教育部要求实施义务教育“体育艺术2+1项目”等

特别关注

教育部要求实施义务教育“体育艺术2+1项目”

教育部办公厅日前发布通知指出，教育部决定在全国义务教育阶段学校实施“体育、艺术2+1项目”，即通过学校组织的课内外体育、艺术教育的教学和活动，让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。

来源：中国新闻网 2011年05月20日

教育部：强化托幼机构及小学手足口病防控工作

教育部１５日在一份预警通知中说，目前，我国处于手足口病高发季节，防治形势严峻。各地教育行政部门和托幼机构及小学要高度重视，认真做好防控工作。

教育部办公厅在关于２０１１年学校突发公共卫生事件防控工作第三次预警通知中要求，各地托幼机构及小学要搞好学校环境卫生，清理卫生死角，清除垃圾、污水、污物，做好教室、宿舍、食堂、厕所等公共场所环境卫生工作。托幼机构还要经常清洗儿童的玩具及其他用品。

来源：新华网2011年06月15日

新闻集装箱

小学校长:教育就是今天睡好觉明天不跳楼

如果通俗地回答“什么是教育”，你会怎么说？5月24日，在湖北阳光教育研究院成立仪式上，被邀请作报告的省特级教师、武昌实验小学校长张基广，给出的答案是“今天睡好觉明天不跳楼”。此语一出，引起与会人员热议。

当天，张基广的报告内容是《教育的断想》。在谈到“我心目中的教育”时，他用老子的“道法自然”、“和而不同”来概括，“教育应该尊重人的自然成长规律，同时应该注重人的个性化发展。”他补充说道，“曾有家长问我，从学校层面来讲什么是教育，我通俗地告诉他们，就是让学生‘今天睡好觉，明天不跳楼’。”

来源：日楚天都市报

中央财政今年拨付50亿元确保中小学校舍安全

中央财政已于日前拨付50亿元专项资金用于2011年全国中小学校舍安全工程，重点支持中西部地震高发、人口稠密地区的农村义务教育阶段学校的校舍安全工程。

财政部数据显示，2009年至2011年，中央财政已累计安排校舍安全工程专项资金140亿元。

来源：新华网

陕西教育：义务教育阶段中小学暑期禁止补课

暑假将至，为减轻学生负担，陕西省教育部门日前就义务教育阶段暑假工作专门发出通知，明确要求暑假禁止义务教育阶段中小学校组织补课，学校要合理布置学生假期作业，学生每天的书面作业量要与平时的要求大体相当。

来源：新华网 2011年06月18日

天津第十一中学招生 今秋重现中学女子班

5月24日记者获悉，经过缜密的考察和研究，天津市教育部门已经通过了十一中的申请，十一中的女班将在今秋正式开班，招生的相关工作正在准备中。该校女班的开设也将填补天津市目前中学阶段女校的空白。

来源：每日新报

宁波:幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划

宁波市学前教育发展3年行动计划日前正式出台。未来3年，宁波市将加大农村公办幼儿园建设力度，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设。优化村级幼儿园布局，加快完善县、乡、村学前教育网络。

来源：东南网 2011年06月21日

南京小升初摇号火爆 争挤名校“独木桥”

6月19日，众多学生和家长在查看南京一所外语学校“小升初”招考电脑差额派位名单。当日，南京某著名外语学校举行“小升初”招考电脑差额派位（即电脑摇号），从4429名报考学生中产生了2240名获得该校入学考试资格的考生名单。据悉，获得考试资格考生的录取率仅为12.5%。这就意味着仅有近300名考生能够最终进入该校就读，仅占报考总人数的6.3%。

来源：新华网 2011年06月21日

百余种红色经典连环画出版

记者20日获悉，由中国出版集团公司联合人民美术出版社、连环画出版社、上海人民美术出版社、天津人民美术出版社编辑的“庆祝中国共产党成立90周年百种红色经典连环画”共计104种、170册已于20日前全部出版。

来源：中国青年报2011年06月22日

教学指导

新课改背景下，教师该怎样读书

众所周知，知识在几十倍地爆炸。社会流行这样一条“知识折旧率”：一年不学习，自己知道；两年不学习，同事知道；三年不学习，学生知道。一劳永逸已经不是我们追求的精神标本，以不变应万变已经不是我们向往的神话。当今知识的更新率实在是太快了。对于我们的生存和发展来说，我们最大的心病是一不小心就成了文盲。要适应这种变化，我们就得学会怎样读书。因此，作为教师，我想，读书的关键也许是：

第一，要通过读书，培养自己的人文素养，提高综合能力。人文素养是一个人能力结构中的一个“软件”，软件往往比硬件难搞，这是计算机领域里的常识。可以肯定，人文素养不佳将成为你的营养不良症。人文素养不仅会决定你的教学水平高低，还会渗透到你的人格与个性中，影响你的教育世界观与教育方式，甚至造就你一系列的教育习惯。懂了这些，我们也许就会理解朱老师给我们列出的书目以及说明，而且我们会用行动不会让朱老师由希望变成失望。当然这世界书籍（就算是好的吧），就是你什么都不干，光读书也是读不完的，况且我们的工作性质又决定了没有更多的时间。

第二，要通过读书，把专业知识转化为专业能力。读书不是让我们成为书籍的仓库，把脑袋变成了装书的袋子，而是书要为我所用，让“吃下去的食物”转化为营养，成为你工作中的生产力。

林肯一生博览群书，在当总统之前是大律师，但他和三教九流的人交流没有丝毫障碍。他的学识，口才和他的人格一样征服了从伐木工人到参议员等几乎所有的人。林肯一生常做的事情就是不停地把丛书中读来的东西讲给别人听，同时总是加上自己的看法。一个手不释卷的人能吸引大群的劳动者听自己讲书中的故事，这需要高超的表达能力，需要有一双善于挑选知识的眼睛，更需要把人家的语言和思想转化为自己的语言和思想的能力。生下来就一贫如洗的林肯，终其一生都在面对挫败，八次选举八次都落败，两次经商失败，但他从没有放弃读书。

马克思与林肯是同时代的人，他对林肯的评价是：“……总之，他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的罕有人物。这位出类拔萃的道德高尚的人竟是那样谦虚，以至只有已经成为殉难者倒下去之后，全世界才发现他是一位英雄。”

特别策划

中小学校长成高危职业 利用招生侵吞账外款

来源： 检察日报 2011年06月22日

进入六七月份，各地的幼升小、小升初、中考都进入最后的冲刺阶段。为了让孩子上个好学校，许多家长使出浑身解数托关系找路子四处奔波。在北京，一些家长甚至不惜花费十几万元甚至几十万元重金把孩子送进名校。

“校长、教委的干部成为众多家长追逐的对象，这不是一件好事。”北京市西城区检察院一位办理过多起教育系统职务犯罪案件的检察官对此忧心忡忡。

早在2008年，西城区检察院就查办了北京市某小学原校长胡某、原副校长王某贪污共建生费用的职务犯罪案件。胡某、王某在任北京市西城区某小学校长、副校长期间，利用职务便利，从共建单位共建生费用中共计贪污公款140万元。

“教育系统的职务犯罪主要发生在中小学校长及主管领导身上，主要手段就是利用负责招生的权力，私自招收编外学生，侵吞单位账外款。”办案人员说。

中小学校长成了高危职业

“昔日令人尊敬的校长变成今天的阶下囚，除了少数人贪欲膨胀，我们更应该反思的是，为什么现在中小学校长会变成职务犯罪的高危人群?”

西城区检察院办案检察官对近年来办理的教育系统职务犯罪案进行了调查分析，总结出以下几种原因:

一、教育资源的不平衡

目前中小学取消原来市区重点的名称，而改为示范校，但是本质不变，大量的优质师资力量集中在这些示范校中，学校的办学条件、环境、硬件相对于普通学校优势明显，为了能够进入示范校，家长不惜托关系、走后门，或者以金钱作为进入这些示范校的敲门砖。

二、入学方式存在弊端

目前中小学实行就近入学的方式，即小学和初中按照户籍所在地入学，为了选择好学校，许多家长不惜花费高昂学费给有关招生负责人以好处，来达到换取子女升入示范校的目的。

三、共建费管理存在漏洞

在调查中，办案人员发现目前在中小学普遍存在收取共建费的现象。按照《北京市治理乱收费工作意见》的规定，要坚持“两统一、两报告”的制度，即坚持区教委统一批准共建单位、统一收取共建资金，共建协议和共建生名单统一报教委;坚持区教委将有关共建双方和学校接收共建单位学生比例报送市教委制度，杜绝“假共建”行为。但有些学校在将共建单位和学生数量报送区教委时，对收取的共建费用采取高收低报或者只报送部分收入和人员的方式，将其他降低下来的部分予以截留;或者将剩余下来的名额扩大计划外招生，获取账外“共建”费。

四、账外账或者“小金库”现象突出，给查处工作带来难度

调查中发现，目前大多数学校存在“小金库”或者账外账现象———将收取的共建费用、赞助款私自截留，存入单独设立的银行账户里，用于学校的各项额外开支。与示范校共建的单位，多数为大机关、大部委、军队等，收取的共建费放在这些单位，使用起来方便，但从学校账面上反映不出来，而一旦发生问题，去上述单位调查取证，难度又非常大。造成相关共建费用被大肆挥霍或者装入校领导的腰包。

五、财务制度不健全，“一支笔”现象突出

调查发现，目前在中小学里，校长权力过于集中，学校的一些重大事项特别是在招生、招收计划外学生问题上往往由校长一人做主，而没有集体讨论，导致超越权限的问题发生。此外，中小学财务管理混乱，共建费用一般由校长指定财务人员专门管理，所有共建费用的收入、支出只对校长一人负责，其他学校领导不掌握，无形中造成无人监督的局面。

六、小学没有设专职党支部书记，造成校长权力过大，为所欲为

目前北京市小学在机构设置上，没有配备专职书记一职，均是校长、书记职务一人担任。这就造成缺乏有效的监督制约，给犯罪嫌疑人贪污公款提供了便利条件。

七、财务检查、审计、监督机制失控，尤其是在共建费用的监督管理上存在漏洞

教委作为行使行政职能职权的部门，虽然对共建费、共建单位、学生数量有相关规定，每年也有例行的财务检查，但是共建生的相关审批、备案等规定很多流于形式。

检察官提出预防对策

一是切实规范管理，强化制度的落实。作为具有行政管理职能的教委，根据北京市教育委员会《关于治理教育乱收费工作意见》的要求，应当进一步制定和完善《关于共建单位确定的管理办法》、《关于共建生人员确定资格审查及数量的管理规定》、《关于共建生费用的收费标准规定》。

二是加大查处力度，落实责任和追究制度。按照要求严格控制共建单位及共建生的数量，对于违反规定的学校，给予停止招收共建生资格一年的处罚;对于违反规定的共建单位，给予停止输送共建生资格一年的处罚。

三是加强共建费用、共建生的专项稽查，杜绝乱收费、“小金库”和账外账现象的存在，规范财务管理。对于共建单位、共建生要有专门的登记管理，并建立档案，定期对共建费用、共建生源的渠道检查审核。同时加强对资金使用、特别是收取的共建费用使用的检查、监督，坚决杜绝“小金库”和账外账现象，对于违反规定将款项用于其他方面的学校严肃处理，给予相关人员行政处理，构成犯罪的移交司法机关。

四是强化校务工作公开透明、重大事项需经过校务会讨论研究决定。健全和规范学校重大事项集体讨论的制度，做到校务公开、财务透明、账目清楚、开支流向及资金专款专用，避免暗箱操作事件的发生。超过一定数额的资金使用要上报教委备案、审核。

五是加强监督，在小学配备专职党支部书记，以避免权力过于集中。现有条件下，增设一名专职或者兼职的党支部书记，分解权力，减少权力的滥用，避免因暗箱操作或者权力过大造成的问题发生。要建立起良好的健康的权力运行机制，校领导班子成员内部科学分工，各司其职，相互监督制约，防止“一把手”独断专行，违法犯罪和领导班子集体犯罪。此外，充分发挥基层党组织在建立民主氛围、科学决策及监督方面的作用，避免出现“一言堂”。

六是定期对中小学校长实行轮换制度和离任审计制度。定期对中小学校长实行轮换制度，以5年为一任期，防止在某所学校任职时间过长，出现违纪违法甚至发生职务犯罪。同时加强离任或者调出人员审计，防止带病提拔。

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