新时代怎样坚持党对检察工作绝对领导

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新时代怎样坚持党对检察工作绝对领导3篇

【篇一】新时代怎样坚持党对检察工作绝对领导

关于做好新时代行政检察工作的思考
作者：张相军
来源：《中国检察官·司法务实》2019年第04期

        摘 要：做实新时代行政检察工作，要清醒认识行政检察工作面临的新形势新挑战，下大气力补齐短板;要坚持以理念变革为引领，为行政检察工作谋实策;要坚持问题导向，以求真务实作风和改革创新精神，着力推动解决行政检察工作面临的难题。

        关键词：新时代 行政检察 做实

        行政检察是检察机关法律监督职能的重要组成部分，它与刑事检察、民事检察、公益诉讼检察共同构成“四大检察”并行的法律监督格局。2019年是最高人民检察院（以下简称“最高检”）行政检察部门分设后的开局之年。如何坚持以人民为中心的发展思想，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求和“稳进、落实、提升”工作主题，做实新时代行政检察工作，实现行政检察工作良好开局，为法律监督职能全面协调充分发展贡献行政检察力量，为人民群眾提供更优更实更好的行政检察产品，是全国检察机关行政检察人员必须认真思考的重大课题。

        一、清醒认识行政检察工作面临的新形势新挑战，下大气力补齐行政检察短板

        行政检察的核心是行政诉讼监督，贯穿行政诉讼活动全过程，既有结果监督，也有程序监督;就其功能来说，是“一手托两家”，既监督人民法院公正司法，又促进行政机关依法行政。中国特色社会主义进入新时代，人民群众的民主意识、权利意识、法治意识越来越强，对公正司法、依法行政的要求越来越高，检察机关必须适应新形势新要求，下大气力尽快补齐行政检察短板，实现“四大检察”全面协调充分发展。一是贯彻落实党中央全面依法治国重大部署，行政检察不能缺位。党的十九大对新时代推进全面依法治国提出新任务，描绘了2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的宏伟蓝图。去年8月和今年2月，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议并发表重要讲话，对推进全面依法治国提出明确要求。检察机关作为国家专门的法律监督机关和重要的司法机关，理应充分发挥包括行政检察在内的法律监督职能作用，为推进全面依法治国贡献检察智慧和检察力量。二是推进法治政府建设，行政检察责无旁贷。“依法治国的核心、重心和难点是依法行政”。[1]推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务。刚刚召开的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中强调：“坚持依法全面履职。深入贯彻依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。……全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责”。[2]检察机关作为国家的法律监督机关，要发挥“一手托两家”的作用，在推进法治政府建设，促进依法行政方面发挥更大的作用。三是适应人民群众新需求，行政检察急需加强。党的十九大指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，人民群众对公平正义的需求已在行政案件中得到越来越多的体现，近几年检察机关受理的行政申诉案件大幅度上升。2017年法院审结的行政案件是2013年的2倍，同期检察机关受理的行政申请监督案件也上升了86.9%。满足人民群众新时代的新需求，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义，行政检察必须积极适应，主动跟上，有效供给。四是检察机关内设机构改革，为行政检察工作创新发展带来重大机遇。2018年底，最高检党组认真贯彻落实党的十九届三中全会精神，把内设机构改革作为检察工作创新发展的突破口，针对民事、行政申诉持续上升，监督案件大量积压的实际，为着力解决“重刑事轻民行”问题，分别设立民事、行政检察机构;同时忠实于公共利益代表的嘱托和法律赋权，落实中央全面深化改革委员会第三次会议精神，专设公益诉讼检察机构，延续多年的民事行政检察部门一分为三，被社会各界誉为改革开放40年来检察机关内设机构前所未有之大变革，是系统性、重塑性的改革，是战略性调整。这为新时代行政检察工作创新发展提供了重大机遇。在今年的全国两会上，全国人大通过的《关于最高人民检察院工作报告的决议》也第一次对“四大检察”全面协调充分发展提出了要求。

【篇二】新时代怎样坚持党对检察工作绝对领导

怎样保证党对军队的绝对领导

坚持党对军队绝对领导，是我军的建军之本、立军之基、发展之魂。90年来，我们党围绕对军队实施绝对领导的有效路径进行了成功探索。认真回顾历史、总结其中的经验，对于进一步强化全军和武警部队官兵的“军魂”意识，真正把“党指挥枪”的原则落到实处，具有十分重要的意义。

党对军队的绝对领导在本质上是思想上政治上的领导——必须紧紧抓住思想政治教育这一中心环节，用进步的政治精神和先进理论武装官兵、建连育人

1921年7月中国共产党成立之初，党内对要不要创建一支党领导下的人民军队以及如何领导这支军队，思想认识并不统一。在同各种错误思想作坚决的斗争中，毛泽东等老一辈革命家鲜明地提出“从思想上建党”的重要原则，创立了独具特色的军队政治工作，紧紧抓住思想政治教育这一中心环节，注重用进步的政治精神和先进理论武装官兵。从“三湾改编”开始，我们党就在红军中进行革命理论和理想信念教育，让官兵认清革命前途。古田会议上，毛泽东明确提出，红军党内最迫切的问题，是教育的问题。在后来的长期革命和建设实践中，我们党始终强调把思想政治建设放在军队各项建设的首位，注重用党的创新理论武装官兵头脑，紧贴时代发展、使命任务和官兵实际改进思想政治教育，重视做好深入细致的思想工作，使“军魂”意识在全军官兵头脑中深深扎下了根。历史给我们深刻启示：党对军队的绝对领导，在本质上是思想政治上的领导。面对当前思想文化领域的新挑战，我们必须牢牢抓住思想教育这个中心环节，切实把“忠诚于党”确立为当代革命军人核心价值观的基石；
必须把用党的创新理论武装官兵作为基础工程来抓，铸牢部队听党指挥的思想政治基础；
必须旗帜鲜明地同“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等各种错误思潮作斗争，确保官兵在思想上政治上与党中央、中央军委保持高度一致。

党对军队的绝对领导关键在于创建科学的领导体制——必须不断完善以党委制为核心的领导原则和制度，真正实现军权由个人掌控向政党控制的飞跃

党对军队的绝对领导，须通过各级党组织的集体领导来实现。真正实现军队指挥权由个人掌控向政党控制的飞跃，必须创建一套符合中国党情、国情和军情的科学领导体制。90年来，我们党不仅创建了党委制、政治委员制和政治机关制这三大组织制度，形成了以党委统一的集体领导下的首长分工负责制为核心内容的一整套科学领导制度，而且从法规制度层面对军队党的代表大会、党内选举、党内监督、请示报告、民主生活会、述职述廉等作了详细的规范。正是有了一整套科学的领导制度，使我们这支原来由农民和其他小资产阶级占绝大多数的军队建成为一支完全新型的人民军队，确保我军从未有过在重大关头偏离党的政治方向。历史反复证明，坚持中国特色的军队领导原则和制度，是最正确、最管用的。在新的历史征程上，我们既要毫不动摇坚持党对军队实施绝对领导的行之有效的科学领导制度，又要适应党和国家政治体制发展的新变化，进一步创新党对军队绝对领导的具体制度机制；
适应信息化条件下局部战争的新特点，进一步完善党对作战领导的具体方式；
适应依法治国、依法治军的新需求，进一步夯实党对军队绝对领导的法理基础。

党对军队的绝对领导有赖于绝对忠诚政治可靠的人——必须建立完善科学的选人用人机制，确保军队领导权掌握在忠于党的事业的马克思主义者手中

党对军队绝对领导中的“绝对”二字，不仅表明党是领导军队的唯一主体，而且要求造就大批绝对忠诚于党、政治上十分可靠的人，以确保军队最高领导权和指挥权集中于党中央和中央军委。90年来，国内外敌对反动势力同我争夺军权的斗争，说到底是对人的争夺。正是基于这样的认识，我们党始终坚持党管干部、政治机关考察干部的原则，保证党对军队选人用人的主导权；
坚持把政治素质作为选人用人的首要条件，保证选用听党话、跟党走的各级领导干部；
坚持建立和完善干部政策和法规制度，保证选人用人的规范性和科学性。多年来，面对重大政治斗争和重要历史关头的严峻考验，我军总能做到红旗不倒；
面临严酷的战争环境、无数次艰难险阻和敌对势力的利诱，我军都能打不散、摧不垮、拉不走，始终保持政治合格，其重要原因，就在于我们党培养选拔了一大批头脑清醒、政治合格、才华出众、卓有建树的名将名帅，掌握着一支政治坚定、军事过硬、作风优良的中坚骨干力量。面对新形势新任务，我们要毫不动摇地坚持党管武装、党管干部的原则，不断完善广纳群贤、人尽其才的选任机制，把各方面优秀人才集聚到党和军队建设事业上来；
一以贯之地坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、官兵信得过的干部选拔到军队各级领导岗位上来；
一如既往地从严教育管理领导干部，从思想上把人管住，从组织上把人管牢，从制度上把人管好，确保枪杆子始终掌握在忠诚于党的事业的马克思主义者手中。

党对军队的绝对领导取决于党的先进性和领导能力——必须以先进性建设和能力建设为主线，充分发挥党组织的坚强领导和党员干部的先锋模范作用

党在军队中的各级组织和党员干部，是党对军队实施绝对领导的具体承担者和执行者。革命战争年代，我军历经数百次战役，消灭了上千万敌人，靠的是党在军队中各级组织的坚强领导与党员干部的高超指挥，既出凝聚力，又出战斗力。和平建设时期，我们党坚持把先进性建设和能力建设作为主线，贯穿于军队党的“五位一体”建设之中，不断纯洁党的组织、净化党员队伍，提高党组织领导能力和党员干部综合素质，既经受了考验，又保持了先进。然而，保持先进性、提高能力是一个不断实践、不断变化的过程，我们必须保持清醒头脑，不断增强危机感和本领恐慌感。当前，一定要坚持以创新理论武装为根本，加强学习型党组织建设，大力提升各级党组织把握部队建设正确政治方向的能力、统筹谋划和领导部队科学发展的能力、带领部队执行多样化军事任务的能力、创造性推进部队建设全面发展的能力；
坚持以思想作风建设为重点，加强各级领导班子建设，充分发挥党委的核心领导作用、领导干部的模范带头作用，带领官兵自觉维护党的权威、坚决听从党的指挥、完成党交给的各项任务；
坚持以创先争优活动为抓手，加强基层党组织建设，不断强化基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力在广大党员中造成一种学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

【篇三】新时代怎样坚持党对检察工作绝对领导

怎样保证党对军队的绝对领导

坚持党对军队绝对领导，是我军的建军之本、立军之基、发展之魂。90年来，我们党围绕对军队实施绝对领导的有效路径进行了成功探索。认真回顾历史、总结其中的经验，对于进一步强化全军和武警部队官兵的“军魂”意识，真正把“党指挥枪”的原则落到实处，具有十分重要的意义。

党对军队的绝对领导在本质上是思想上政治上的领导——必须紧紧抓住思想政治教育这一中心环节，用进步的政治精神和先进理论武装官兵、建连育人

1921年7月中国共产党成立之初，党内对要不要创建一支党领导下的人民军队以及如何领导这支军队，思想认识并不统一。在同各种错误思想作坚决的斗争中，毛泽东等老一辈革命家鲜明地提出“从思想上建党”的重要原则，创立了独具特色的军队政治工作，紧紧抓住思想政治教育这一中心环节，注重用进步的政治精神和先进理论武装官兵。从“三湾改编”开始，我们党就在红军中进行革命理论和理想信念教育，让官兵认清革命前途。古田会议上，毛泽东明确提出，红军党内最迫切的问题，是教育的问题。在后来的长期革命和建设实践中，我们党始终强调把思想政治建设放在军队各项建设的首位，注重用党的创新理论武装官兵头脑，紧贴时代发展、使命任务和官兵实际改进思想政治教育，重视做好深入细致的思想工作，使“军魂”意识在全军官兵头脑中深深扎下了根。历史给我们深刻启示：党对军队的绝对领导，在本质上是思想政治上的领导。面对当前思想文化领域的新挑战，我们必须牢牢抓住思想教育这个中心环节，切实把“忠诚于党”确立为当代革命军人核心价值观的基石；
必须把用党的创新理论武装官兵作为基础工程来抓，铸牢部队听党指挥的思想政治基础；
必须旗帜鲜明地同“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等各种错误思潮作斗争，确保官兵在思想上政治上与党中央、中央军委保持高度一致。

党对军队的绝对领导关键在于创建科学的领导体制——必须不断完善以党委制为核心的领导原则和制度，真正实现军权由个人掌控向政党控制的飞跃

党对军队的绝对领导，须通过各级党组织的集体领导来实现。真正实现军队指挥权由个人掌控向政党控制的飞跃，必须创建一套符合中国党情、国情和军情的科学领导体制。90年来，我们党不仅创建了党委制、政治委员制和政治机关制这三大组织制度，形成了以党委统一的集体领导下的首长分工负责制为核心内容的一整套科学领导制度，而且从法规制度层面对军队党的代表大会、党内选举、党内监督、请示报告、民主生活会、述职述廉等作了详细的规范。正是有了一整套科学的领导制度，使我们这支原来由农民和其他小资产阶级占绝大多数的军队建成为一支完全新型的人民军队，确保我军从未有过在重大关头偏离党的政治方向。历史反复证明，坚持中国特色的军队领导原则和制度，是最正确、最管用的。在新的历史征程上，我们既要毫不动摇坚持党对军队实施绝对领导的行之有效的科学领导制度，又要适应党和国家政治体制发展的新变化，进一步创新党对军队绝对领导的具体制度机制；
适应信息化条件下局部战争的新特点，进一步完善党对作战领导的具体方式；
适应依法治国、依法治军的新需求，进一步夯实党对军队绝对领导的法理基础。

党对军队的绝对领导有赖于绝对忠诚政治可靠的人——必须建立完善科学的选人用人机制，确保军队领导权掌握在忠于党的事业的马克思主义者手中

党对军队绝对领导中的“绝对”二字，不仅表明党是领导军队的唯一主体，而且要求造就大批绝对忠诚于党、政治上十分可靠的人，以确保军队最高领导权和指挥权集中于党中央和中央军委。90年来，国内外敌对反动势力同我争夺军权的斗争，说到底是对人的争夺。正是基于这样的认识，我们党始终坚持党管干部、政治机关考察干部的原则，保证党对军队选人用人的主导权；
坚持把政治素质作为选人用人的首要条件，保证选用听党话、跟党走的各级领导干部；
坚持建立和完善干部政策和法规制度，保证选人用人的规范性和科学性。多年来，面对重大政治斗争和重要历史关头的严峻考验，我军总能做到红旗不倒；
面临严酷的战争环境、无数次艰难险阻和敌对势力的利诱，我军都能打不散、摧不垮、拉不走，始终保持政治合格，其重要原因，就在于我们党培养选拔了一大批头脑清醒、政治合格、才华出众、卓有建树的名将名帅，掌握着一支政治坚定、军事过硬、作风优良的中坚骨干力量。面对新形势新任务，我们要毫不动摇地坚持党管武装、党管干部的原则，不断完善广纳群贤、人尽其才的选任机制，把各方面优秀人才集聚到党和军队建设事业上来；
一以贯之地坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、官兵信得过的干部选拔到军队各级领导岗位上来；
一如既往地从严教育管理领导干部，从思想上把人管住，从组织上把人管牢，从制度上把人管好，确保枪杆子始终掌握在忠诚于党的事业的马克思主义者手中。

党对军队的绝对领导取决于党的先进性和领导能力——必须以先进性建设和能力建设为主线，充分发挥党组织的坚强领导和党员干部的先锋模范作用

党在军队中的各级组织和党员干部，是党对军队实施绝对领导的具体承担者和执行者。革命战争年代，我军历经数百次战役，消灭了上千万敌人，靠的是党在军队中各级组织的坚强领导与党员干部的高超指挥，既出凝聚力，又出战斗力。和平建设时期，我们党坚持把先进性建设和能力建设作为主线，贯穿于军队党的“五位一体”建设之中，不断纯洁党的组织、净化党员队伍，提高党组织领导能力和党员干部综合素质，既经受了考验，又保持了先进。然而，保持先进性、提高能力是一个不断实践、不断变化的过程，我们必须保持清醒头脑，不断增强危机感和本领恐慌感。当前，一定要坚持以创新理论武装为根本，加强学习型党组织建设，大力提升各级党组织把握部队建设正确政治方向的能力、统筹谋划和领导部队科学发展的能力、带领部队执行多样化军事任务的能力、创造性推进部队建设全面发展的能力；
坚持以思想作风建设为重点，加强各级领导班子建设，充分发挥党委的核心领导作用、领导干部的模范带头作用，带领官兵自觉维护党的权威、坚决听从党的指挥、完成党交给的各项任务；
坚持以创先争优活动为抓手，加强基层党组织建设，不断强化基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，努力在广大党员中造成一种学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。

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