进的效果，切实把“两个责任”传导到基层具体岗位上、明确到具体责任人上。

　　三、监督问责考核情况

　　深入学习贯彻中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，态度坚决、旗帜鲜明地推进党风廉政建设和反腐败工作，认真落实党风廉政建设主体责任，大力支持纪委行使监督责任，有力确保了“两个责任”落到实处，为×经济社会持续健康发展提供了坚强的纪律保证。

　　（一）公开述责述廉，强化责任担当。定期组织开展述责述廉活动，听取区属党组织班子成员履行主体责任情况汇报，把落实中央八项规定精神、解决基层损害群众利益的不正之风和腐败问题作为述责述廉的重要内容。不断改进和完善述责述廉方式，建立述前调查、述中评议、述后整改工作机制，加大对问题整改的督促、回访和通报力度。通过集中述廉述责，加强对“一把手”遵守党的纪律、履行党风廉政建设主体责任情况的监督，严格落实全面从严治党要求。不折不扣地执行双报告、双述、双评和一案双查等制度，对责任落实情况进行监督检查，确保“两个责任”不空转，落到实处。今年以来，区委常委共听取了×个区属单位主要领导述责述廉汇报，对×名新任科级干部进行任前廉政谈话。

　　（二）注重监督检查，确保落实到位。坚持问题导向，创新方式方法，采取综合调研、观摩评审、专项抽查等方式，加大工作推进力度，层层传导压力，夯实工作责任。×月×日—×月×日，区委抽调人员组成六个督导组对全区各单位“两个责任”落实情况进行督导调研，有力推动了“两个责任”有效落实。×月×日组织召开了×区“两个责任”示范创建工作观摩讲评会议，通过现场观摩、汇报交流，达到了学习交流、取长补短、以点带面、共同提高的效果。为检查和评估巡察整改落实情况， ×月×日开始，区委派出两个巡察组对2020年巡察的×，开展了为期×天的巡察“回头看”， 进一步巩固巡察成果。

　　（三）强化追责问责，倒逼责任落实。从监督检查制度建设入手，认真执行双述、双评、双报告和“一案双查”等制度，对责任落实情况进行监督检查，用制度保障“两个责任”有效落实。并对全区各级领导班子成员履行主体责任情况开展绩效考核，防止责任“虚化”“空转”。建立党风廉政建设约谈制度，针对责任制落实、小微权力检查、正风肃纪等过程中发现的问题，下发廉政约谈整改通知，推动问题整改到位。制定印发了《运用监督执纪第一种形态开展谈话提醒和函询的实施办法（试行）》，构建抓早抓小工作机制，对履行“两个责任”不力以及存在其它苗头性、倾向性问题或经常反复出现同一问题的，进行责任主体及组织谈话提醒和函询。对照责任清单和目标管理任务分解，着重围绕党的意识弱化、党内政治生活不规范、侵害群众利益等问题，以落实《问责条例》为抓手，用问责倒逼“两个责任”落实，确保各项工作落到实处。

　　（四）从严考核评价，发挥导向作用。一是创新考核办法。在严格按照规定程序选拔的同时，改进考评办法，科学评判干部。如：在对抽调参加项目建设干部的考评中，以“三比”论“英雄”，即：比项目进度，比推动发展，比取得实绩；在对参加拆迁改造队员的考评中，根据拆迁工作的各项要件，量化分值，以个人得分评定现实表现，通过业绩排名和实绩对比，综合排名靠前的干部优先推荐使用。×月份由区委组织部会同区纪委组成×个考察组对全区×个科级领导班子和×名科级干部进行了为期三天的专项督导调研，形成了上下互评、同级参评、分类测评相融合的考核评价机制。二是加强制度建设。研究制定了《×区目标管理考核实施细则（试行）》，成立以相关业务部门主要领导为成员的综合考核组，对全区各单位年度目标完成情况进行考核，对先进单位进行表彰奖励。三是注重结果运用。对在全区年度目标管理考核中获得先进的单位增加工作经费，对先进单位以及获得单项奖励×项以上的，增加年度考核中优秀比例，在干部选拔和后备干部推荐的名额上给予倾斜，同等条件下优先推荐申报各级文明单位，并对未完成年度目标任务的单位采取相应的惩戒措施。

　　四、“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化和基层党建“七项重点任务”落实情况

　　牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，注重抓基层打基础、抓班子带队伍、抓亮点求突破、抓创新增活力，扎实推进“不忘初心、牢记使命”学习教育和基层党建重点任务，切实将全面从严治党主体责任落到实处。

　　（一）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是抓常抓细，在学上打基础。先后印发《实施方案》《具体方案》《研讨计划》，围绕四个专题明确学习内容、方式方法、时间节点，确保各级党组织任务清、责任明；区委常委带头给党员干部上党课，为学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进奠定了坚实的思想基础；向全区×个党（工）委、×个党支部发放学习教育辅导书目、宣传图片×套，给×万余名党员配发党章、党徽、党费证、口袋书，确保学习教育全覆盖、无遗漏；结合党员组织关系集中排查，摸清党员底数、理顺组织关系，通过严肃“三会一课”、民主生活会、民主评议等党内制度的规范运行，确保学习教育抓在日常、严在经常。二是激发活力，在做上有载体。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，丰富党内组织生活；积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，组织开展一日一晒、在线答题系列活动，×期专题共参与党员×人次，同时持续加大对基层特色做法、党员先进典型的宣传报道，扩大学习教育影响力；以“践行‘不忘初心、牢记使命’ 纪念建党99周年”为主题，开展重温入党誓词、特色微党课、知识竞赛、主题征文等系列活动，使学习教育入于心、见于行。截至目前，全区各级党组织开展主题活动×余场次，参加党员×余名；领导干部讲党课×场次，基层党组织书记上“×微党课”×余场次，受教育党员×名。三是知行合一，在改上出实招。持续改进作风，围绕“六个着力解决”，重点进行“六对照六联系六查找”，通过建立整改台账、明确时间节点，以党员干部个性化问题的整改实效为争做合格党员打下坚实基础；坚持问题导向，结合市委巡查组反馈情况，按照《整改落实方案》确定的×项内容，压实责任，强化措施，确保巡查组反馈问题整到位、改彻底；着力做好市级第八批后进社区整顿工作，切实解决党员干部队伍突出问题，夯实基层党组织领导核心和战斗堡垒作用。结合“清新简约、务本责实”专题教育统筹抓好年底组织生活会、党员民主评议。四是凝聚合力，在促上求实效。持续强化对×个党（工）委、×个社区（机关）党建示范点、×个后进社区、×个“两新”党组织学习教育开展情况的督导检查力度，建立整改台账，明确目标时限，确保开展效果好、标杆树的牢；积极开展“三社联动”试点工作，持续加强区、办事处、社区三级社会组织服务中心建设，逐步形成集公共服务、“三社”联动、志愿者服务和党的建设“四位一体”的社区服务体系；扎实做好促进就业和全民创业、提高社会保障水平、加强生态建设、提升居民居住水平、提高义务教育水平等“十件惠民实事”，让人民群众享有更多改革发展成果。深入开展“五查五促”活动，将“不忘初心、牢记使命”与老旧小区改造、社区环境综合整治、小游园建设等工作相结合，努力实现学习教育与经济社会发展的互动双赢。

　　（二）集中排查党员组织关系。×区经过各级党组织半年“拉网式”联系查找，对前期失联的×名党员按照集中抓总、分类归队的办法，将×名党员重新纳入组织管理，×名失联党员按照自行脱党除名处置。对排查过程中取得联系党员中对自身问题认识不深，存在侥幸心理的×人予以限期改正处置，对经查找取得联系但拒绝接受组织管理的×人给予劝而不退强制除名，对主动递交退党申请书的×人通过支部研究表决、党（工）委备案给予自行退党除名，对因涉及刑事犯罪的×名党员给予开除党籍。同时，在全区×个办事处建立党员档案室，对辖区×无职党员档案进行分类整理、统一建档。

　　（三）集中清查党代表和党员违纪违法行为。一是加强组织领导。建立组织部、纪委、政法委、各党（工）委协调配合的工作机制，全面落实排查责任，做到按照时间节点认真履职、按规办事，对把握不准的问题及时请示，重大问题及时报告，并做到在排查清理过程中严肃工作纪律和遵守保密规定，切实做到排查工作有序进行。二是把握工作重点。按照对受到刑事责任追究和行政处罚的党代表和党员没有排查清理时间界限的要求，明确集中排查清理的对象是受到过刑事责任追究、涉及“黄赌毒”等案件受到过行政处罚为给予相应处理的党员，并重点对各社区新转入党员及社区网格长、楼栋长不熟悉、不了解的党员进行排查摸底。三是严格身份甄别。由区政法委组织辖区各公安分局对全区党政机关工作人员进行梳理排查；由区属各党（工）委结合办事处警务室、司法所对非党政机关工作的党员进行梳理排查，并重点标注社区网格长及社区居民均不熟悉、不了解的党员信息；由区纪委提供今年来处理党员情况明细。在对以上三类信息进行分类汇总后，将党员违纪违法未给予相应处理人员名单及重点标注党员交区由政法委协调辖区各公安分局、区检察院、区法院进行最后的人员信息核实，我区此次排查未发现党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况。

　　（四）专项检查基层党组织换届工作。我区基层党组织换届工作按照四个步骤分段进行：×月×日至×日，为自查阶段。对全区×个基层党组织进行了全面自查。×月×日至×月×日，为整改阶段。各党（工）委制定换届工作实施方案，有针对性指导和推进不同领域基层党组织换届选举工作。对企业注销和因流动性大党员不足×人的×家非公企业党组织，采取撤销、联建、组织关系迁入等措施，创造条件组织换届。×月×日至×日，为检查阶段。结合区委组织部组织的“两新”党组织书记培训班，采取现场询问、走访调研、查阅换届资料等方式，重点对非公企业党组织换届工作进行核实。×月×日至×日，为总结提高阶段。各党（工）委对换届工作进行全面总结，形成工作总结。截至×月×日，×区已全面完成基层党组织集中换届工作。

　　（五）专项检查党费收缴使用管理工作。“不忘初心、牢记使命”开始后，我区已将进一步规范党费收缴管理工作作为“不忘初心、牢记使命”学习教育的重要内容抓好落实，统一发放《党费证》，制定下发了《中共×区委组织部关于进一步规范党费收缴管理工作的通知》（涧组通〔×〕×号），并召开专题会议，对党费收缴管理工作进行了安排部署。各党（工）委严格按照要求，安排专人对×年×月以来党费收缴情况进行了认真自查，重新核定党员党费交纳基数，确定交纳比例，综合已交纳党费情况，及时做好党费补缴工作。截至目前，专项检查工作已完成的支部×个、正在开展的支部×个；补缴党费党员人数×人，共补缴党费金额×万元。

　　（六）集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”。根据市委组织部“三集中”活动方案要求，×区通过明确“五个清楚”、区分“三大类别”、围绕“三类主体”，全面开展集中排查、集中组建、集中培训活动，实现“两新”组织“两个覆盖”。目前，×区现有非公企业×个，社会组织×个，已建非公企业党组织×个，社会组织党组织×个，对尚未成立党组织的非公企业和社会组织派驻党建指导员×名，党的工作覆盖率达×%。

　　（七）抓严抓实领导机关党员干部学习教育。一是区委多次召开专题会议，对“不忘初心、牢记使命”学习教育进行研究部署，区委常委带头落实双重组织生活，给党员干部上党课，深化学习成效。设定每月的第一个周二为全区“固定组织生活日”，积极探索“互联网+党建”模式，在×党建网、×微信公众号设置“不忘初心、牢记使命”专题版块，强化机关党员理论学习。二是以党支部“三会一课”制度为抓手，压实机关党组织书记“一岗双责”，通过抓牢理论基础、学习重点、工作实际，提升学习教育针对性；落实组织保障、阵地保障、经费保障，提升学习教育主动性。强化制度执行、考核评价、联系指导“三个常态”，提升学习教育实效性。常态化。三是选好配强机关党组织书记，基层党组织书记由机关党委主要负责人兼任，主要负责人不是党员的，由同级党员领导干部专任。同时，分三批就基层党组织规范化建设、党员发展实施细则应用、基层党组织换届选举、党风廉政建设和机关作风建设等方面进行专题培训，培训党组织书记、党务骨干×人次。四是探索建立开放式组织生活制度。通过制定并印发了《×区党员领导干部民主生活会制度》、《×区基层组织生活会制度》以及《关于建立“固定组织生活日”制度和“开放式组织生活”制度的通知》。探索开发以“党性教育+素质拓展+互动实践”为主的创意组织生活项目，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地，建立×区示范性开放式组织生活基地，创新党员组织生活形式，进一步提升基层组织生活的针对性，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。截至目前，×区开放式组织生活基地已接待×批次×余名党员参加开放式组织生活。

　　五、存在问题及下步打算

　　回顾一年来，区委在落实全面从严治党主体责任工作上虽然做了一些工作，但与中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距，主要体现在两个方面：一是思想认识还不够深刻。虽然能够认识到从严治党的极端重要性，但个别同志对落实从严治党主体责任的认识还比较滞后，总认为党建工作是常规的基础工作，常规工作常规抓，没有摆在极端重要的位置。还有的认为一俊遮百丑，只要把经济建设搞好就行了，对党建工作的标准满足于一般化。二是制度执行还不够严格。虽然将主体责任落实情况纳入了各单位年度目标考核，但仍是定性考量，缺乏量化考核，导致有的单位标准不高、仅仅满足于不出事。

　　下一步，区委将继续坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，在市委的正确领导下，以更加饱满的精神状态，更加强烈的责任担当，更加有效的工作举措，不断树牢理想信念、夯实为民宗旨、提升能力水平、转变工作作风，切实为创新发展高地建设提供最坚强的政治保证。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇12

　　组织创先进，党员争优秀，群众得实惠。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于深化放管服改革、优化营商环境的调研报告。

　　全力打造“审批事项最少、收费标准最低，办事效率最快、服务水平最优”的“四最”XX品牌，让群众和企业“最多跑一次”，是今年市委市政府深化“放管服”改革和倒逼政府简政放权的重大决策部署。区政协把这项工作作为今年协商议政的重点，3月份，组织部分委员进行了专题调研。通过召开部门座谈会，企业座谈会，实地考察行政审批服务中心、市民中心，现场听取企业办事人员和群众意见建议等方式，对区编办、发改局、市场监督管理局、国际五金城、钢领国际等相关部门和企业放管服改革推进情况进行了重点调研。现将情况报告如下：

　　一、我区深化放管服改革基本情况

　　近年来，我区把“放管服”改革作为深化行政体制改革、转变政府职能的“牛鼻子”，加大放权力度，提高审批效能，让“放”的效果持续显现、“管”的制度不断健全、“服”的体系逐步完善。

　　一是取消审批事项实现有效衔接。截至去年底，共承接下放取消审批事项13批次65项，其中已承接55项，衔接取消1项，上级暂未下放9项。今年以来，按照市编办要求，对省取消下放的70项行政许可事项进行了衔接。其中衔接取消的18项；衔接下放的52项（涉及县区级衔接下放的有3项，我区已全部衔接）。目前，仍有一批取消下放事项正在逐步推进当中。

　　二是推进相对集中行政审批。按照推进政务服务“两集中、两到位”和“应进必进”相关要求，凡与企业生产经营、群众生活密切相关的行政许可事项，均已纳入行政服务中心办理。

　　三是深化审批流程再造。根据《XX省县级行政许可事项通用目录》和区级公共服务事项清单，对20XX年行政许可及公共服务事项进行再梳理，进一步简化办事流程，减少审批环节，压缩审批时限，精简申请要件。目前，压缩审批时限达80.4%，即办件数量达到所有审批事项的56%，行政审批事项实际提前率达到95%。

　　四是深入推进“互联网+政务服务”工程。目前全区涉及行政审批的21个部门132项事项（行政许可事项100项、公共服务事项32项）全部纳入网上审批系统。其中76项政务服务事项已延伸至10个乡镇（街道），最大限度地实现了利企便民。

　　五是建立了服务标准体系。实现了行政审批、办事程序、服务模式、评价体系标准化，建立了包括3大体系、20个子体系、共230项服务标准。

　　二、我区放管服改革存在的主要问题

　　在深化放管服改革的工作实践中，我们发现当前政务服务工作与加快转变政府职能的要求、与路南区经济社会发展的形势、与人民群众的期待相比，还存在着一些差距和不足。

　　（一）改革实效与社会各方期盼还有差距。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台，但目前有些行政审批事项，名义上进了中心，实际是还有“两头办理”现象，一定程度上影响了中心功能作用的发挥。有的“一个窗口办结”、“一次取件”貌似节省企业取件频次和时间，实际前提是全部证件办齐了一次才能取走。在一些环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、办事窗口设置不足、工作人员素质不佳等问题，改革实效与群众期盼仍存在一定差距。

　　（二）“放权”和“接棒”衔接不顺畅。一是部分下放的行政审批事项专业性、业务性强，权责不匹配问题突出，存在“接不住”或“接不好”现象。如农经局对应市农业、林业、水务、畜牧等多个局，我区现无专业技术人员，有些下放职能一时难以履行到位。二是个别放权与实际契合度低，如交通、地震等在区级办理量很小，部分事项甚至“零办理”，造成设专人浪费、不设专人又不懂专业的两难局面。

　　（三）政务服务效能有待提高。一是行政审批机制需进一步完善。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节，各种审批要件、程序、环节依然繁多。二是各系统改革缺乏统一标准。如减证便民工作，民政部门不再开具婚姻证明、单身证明等，但申请廉租房、征地拆迁对象认定、银行贷款等，这些证明又必不可少，导致群众不知所措。三是工作作风亟需转变。“门好进、脸好看、就是事办不成”的情况还客观存在，特别是服务新经济方面，基层政府及其工作人员素质能力跟不上，敷衍塞责、推诿拖沓现象偶有发生。

　　（四）信息共享存在壁垒。“互联网+”等创新手段一定程度上促进了政府相关部门联通和审批信息的共享，但不少部门的核心业务系统都是在纵向网上运行，条块分割严重，尚未互通共享数据，公民的户籍、教育、就业和企业的工商、税务等基本信息处于碎片化状态，使得同一件事项需要多次录入，增加了基层工作量，影响了审批效率，“一网受理”仍有局限。

　　（五）专业性人才面临挑战。随着审批局的组建，审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和素质还不能满足实际需要。正式人员还未到位，目前政务大厅工作人员大多是各单位推送的，人员素质参差不齐，有的超前服务意识不强，主动对接项目、服务项目氛围还不够浓厚。行政审批局人才建设面临严峻挑战，尤其是窗口部门人员紧缺。比如：实施 “多证合一”登记后，市场监督管理局对外窗口的业务量呈爆发式增长，“人少事多”影响登记工作效率。

　　三、进一步深化我区放管服改革的几点建议

　　要真正实现“减政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，就必须牢牢坚持以群众获得感和幸福感为出发点，将改革进行到底，打通服务群众的最后一公里，使群众的需求与政府的服务实现无缝对接。

　　（一）着力做好行政审批局改革前后衔接工作。一是开展行政审批“清零”工作。对各部门实施的行政许可、公共服务等事项予以清空，重新梳理、重新论证、重新确认，并对原有的行政审批事项进行精简规范。二是做好整体设计，统筹谋划机构设置、事权划转。对能划转的审批事项，实行一次性划转到位；对暂不能划转的审批事项，在行政服务中心设立窗口，由相关部门进驻或在原部门设置的办事服务大厅办理。

　　（二）健全保障机制，提高接权能力。放管服改革，“放”是前提，“管”是基础，“服”是目的。一是要充分发挥我区改革领导小组的统筹协调作用，强化对改革目标的系统谋划和过程把控，推进政府、市场、社会同向发力，加快构建政府部门间、政府与市场间、政府与社会间的新型合作关系，形成改革整体推进合力。二是建立健全“事权、人权、财权”对等保障机制，特别是应本着人随事走的原则，在下放事项的同时，帮助接权单位培训人员、完善设备、提高水平，杜绝“甩手掌柜”，让基层政府有动力、有能力承接好审批事项，切实解决服务群众“最后一公里”问题。三是接权单位要本着接住接好的原则，搞好协调对接，在充实力量、提升能力的同时，加强同上级业务部门的联系沟通，共同应对权力下放后出现的新情况、新问题，确保下放事项安全着陆。

　　（三）优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度地便民利民。对相关部门已取消而其他部门仍要求群众出具的各种证明，应通过部门之间的信息共享和业务协同来核查解决，而不应该找群众提供。

　　（四）加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。一是制度标准先行，整合服务资源。打破政务资源交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让群众少跑腿、多办事，争取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切实增进路南人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。

　　（五）明确责任主体，加强队伍建设。一是尽快完善行政审批局人员配备，完成对进驻窗口单位的审批事项、办件流程、人员情况调研摸底，形成行政许可、公共服务等事项和窗口工作人员清单，为审批岗位设定及审批事项划转提供准确事实依据。二是按照“审管分离”的原则，制定部门审批责任清单，明确审批主体，细化职责分工，建立登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的监管机制，确保“事有人管、责有人负”。三是加强审批队伍建设，培养公仆意识，增强服务群众的能力。建立健全考核、问责机制，以健全的制度约束人、管理人。充实一线人员力量，强化人员学习培训，由原单位对审批局现岗工作人员进行业务培训，确保能在短时间内熟悉工作，尽快进入角色。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇13

　　我们必须拥有才能付出。如果没有切实执行，再好的点子也是徒劳。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于市场监督管理局深化“放管服”改革营商环境的工作开展情况汇报。

　　各位领导：

　　现将我局深化“放管服”改革优化营商环境工作开展情况汇报如下：

　　一、简政放权落实改革情况

　　自20×年×月×日全面推开商事登记制度改革以来，我局认真按照国、省、市上级部门的统一部署，相继推进注册资本认缴制、改革年度检验制、简化住所登记手续、实行“先照后证”、“三证合一、一照一码”、“实行38证合一”等一系列改革措施，放宽工商登记条件，激发市场主体活力，为各类市场主体健康发展营造宽松便捷的准入环境，从20×年以来我局继续深化“放管服”改革。

　　一是深化便利化改革。对接国省市统一部署，我局积极协调区局相关部门全面推行“证照分离”和“多证合一”改革。对国务院第一批×项涉企审批事项我局按照“证照分离”改革确定的四种方式有序实施。全面执行全市“三十八证合一”登记，实行“一套表格，一口办理”。

　　二是认真执行进一步压缩企业开办时限。我局持续压缩企业开办时间，20×年底将全区范围内企业开办时间从十五、六天压减至五个工作日，同时积极运用四川省企业开办“一窗通”平台，目前我们采取的是线下窗口办理和力推线上使用“一窗通”平台。将企业开办的×个环节压减到企业登记、印章刻制、申领发票×个环节。按照上级要求正准备在保证质量前提下进一步压减至3个工作日。

　　三是认真执行市场主体注销便利化改革。按照上级要求从20×年4月1日起，我区企业可以通过国家企业信用信息公示系统在线办理清算组成员备案和免费发布债权人公告，企业注销时，我局窗口不再收取清算组成员备案通知书和报纸公告样章等材料。通过对长期停业未经营企业的清理，落实了“宽进严管”的要求，建立了“僵尸企业”强制退出机制，督促企业履行法定义务。通过清理工作，唤醒了一批，规范了一批，注销一批、吊销了一批，引导了企业诚信经营，净化了市场环境。

　　四是深化名称登记制度改革。在全区全面推行了企业名称自主申报，按照省、市局部署，除涉及前置审批事项的企业名称核准或者总局、省局核准的企业名称外，全部实行企业名称自主申报。

　　五是开展了企业登记实名身份认证。20×年×月起在全区开展线下实名登记，企业只需进行一次身份认证，即可在政务服务平台上办理各种政务服务事项，有效的防范了冒用他人身份信息进行虚假工商登记注册行为。

　　六是动态调整权力责任清单。去年，根据区委、区政府的统一安排部署，我局对《行政权力责任清单》进行了清理和调整。经清理，我局行政权力事项共计×项，其中，行政许可×项，行政处罚×项，行政强制×项，行政确认×项，行政裁决×项，行政检查×项，行政奖励×项，其他行政权力×项。按照要求上报后，由区政府对外进行了统一公示。

　　二、放管结合工作开展情况

　　在放宽市场主体准入管制的前提下，按照国省市的要求，我们进一步加强对市场主体的监督管理，依法维护市场秩序。通过“双告知、一承诺”、“市场主体信用信息公示”、“双随机、一公开”、“企业信用信息共享平台”的建立使用等工作。在实行“先照后证”的基础上，进一步加强“事中事后监管”。

　　一是加快实施了“双随机、一公开”监管改革工作。为强化市场监管，规范事中事后监管行为，我局根据《×市×区推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》、《×区各部门随机抽查事项清单》确定的×大项、×小项项随机抽查事项，及全区系统企业抽查工作“六统一”标准，开展“双随机一公开”抽查工作。同时我们制定《×区市场监督管理局随机抽查事项清单》；健全抽查执法人员名录库；按照抽查工作分工，各负其责，抽查工作结束后，及时将企业抽查结果录入企业信用信息公示系统。

　　二是实时开展专项整治，确保对重点商品和市场的监管。我们认真组织开展“春雷行动20×”暨知识产权保护执法行动，共检查市场、商场、宾馆、酒店等人员密集场所×个次，捣毁制假窝点1处，牵头和协助开展行政指导和行政约谈×次。通过“摸、商、打、治”“四字法”工作举措既全面打击市场各类违法违规行为，又靶向查办了“大要案和典型案”，工作成效较为明显。共查办各类违法案件达×件。其中万元以上案件×件，×万至×万元以上案件1件，×万以上案件×件，个案最高处罚额度×万余元。查处涉及疫情防控案件×件，涉案口罩×万余只，移交公安机关刑事打击×件。

　　三、优化服务情况

　　一是深入推进简政放权。疫情期间，涉及行政审批，一律放宽政策到位。全程实施行政许可“网上办”、“零见面”服务，开通绿色通道，放宽审批条件，简化审批流程，全力优化食品生产经营、特种设备、工业产品行政许可服务措施，延长已经到期的相关许可期限，为×实现“饱和”式复工复业创造了条件。截至×月×日，×共登记市场主体×户，其中各类企业×户，个体工商户×户，农民专业合作社×户，市场主体总量位居全市第一。实现企业新增注册资金×万元；农民专业合作社新增注册资金×万元；个体工商户新增注册资金×万元。开展了“进一步优化营商环境提升社会满意度”活动。

　　二是规范了窗口建设。通过强化了业务学习，强化工作责任等措施，我们优化了登记流程，实现了办照提速，按照企业办照“零见面”、“最多跑一次”、“三天办结”的要求，提出“最多跑一次”的登记事项、“三天办结”的登记事项，为了力促涉企事项登记“零见面”我们从去年以来积极开展了全程电子化登记工作。依托全省企业全程电子化系统进行登记，进一步提升市场主体线上办理体验感。

　　三是开展“政银合作”。全面实现“就近办、一次办、多点办”我局通过省局批准的工商银行、中国银行、农业银行、建设银行、邮储银行在我辖区的网点，力促企业按自愿的原则为申请人无偿提供企业全程电子化登记管理系统中所有登记业务的导办及咨询服务。

　　四是开展工商质进万企活动。去年底提出了优化政策环境、优化政务环境、优化服务环境、优化法治环境、优化人文环境的要求，开展了“工质进万企问计放管服”活动，以“问计与企、服务于企”为途径，以“讲精神、送政策、解难题、建机制”为主要内容，组织干部职工深入企业，听取“放管服”改革意见帮助解决企业存在的困难和问题。同时我们为了使辖区企业能够健康持续的发展帮助×户企业建立了现代企业制度。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇14

　　初心之“火”点亮信仰之“灯”

　　自2019年6月，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，已一年有余。近日，中央再次印发意见要求巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。可见，“不忘初心、牢记使命”主题教育并非“绚丽的烟花”，而是共产党人心中一团不灭的初心之“火”，执着点亮坚定的信仰之“灯”，照亮中华民族复兴发展的前路。

　　初心是一团“火”，激情燃烧。“志不立，天下无可成之事。”“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”是共产党人心中的一团火，这团火从1921年一直燃烧到现在，从革命战争时期的救亡图存，改革发展时期的艰苦探索，再到新时代的复兴图强，这团火一直在共产党员心中熊熊燃烧，带领我们党披荆斩棘，破浪前行。“不忘初心、牢记使命”主题教育就是在给这团火“添柴加薪”，通过开展革命传统教育，传承红色基因，激发前行动力。通过开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，让党员、干部学习了解党成立以来的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物，了解党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，涵养初心，永葆激情。确保我们的党历经百年而依然激情似火，初心不改，从而创造不愧于历史与人民的千秋伟业。

　　信仰是一盏“灯”，无畏前行。心中有信仰，眼中有方向，脚下才有力量。“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”正是这坚定的信仰，照亮了中华民族从站起来、富起来到强起来的路程。就像革命时期八角楼的灯光，照亮了共产党的前路。守得住初心，坚定理想信念，才会有强大的免疫力和抵抗力，方能实现中华民族伟大复兴的中国梦。习近平总书记教导我们：“要坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，真正做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚。”

　　初心之“火”点亮信仰之“灯”。小小红船承载千钧，播下了中国革命的火种，开启了中国共产党的跨世纪航程。习近平总书记说：“走得再远都不能忘记来时的路。”正是共产党人以百姓心为心的初心和恒心点亮了这一路上指引我们跨越苦难、走向辉煌的灯塔。这“灯塔”就是共产党人沧海横流信仰弥坚的动力与源泉。只有初心似火般滚烫，信仰之灯才能常明，引领我们一代又一代拨云见日、廓清迷雾，抵达“不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层”的境界，照亮前路，带领中华民族走向更加光明的未来。

关于深化放管服改革优化营商环境的调研报告篇15

　　在员工集中招聘中就要落实本地化用工管理，按照应聘者意向单位和本地化原则择优招聘;下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于xx集团公司如何深化三项制度改革的发言材料，希望大家喜欢。

　　企业如何深化“三项制度”改革企业“三项制度”改革是人力资源管理领域较为关注的研究课题，劳动用工和收入分配工作是联系企业和员工的纽带。随着企业的发展和外部环境的变化，企业的劳动用工、人工成本和收入分配也会出现许多的不协调和不适应。为积极应对国家经济转型发展新常态，根据xx集团公司现阶段的发展需要，就企业如何深化"三项制度”改革谈谈本人的想法。

　　一、精简用工、去芜存菁，优化劳动用工

　　xx集团公司随着业务拓展和并购的快速发展，企业的规模不断扩大，随之带来了劳动力总量偏大，结构性矛盾突出等问题。主要表现：一是大量劳务用工的使用给企业带来了法律风险;二是合同用工中存在一定数量“占着位置不干活"的员工，企业的用工出力在很大程度上被削弱，需亟待优化劳动用工管理。

　　(一)」精简用工，取消劳务用工方式

　　只保留合同工一种用工方式，不再使用劳务派遣用工，生产辅助系统和后勤服务系统实行成建制外包。

　　使用劳务派遣用工虽然在一定时期为企业降低人工成本或缓解用工短缺起到了一定作用，但从长远来看，使用劳务派遣用工也存在着诸多问题和法律风险。一是劳务工的个人素质普遍不高，培养成才较慢，增加了企业的培训成本二是劳务工没有归属感，工作积极性不高，主动作为的意识差;三是劳务工责任心不强，出了事故一走了之，增加了企业经济损失的风险;四是劳务工工作不稳定，有了更好的工作就辞职，造成了企业重复培训;五是劳务工辞退难度大，不但经济补偿足额支付，而且还存在用工形式转正的风险。

　　集团公司目前劳务用工数量较多，清退了劳务派遣用工，不但规避了劳务用工风险，而且可以更好地消化合同工冗员的问题。

　　(二)去芜存菁，加强合同用工管理

　　只有将这些占着位置不干活的员工剥离重要岗位，给有能力、想干事的员工委以重任，才会为企业创造更多的价值。因此建议;无心上班但还想保留劳动关系的“泡长假”员工可以办理无薪长假;工作不努力但还想上班养家糊口的"‘混日子"员工可以安排在最低岗级的岗位或达到内退条件的劝其办理内退。

　　优化劳动用工还应该逐步推进“劳动用工本地化”管理的落地。异地劳动用工有很多弊端：一是异地员工大大增加了交通成本，较本地员工收入明显缩水;二是异地员工的请假时限较长往往会影响公司正常工作;三是异地员工经常在"工作与“生长地”间穿梭，成为名符其实的“走读生”，工作积极性不高，影响员工队伍的稳定;四是为拴心留人，改善异地员工生活条件，几乎所有单位都在食宿、娱乐设施等方面进行了大量的投资，增加了企业的成本。五是两地分居容易导致婚姻出问题，而且不利于子女健康成长。劳动用工本地化，不但体现了企业“以人为本”的管理理念，而且可以更好地感化员工扎根企业、奉献企业。

　　推进“劳动用工本地化”的措施：一是在员工集中招聘中就要落实本地化用工管理，按照应聘者意向单位和本地化原则择优招聘;二是做好用工本地化调配管理。建立完善劳动用工本地化管理制度，每年底定期收集一次员工本地化调配申请，次年初根据提交申请的人员从业情况结合意向单位的用工需求情况统筹稳妥地开展一次用工本地化调配工作。对于调配条件不成熟的员工应暂缓调配，等待时机。

　　二、精干架构、科学定员，强化人工效率

　　集团公司随着业务拓展和并购的快速发展，企业的规模不断扩大，由于有些企业管理僵化，收购企业管理上存在差异，造成这些企业机构臃肿、定员松散，不但削弱了管理者的管理效率，而且降低了企业的人工工效。

　　(一)精干架构，全面提高管理效率

　　公司应该合理控制组织层级的过度增长，应扩大管理者的管理半径，要求更多的直接汇报来削减成本。强化各业务板块的内部整合，尽可能减少组织层级，方便管理监督。实行“大部制”，便于沟通协调，减少扯皮推诿。同时，子公司要严格执行集团公司组织架构设置要求，严禁各行其是、我行我素。

　　(二)科学定员，有效提升人工工效

　　定员一定要科学、合理、公正、严肃，在实施过程中要保持其刚性，不能有随意性。同样条件的两个电厂定员应该相当，不能出现会哭的孩子有奶吃有的单位由于实际用工人数较多就千方百计找借口、摆困难要求增加定员。要根据影响定员主要因素结合各子公司实际情况科学合理定员。定员偏多人员的工作量不足，增加了企业人工成本;定员偏少人员的工作量超标，长期超负荷工作不利于员工健康。

　　影响用工数量的主要因素是机组的产能类型、容量大小、系统繁简、自动化水平等。定员应分为基本定员和附加定员两部分才便于管理，基本定员是主导子公司正常经营管理和安全生产的重要岗位的人员配制，包括管理部门定员和生产部门主要系统定员，统一使用合同工;附加定员是保障子公司安全生产的辅助岗位的人员配制，包括生产部门辅助系统定员和后勤服务部门定员，原则上实行劳务外委。

　　企业人工成本也不是越低就越好，而是在人工成本占总成本比例低(人工成本含量低)的情况下实现劳动生产率高(人工成本投入产出系数高)和员工收入高(人均人工成本高)的最佳人工工效水平，"两高一低”才是人工成本管控所追求的目标。

　　三、精准兑现、细化考核，深化收入分配

　　发挥薪酬的激励作用就要打破分配上的“大锅饭”,薪酬分配要以价值创造为导向一一论功行赏。只有精确的"论功”才能精准的"行赏”。要实现精准兑现，不但集团公司给各子公司的年度工资总额核定要精准，而且各子公司员工薪酬发放要精准。这就需要集团公司整合一套《子公司年度工资总额核定管理标准》和《子公司安全与绩效考核标准》，以及子公司统一执行的《员工薪酬管理体系》和《员工绩效管理办法》。

　　(一)精准兑现，发挥薪酬激励作用

　　1、 年度实际工资总额的精准核定是实现精准兑现的外部因素，是精准兑现的基础。

　　那么工资总额的核定应该以什么为主要依据和基准呢?我们经常会听到某个电厂的员工片面的攀比另一个机组容量、自动化水平相当的电厂的人员收入高，但没有看到这个电厂的实际用工和工作业绩的情况。比如：一个电厂定员200人，年度工资总额3000万元;当实际用工约200人时，人均收入约15万元;当实际用工约150人时，人均收入约20万元;当实际用工约250人时，人均收入约12万元。不难看出，实际用工人数对员工收入影响相当大。

　　本人觉得工资总额核定不能简单的以实际用工人数衡量，要以各单位的定员标准为主要依据(一般指基本定员，附加定员以外委为主)，以各单位所处区域的艰苦条件和消费水平所确定的分配系数为基准，由定员标准乘以人均收入标准就可以确定年度预算工资总额。因老厂超员的历史遗留问题，为消化合同工冗员，在原则实行劳务外委的附加定员部分岗位上使用合同工时，附加定员中使用的合同工的人均收入标准建议按基本定员的人均收入标准的70%核定(辅助岗位的薪酬水平偏低)。为了确保员工最基本的收入又能实现精准兑现，将年度预算工资总额分为基本工资项和考核工资项，建议基本工资项占年度预算工资总额70%,考核工资项占30%。考核工资项包括安全考核和绩效考核，各占考核工资项15%。

　　各子公」司年度预算工资总额计算公式：

　　Mn=SxDnxln/(D,xl1+D2xl2+-+Dmxlm)

　　式中m为子公司数量，n为子公司单位编号(l

　　部分子公司因安全考核和绩效考核没有全部拿到考核工资而结余的所有工资年底按各子公司年度预算工资总额计算方式发放给各子公司。

　　2、 」员工薪酬的精准发放是实现精准兑现的内部因素，是精准兑现的关键。

　　集团公司各个业务板块应分别建立一套统一的岗位岗级薪点的薪酬管理体系、员工异动管理制度及员工绩效考核管理制度。员工异动管理制度对新入职员工的转正定级、在岗员工的岗位晋级等设置相对统一的管理标准。薪酬分配要以价值创造为导向，体现在岗位的岗级中，通过员工绩效考评，实现动态二次分配。只要同一个板块内各单位的岗位设置统一、薪酬体系统一，结合分配系数和绩效考核，就能实现薪酬的精准兑现。

　　建议将工资总额中约40%作为绩效工资基数，部门绩效与员工个人绩效考核结果兑现到员工薪酬中。绩效工资计算公式：

　　W=GxJ]xJ2

　　式中W为员工绩效工资，G为员工绩效工资基数，Ji为部门绩效系数，J2为本人绩效系数。

　　(二)细化考核，着力保证精准兑现

　　只有子公司年度工资总额的精准核定，员工薪酬的精准发放，才实现了真正意义上的精准兑现。而子公司年度工资总额的精准核定和员工薪酬的精准发放都离不开对公司、部门和员工的考核评价，细化考核才能保证精准兑现。

　　集团公司对各子公司的考核。集团公司要建立完善各个板块相关单位考核体系，根据不同单位自身特点设定关键指标进行有针对性的考核。同时要制定配套的激励政策，积极推进。考核的主要项目为：一是安全考核。集团公司层面每年要向各子公司下达安全考核目标，对未完成安全目标的单位进行考核，按考核标准扣减安全奖励工资;对发生重大安全事故的单位实行“一票否决”，扣掉所有安全奖励工资。二是效益考核。由于各个子公司的资产优良程度和所处的地域不同，集团公司层面每年要根据各子公司创造效益的最佳能力下达效益考核目标。对未完成效益目标的单位进行考核，按考核标准扣减效益奖励工资。三是单项考核。集团公司层面根据部分或全部子公司自身特点和工作需要每年应向其下达有针对性的单项考核目标，对完成单项目标的单位进行靶向奖励，按考核标准一次性或阶段性进行兑现。

　　各子公司内部考核。各子公司要根据集团公司的覆盖全面的全员绩效考核体系的指导原则编制完善本地绩效考核实施细则，要充分体现“三公”(公开、公平、公正)原则，发挥绩效考核的正向激励作用，调动员工工作的积极性。考核的主要项目为：一是部门考核。根据部门的职能不同考核的侧重各不相同，因此在编制各部门年度工作目标时要从公司战略目标与考核期内目标出发，对照部门年度工作目标与公司工作要求，全面细致地确定部门的工作目标，不但便于部门绩效考核，而且考核结果趋于公正。二是员工考核。员工绩效考核是把双刃剑，考核主体要立足公正，把衡量员工工作业绩的这把标尺用好。S级、A级员工的公正评定是员工绩效考核的关键所在，因此，S级、A级员工的评定要用业绩说话更有说服力。S级员工要突出卓越、突出贡献影响，以对公司做出重大贡献为支撑，杜绝当成福利轮流坐庄;S级员工由部门推荐、公司评定，公司为主体。A级员工要突出优秀、突出榜样带动，A级及以下员工由部门评定、公司审核，部门为主体。

　　S级员工年度比例控制在参评总人次3%以内，一个考核期内的比例原则控制在5%以内。S级员工的评定比例不宜太高，比例虚高会导致评价标准降低，S级员工的含金量不高，反而影响了其他员工的工作积极性。如在考核期内没有突出表现的，可以放弃对S级员工的评定。

　　A级员工年度比例控制在参评总人次25%以内，一个考核期内的比例原则控制在30%以内。A级员工的评定比例也不宜太高，比例过高就没有荣誉的优越感，甚至会当成福利进行分配;比例也不宜太低，比例过低会出现同样是优秀的员工不能都被评为A级员工的情况，有失公平。一年4个考核期，25%x4=100%,如果按年度统计，A级员工评定的覆盖率可以达到100%。一年之内，每个员工都有一次评定A级员工的机会，但不能理解为轮流坐庄。如果有些员工工作没努力，那么应放弃一定比例的名额，或者如果其他员工表现优秀可以有两次及以上机会。

　　绩效考核结果不但要应用在薪酬分配中而且还要作为职位晋升的主要依据。绩效管理着重于鼓励那些为公司创造较高价值的员工，倡导员工自我管理，自我控制，达到或超过工作目标。只有绩效管理发挥了价值分配的导向作用，才能提高工作效率、加强工作效能、增强团队业绩，最终实现公司的管理目标，提升公司整体竞争力。

　　四、结束语

　　企业“三项制度”改革不仅是推进集团公司发展战略的重要支撑，而且是关系集团全体员工工作、生活和福祉的大事，这项工作不仅需要人力资源管理部门调整思路、创新理念、深入研究、措施有力，而且要得到集团领导的高度重视和相关部门的大力支持。只要以“三精”(精简用工、精干架构、精准兑现)的工作思路切实抓好劳动用工、人工成本和收入分配的具体工作，企业“三项制度”改革定能为集团公司的生产经营和持续发展提供强有力的支撑和保障。

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