石油管道安全运行管理

摘要:管道输送石油天然气,具有高效、低耗、连续输送和自动化程度高等优势,成为当前物流的重要形式之一和国民经济和社会发展不可缺少的“生命线”。国家在“十一五”能源发展规划中提出石油天然气在国家能源消费的占比由现在的23.8%提高到25.8%,石油天然气管网从现有的5万公里增加到6万4千公里。但因其具有高能高压、易燃易爆、有毒有害、连续作业、链长面广、环境复杂等特点,决定了其安全管理的极其重要性。

关键词:石油天然气;管道;安全

1　石油天然气管道目前存在的主要安全问题有

管道破坏严重,极易酿成事故。如油气管线被施工、勘探破坏严重;油气管线被违章占压。如在油气管线附近采石、取土、挖塘、修渠、堆物、修筑建筑物等;管道设计施工遗留的缺陷、损伤;管材或相关设备缺陷;管道腐蚀穿孔;运行误操作;自然灾害。

2　对管道安全生产的一般管理要求

2.1贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。鼓励建立、实施、保持和持续改进与生产经营单位相适应的安全生产管理体系。

2.2企业应依法达到安全生产条件,取得安全生产许可证;建立、健全、落实安全生产责任制,建立、健全安全生产管理机构,设置专、兼职安全生产管理人员。

2.3按相应的规定要求进行安全生产检查,对发现的问题和隐患采取纠正措施,并限期整改。

2.4进行全员安全生产教育和培训,普及安全生产法规和安全生产知识。进行专业技术、技能培训和应急培训;特种作业人员、高危险岗位、重要设备和设施的作业人员,应经过安全生产教育和技能培训,应符合《生产经营单位安全培训规定》。

2.5编制安全生产发展规划和年度安全生产计划,按规定提取、使用满足安全生产需求的安全专项费用,改善安全生产条件。

2.6新建、改建、扩建工程建设项目安全设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用。

2.7在工程建设项目投标、签约时。建设单位应对承包商的资质和安全生产业绩进行审查,明确安全生产要求。在项目实施中对承包商的始生产进行监督管理,符合石油工程技术服务承包商健康安全环境管理的基本要求。

2.8工程建设项目工程设计、施工程监理应由具有相应资质的单位承担;承担石油天然气工程建设项目安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其做出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责;建设单位应对其安全生产进行监督管理。

2.9建立没备、物资采购的市场准入和验收制度,设备采购、工程监理和设备监造应符合国家建设工程监理规范的有关要求,保证本质安全。

2.10石油天然气生产作业中的关键设施的设计、建造、采购、运行、维护和检查应按规定程序和制度执行。并充分考虑设施完整性的要求。

3　设计及建设方面的管理

3.1输油气管道路由的选择,应结合沿线城市、村镇、工矿企业、交通、电力、水利等建设的现状与规划,以及沿线地区的地形、地貌、地质、水文、气象、地震等自然条件,并考虑到施工和日后管道管理维护的方便,确定线路走向。

3.2输油气管道不应通过城市水源地、飞机场、军事没施、车站、码头。因条件限制无法避开时,应采取保护措施并经国家有关部门批准。

3.3输油气管道沿线应设置里程桩、转角桩、标志桩和测试桩。

3.4输油气管道采用地上敷设时,应在人员活动较多和易遭车辆、外来物撞击的地段,采取保护措施并设置明显的警示标志。

3.5输油气管道应根据管道所经过地区的地形、人口稠密度及重要建构筑物等情况设置线路截断阀。必要时应设数据远传、控制及报警功能。

3.6输油气管道通过河流时,应根据河流的水文、地质、水势、地形、地貌、地震等自然条件及两岸的村镇、交通等现状,并要考虑管道的总体走向、管道管理维护的方便,选择合理的穿跨越位置及方式。

3.7穿越河流管段在采用加配重块、石笼等方案施工时,应对防腐层有可靠的保护措施。

3.8位于水库下游冲刷范围内的管道穿跨越工程防洪安全要求,应根据地形条件、水库容量等进行防洪设计。管道穿跨越工程上游20km冲刷范围内若需新建水库,水库建设单位应对管道穿跨越工程采取相应安全措施。

3.9大型跨越管段有接地时穿跨越两端应采取绝缘措施。

3.10管道水工保护:应根据现场实际情况实施管道水工保护。管道水工保护形式应因地制宜、合理选用;应定期对管道水工保护设施进行检查,并及时治理发现的问题。

3.11埋地输油气管道应采取防腐绝缘与阴极保护措施。埋地输油管道需要加保温层时,在钢管的表面应涂敷良好的防腐绝缘层。在保温层外应有良好的防水层。

3.12裸鳐或架空的管道应有良好的防腐绝缘层。带保温层的,应有良好的防水措施。

3.13输油气管道全线阴极保护电位应达到或低于-0.85V(相对Cu/CuSO4电极),但最低电位不应过负。

3.14输油气管道应避开有地下杂散电流干扰大的区域。电气化铁路与输油气管道平行时,应保持一定距离。管道园地下杂散电流干扰阴极保护时,应采取排流措施。

4　管道维抢修

4.1根据管道分布合理配备专职维抢修队伍,对管道沿线依托条件可行的,宜通过协议方式委托相应的管道维抢修专业队伍负责管道的维抢修工作。

4.2合理储备管道抢修物资。管材储备数量不应少于同规格管道中最大一个穿、跨越段长度;对管道的阀门、法兰、弯头、堵漏工(卡)具等物资应视具体情况进行相应的储备。

4.3应合理配备管道抢修车辆、设备、机具等装备,并定期进行维护保养。

4.4管道维抢修过程应至少落实以下安全事项

4.5维抢修现场应划分安全界限,设戤穷扼线、警示牌。进入作业场地的人员应穿戴劳动防护用品。与作业无关的人员不直进入警戒区。

4.6对管道施焊前,应对焊点周围可燃气体的浓度进行测定,并制定防护措施。焊接操作期间,应对焊接点周围和可能出现的泄漏进行跟踪检查和监测。

4.7用于管道带压封堵、开孔的机具和设备在使用前应认真检查,确保灵活好用。必要时,应提前进行模拟试验。

4.8管道封堵作业时,管道内的介质压力应在封堵设备的允许压力之内。采用囊式封堵器进行封堵时,直避免产生负压封堵。

4.9管道维抢修作业坑应能满足施工人员的操作和施工机具的安装及使用。作业坑与地面之间应有安全逃生通道,安全逃生通道应设置在动火点的上风向。

4.10管道维抢修结柬后,应及时恢复地貌,整理竣工资料并归档。

5　定期检验

5.1在线检验

使用单位应定期对石油管道进行一般性检测。新建管道必须在一年内检测,以后视管道安全状况每一至三年检测一次;使用单位应当对在用石油管道的调节阀、减压阀、安全阀、高(低)压泄压阀等安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修,并作出记录;应定期检测管道防腐绝缘与阴极保护情况,及时修补损坏的防腐层,调整阴极保护参数;管道阴极保护电位达不到规定要求的,经检测确认防腐层发生老化时,应及时安排防腐层大修

5.2全面检验

石油管道应当定期进行全面检测。新建石油管道应当在投产后三年内进行检测,以后视管道运行安全状况确定检测周期,最多不超过八年;使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的不得继续使用。

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