努力探索提高党的建设科学化水平的途径

摘要：党的十七届四中全会指出了加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要原则。本文就实现党的建设理论的科学化，实现党的建设制度的科学化和实现党的建设方法的科学化进行了阐述。

关键词：探索 提高 党的建设 科学化水平 途径

党的建设是我们党不断取得革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。在新形势下，要更好地发挥这一法宝的作用，就要努力提高党的建设科学化水平，不断开创党的建设新局面。这也是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。提高党的建设科学化水平是一项系统工程，需要从理论和实践上进行研究和探索，当前尤其需要通过实现党的建设理论的科学化、制度的科学化和方法的科学化加以推进。

1 实现党的建设理论的科学化

作为一个马克思主义政党，我们党始终以科学理论指导和推动自身建设，这是长期以来党的建设不断发展的根本原因。在新形势下，提高党的建设科学化水平，首先需要实现党的建设理论的科学化。

强调实现党的建设理论的科学化，并不是说目前党的建设理论不科学。事实上，我们党对于自身建设理论的科学性一直是高度重视的。我们党在不断推进马克思主义中国化过程中形成的毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系都包含着丰富的党的建设理论，都根据当时的历史条件对“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大命题作出了科学回答。毛泽东建党思想、邓小平建党理论、“三个代表”重要思想的党建理论以及以胡锦涛同志为总书记的党中央关于党的建设一系列论述，都是指党的建设的科学理论。党的十七届四中全会《决定》总结概括了60年来我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。这六条基本经验是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持的重要原则，也是提高党的建设科学化水平的重要途径。

党的建设是一个不断发展的过程。从大的方面讲，党的十一届三中全会以来，我们党已经从受到外部冲击和实行计划经济条件下领导国家建设的党成为对外开放和实行社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这一重大转变必然要求党的建设理论及时跟上、积极适应。尤其是在当前，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、市场经济考验、改革开放考验、外部环境考验长期、复杂、严峻，而党内还存在不少不适应新形势、新任务、新要求，不符合党的性质和宗旨的问题。这决定了党的建设理论必须随着时代与实践的发展而不断向前发展，努力实现科学化。实现党的建设理论的科学化，就是要使党的建设理论能够进一步回答“建设什么样的党，怎样建设党”这一重大命题。具体来说，就是要进一步回答我们党在新的历史条件下，要实现什么样的奋斗目标、执行什么样的执政方略、制定什么样的路线方针政策、形成什么样的制度和机制体制、发扬什么样的作风、遵守什么样的纪律等问题，从而使党的建设理论能够更好地指导和推动党的建设新的伟大工程，有利于进一步把我们党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。尤其要深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断推进党的建设理论创新。

2 实现党的建设制度的科学化

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度建设既是党的建设的重要内容，又是党的建设的重要保证。提高党的建设的科学化水平，需要在加强制度建设的同时，进一步提高制度的科学性。

我们党在长期的革命、建设和改革进程中，不断探索创新，不断积累经验，形成了许多行之有效的制度，对于加强和改进党的建设发挥了重要作用。但也必须清醒地看到，在制度的科学化方面还存在一些问题。例如，民主集中制是我们党的根本组织制度，但在实践中仍然存在贯彻执行不力的问题：一些单位和部门党员民主权利还不能得到有效保障；一些领导班子议事决策不够民主，过分强调一把手的权力；等等；解决这些问题，需要进一步深化对民主集中制的研究，在贯彻执行民主集中制的各个具体环节中找出应该避免和防范的问题并提出应对措施，使这一制度更加健全和完善。再比如，在选人用人制度方面，我们党一贯坚持“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，但在党的干部工作中仍然存在带病提拔等问题。解决这些问题，同样需要进一步深化对选人用人制度的研究，不断健全和完善提名、任用、教育、管理、监督、考核等方面的具体制度，使之更加科学管用。这些情况说明，制度建设不是一劳永逸的事情，它本身就包含着科学化的要求。

实现党的建设制度的科学化，关键是要使党的制度建设随着社会主义市场经济发展而发展，随着党的建设全面推进而推进。总体上看，制度的科学化主要应该包括制度制定的科学化、宣传教育的科学化、贯彻执行的科学化、修定完善的科学化。制度制定的科学化，就是在制定制度时要严肃慎重，调研、立项、试点、起草、修改、论证、发布试行等各个环节都要做细做实，使制定的制度与党的建设实践相符合，特别是防止在一些重要领域和关键环节出现制度空白；使制定的的制度具有科学性、针对性、严密性和可操作性，既有实体性制度又有程序性制度，既明确规定应该怎么办又明确规定违反规定怎么处理，在系统性和配套性中，能够解决实际问题。宣传教育的科学化，就是在制度制定之后，采取多种形式、通过多种渠道进行广泛深入的宣传教育，使广大党员干部领会制度精神、熟悉制度内容，不断增强制度意识，做制度的明白人。貫彻执行的科学化，就是狠抓制度的落实，切实加强制度执行的组织领导，加强制度执行情况的监督检查，加强违反制度行为的查处，不断提高制度的执行力，切实改变在制度执行上以会议贯彻会议、以文件贯彻文件、以讲话贯彻讲话的做法，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。修订完善的科学化，就是必须随着形势任务的发展变化，对已经制定的制度进行评估、完善和清理，对于在实践运用中存在缺陷的制度应及时修订完善，对于被实践证明已经过时的制度要及时废止，使党的制度与时俱进。

3 实现党的建设方法的科学化

目标是通过一定的方法实现的。只有实现方法的科学化，党的建设才能达到事半功倍的效果。提高党的建设科学化水平，离不开实现党的建设方法的科学化。

我们党在加强自身建设方面具有丰富的经验，创造了很多好的方法。比如，在全党范围开展集中学习教育活动就是我们党加强自身建设的一个有效的方法。过去，我们党曾开展过全党范围的大规模的整党整风运动。新时期，我们党还先后开展了“三讲”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动等，目前正在党的基层组织和党员中开展“创先争优”活动。这些集中学习教育活动都把学习教育、提高思想认识与解决实际问题、推动工作发展紧密结合起来，取得了很好的成效。但也必须看到，随着国内外形势的发展变化和党的事业的不断发展，我们党在自身建设方面面临着许多新情况、新问题。比如，随着经济社会发展，流动党员越来越多，这对党员的管理方法提出了新的要求；随着社会思想文化的日益多元多样多变，党员的价值观念更加多样，这对党员的教育方法提出了新的要求；随着社会结构的深刻变动和利益格局的深刻调整，人民群众的利益诉求日益增多，这对党密切联系群众、做好群众工作的方法提出了新的要求。应对这些新情况、新问题，迫切需要实现党的建设方法的科学化。

科学的方法应该具有很强的实用性、可操作性，成本低、成效大，能够有效解决问题。实现党的建设方法的科学化，应当朝着这个方向努力。首先，学习运用马克思主义方法论。作为马克思主义中国化的最新成果，中国特色社会主义理论体系也蕴涵着丰富的方法论，是我们加强和改进党的建设必须遵循的。比如，科学发展观强调统筹兼顾。把统筹兼顾的方法运用到党的建设当中，要求我们既要突出重点、突破难点，又要从总体上把握党的建设全局，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。其次，提升和完善党的建设的传统方法。比如，召开会议是我们党研究和部署工作的一种重要方法，但会议过多过滥反而会带来负面影响。为此，我们应严格控制会议数量、经费、规模，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，不断改进会议方式，降低会议成本，提高会议效率。再次，积极探索运用现代科学方法。时代发展既给党的建设提出了新的挑战，也给党的建设提供了新的机遇。在党的建设中，应当探索运用信息网络技术，探索运用现代科学方法，寻找新技术、新知识与党的建设有机结合的途径和手段。比如，可以运用信息网络技术推进党务公开，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道；可以运用信息网络技术发展现代远程教育，加强和改进对党员的教育等等，这些都是现代科学方法与加强党的建设结合的有效途径。

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