实施“双带工程”,推进乡村振兴【优秀范文】

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　实施“双带工程”

　推进乡村振兴

　近年来，X 县 X 乡党委紧紧围绕农村扶贫攻坚目 t 标，扎扎实实地推进农村党员“双带工程”活动，有效加快了农民脱贫致富的步伐，取得了党建土作与经济工作的双丰收。全乡 154 名有“双带”能力的党员全部参与了帮带活动，共帮带贫困户 402 户，1780 人。目前，已有 320 户、1340 人脱贫致富，有一部分贫田户还走上了小康之路。全乡 14 个农村党支部已有 8 个达到“五好村党支部”，消灭了三类支部。到今年底，全乡农村经济总收入可达到 2900 万元、人平纯收入可达 1500 元，财政收入可实现 116．5 万元，将分别比 96 年增长66．8％、131％和 81．2％。96 年乡党委被省委、省政府授予“扶贫开发先进单位”，X 年分别被市、县授予“经济工作红旗单位”和“党员‘双带’先进单位”，X 年又被县列为争创基层组织建设先进乡(镇)的示范点。

　一、明确目标要求，强化“双带”责任 乡党委十分重视“双带工程”建设，在深入调查研究、认真总结经验的基础上，于 96 年底制定下发了《关于在全乡全力开展党员“双带工程”的实施意见》，提出了三年“双带”目标。即，经过三年的努力，全乡 90％以上有劳动能力的农村党员掌握 1 至 2 门实用技术，家庭人平纯收入超过当地平均水平，50%以上的党员户提前达到小康水平，每个有帮带能力的党员都要有共同致富的帮带对象，所帮带的农民年家庭人平纯收入不低于全乡平均水平；全乡 90％以上农村党支部达到“五好”目标，70％以上的两个文明建设指标达到上级要求；乡每名党政班子成员领办、创办一个实体，带一个产业；每个村都要有一个“双带”示范基地。为使“双带”目标预期实现，乡党委从强化领导责任人手，确保“四个到位”。一是精心组织，确保领导到位。成立了“双带”领导小组，乡党委书记亲自挂帅，并明确一名党委委员具体督办落实。乡党委书记陈尊祥以身示范，主动与 X 村三组困难户王心成“结对子”。97 年以来，先后帮助解决资金 7000 余元，并

　26 次派技术人员上门服务，使王心成掌握了科学养羊技术，截止目前，已发展马头羊 203 只，成为全县最大的养羊专业户，今年仅养羊一项收人就可超万元。二是严格考核，确保责任到位。乡党委将“双带”总目标分解落实到各总支、支部，每年与各村书记签订《“双带”责任状》，把“双带”纳入年终考核的重要内容，一年一结帐，同计划生育工作一样进行严格奖惩兑现。对完成任务表现突出的实行“五优先”。即：优先享受各种优惠政策；优先承包乡村林场、基地、企业；优先作为后备干部培养；优先争取国家开发资金；优先派送到外地学习。通过奖惩激励，极大地调动了党员干部参与“双带工程”的积极性，目前已有 45 名年轻党员被列为村组后备干部，15 名“双带”标兵被选进村班子，其中有 8 名担任了村主职干部。三是上下联动，确保协作到位。动员组织乡直部门包村联户，15 个乡直单位共帮带包联 14 个村、30 户贫困户，形成了群体帮带和个体结对的格局。在帮扶中，乡直各部门充分发挥行业优势，经常为帮扶对象送物、送钱、送技术、送信息、帮助发展产业。乡邮电所争取资金 20 万元，架通了长 15 公里的通讯线路，结束了 5 个村不通电话的历史。今年仅 X村利用电话联系，黄姜销售 50 多万斤。乡财政所包联林果公司，投资 5 万元，建起了容量 30 吨的冷库，解决林果公司及当地农民林果储存的后顾之忧。四是建档立卡，确保管理到位。无论各级领导包联产业，还是每个党员包联的贫困户，都进行了建档立卡，对帮带的农户的家庭情况、人均收入、致富项目等，实行目标管理，逐个造册，明确“双带”的职责和任务，并定期督办检查，及时解决问题，使“双带”活动落到实处。

　 二、狠抓科技培训，增强“双带”能力

　 针对党员实际，乡党委把“双带”的着力点放在加强对党员的实用技术培训上，切实增强农村党员的“双带”能力，解决“想带不会带”、“想带无能力带”的问题。在培训途径上，利用农函大、乡党校、村党员电教室、乡成人学校、乡土人才辅导点等培训渠道，大力开展培训活动。在培训内容上，因地制宜，因人而宜，按照“需要什么培

　训什么”和一乡一业、一村一品、一户一项的要求，分层培训，增强了培训的针对性，将培训教育尽快转化为现实生产力，涌现了一批以黄姜、茶叶、蔬菜、玉米制种、畜牧、林果等为主的专业村。97 年以来，全乡共举办实用技术培训班 21 期，培训学员 350 人，有 210名农村党员掌握了 1—2 门致富技术，150 名党员成为“乡土人才”，涌现了 180 个党员“双带”示范户。X 村党支部书记 X，精明能干，多次参加县、乡举办的实用技术培训班，掌握了黄姜高产栽培技术，从 96 年开始累计发展黄姜 50 亩，收入 12 万元；他致富后，主动把全村最贫困的 X 等三户作为帮带对象，进行扶持、帮带。贫困户 X 全家 4 口人，1 个劳力，爱人患有精神病，还有两个读书的孩子。96 年秋播时，X 送 200 斤黄姜种子，帮助他贷款种黄姜，X 年一举脱贫，今年收入可达 1 万余元：X 村在 X 的帮带下，实现了黄姜专业种植，人平种姜 4 亩，户平 13 亩，人均纯收入达到 3000 元，集体经济纯收入累计达到 40 余万元。今年 7 月村党支部书记 X 被 X 市委授予“双带”标兵称号。在培训形式上，采取“把党员带出去学，把技术人员请进来教”的办法，通过理论指导、现场操作、典型示范、实地考察等形式，提高了培训效果。97 年以来，共组织党员干部和“双带”标兵 200 多人(次)到 X 安、武汉、X、郧县等地学习茶叶。精制、黄姜种植、大棚蔬菜等生产技术。今年 10 月又从本县寺沟乡高薪聘请农民技术员驻乡指导大棚菜生产，为农民党员发展蔬菜提供了技术保障，在党员的带动下，全乡现已发展蔬菜 800 余亩。

　 三、大胆实践探索，拓宽“双带”领域

　 乡党委注重结合实际，开展形式多样、方式灵活的帮带示范活动，走出了单一由党员个体帮带的圈子，探索出符合乡情的“双带”新路子，促进了种养加、产供销、农工贸、科教文的一体化，推动了农村产业化的发展。

　 一是协会+基地+农户模式。根据全乡主导产业发展的需要，分别成立了黄姜、茶叶、林果等协会。制定了章程，规范运作，无偿为农民提供产前、产中、产后服务，从而实现了以“双带”推产业发展，

　以产业促“双带”的工作格局。如黄姜协会，会长由乡党委书记担任，下设 3 个分会，14 个服务队，现有党员、干部、科技示范户、贫困户等 500 多人加入了协会组织，通过协会帮带，有力地促进了黄姜产业的蓬勃发展，全乡现已形成了两岭一坡(X、X、X)黄姜带，面积已达 7500 亩，储姜量达 11250 吨，价值 2250 万元，X 年已起挖 2000亩，产量 360 万公斤，农民增收 700 万元。全乡 300 多个贫困户在协会的帮扶下，实现了脱贫致富。X 村年过花甲的 X 是全村有名贫困户，96 年村党支部鼓励他承包 100 亩集体基地发展黄姜，黄姜协会上门送技术，让他参加协会，帮他贷款，签订产销合同，两年收入 10 万多元，年初被县委、县政府授予“黄姜产业明星”。他致富不忘乡邻，主动把邻近两个村的 5 个贫困户组织到基地务工，作为场员、帮助解决他们生产生活中的困难。贫困户陈尚前家贫人诚，生活难以维持，X 年春，X 为其扶持种子、肥料，帮助种黄姜 2 亩，X 年收入 4 千元，实现了脱贫目标。

　 二是公司+基地+农户模式。为深化“双带工程”建设，紧紧围绕“112233”发展规划(即发展 1 万亩黄姜、1 万头生猪、2 千亩青茶、2 千亩蔬菜、3 千亩玉米制种、3 万亩林果)，成立了五大公司(即黄姜产业公司、茶叶产业服务公司、蔬菜产业服务公司、种子产业公司、林果产业服务公司)，形成了公司+基地+农产的“双带”模式。每个公司均由乡党政领导班子成员领办、创办，并兼公司经理，以公司为龙头，发展一个产业基地，帮带一方农户发展经济。为把公司真正办成“双带”的龙头，乡党委明确要求每个公司必须要办 10 个示范基地，吸纳 100 个示范户、1000 名农民。黄姜公司成立后，先后为姜农争取扶贫贷款 60 多万元，并多次派专人负责营销，掌握市场行情，找销路，仅 X 年 6 至 11 月签订黄姜销售合同金额就达 400 万元。由党员领办的蔬菜公司在 X 河村建起了大棚蔬菜示范基地，公司不仅做给农民看，而且还帮助农民干，把竹杆、水泥、薄膜运到田头，帮助农民建大棚，无偿扶持菜苗，为农民提供技术指导，帮农民提供销售等，从而带动该村 88 户、350 多人发展蔬菜 100 余亩。X 村茶叶分公

　司把农民党员 X 送到郧县学习制茶技术，回村后 X 承包了 300 亩村集体茶园，正常年景每年收入可达 18 万元，纯收入可达 3 万元。他致富不忘乡邻，把全村 5 户贫困户、12 个劳力全部包联到茶场做工，每年人平劳务收入均在 4000 元以上。X，全家 4 口人，97 年底，全家人平纯收入 800 元以下，X 主动借给他现金，帮他发展黄姜 2 亩、青茶 0．2 亩、莲菜 1 亩，X 年仅三项收入 1 万元，加上家庭其他收入．人平纯收入可达 3000 元，一跃成为富裕家庭。

　 三是党员+贫困户模式。为了使党员“双带”早见成效，乡党委突出重点，培植典型，让典型引路。X 年春，在县委组织部争取党费扶贫款 2 万元，全部扶持了 X 村 10 名党员，发展黄姜 40 亩，X 年全部起挖，收入达 12 万元，党员人平增收 3500 元，在这 10 名党员的带动下，全村 16 名党员户户致富，人平纯收入均超过了当地人平收入。10 名党员又与全村 15 户贫困户结下对子，实现了共同致富的目标。老党员 X97 年底发展黄姜 7 亩，今年起挖黄姜 5 亩，收入达 1．2万元，家庭人平纯收入达 6000 元，比 97 年翻了两番。同时，还帮助贫困户 X 发展黄姜 5 亩，X 年家庭人平纯收达 1500 元，当年实现致富目标。

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