社会心理服务体系建设试点实施方案医院的职责（3篇）

社会心理服务体系建设试点实施方案医院的职责（3篇）社会心理服务体系建设试点实施方案医院的职责　　荣县社会心理服务体系建设试点工作实施方案　　各镇人民政府，工业园区管委会，各街道办事处，县级相关部门：　　《荣县社会心理服务体系建设下面是小编为大家整理的社会心理服务体系建设试点实施方案医院的职责（3篇）,供大家参考。

篇一：社会心理服务体系建设试点实施方案医院的职责

　　荣县社会心理服务体系建设试点工作实施方案

　　各镇人民政府，工业园区管委会，各街道办事处，县级相关部门：

　　《荣县社会心理服务体系建设试点工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　荣县人民政府办公室

　　2019年10月11日

　　荣县社会心理服务体系建设试点工作实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大提出的加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态总体要求,努力建设更高水平的健康荣县、平安荣县，促进公众身心健康，推进社会治理体系和治理能力现代化，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效原则，强化党委政府领导和部门协作，建立健全社会心理服务网络，强化人才队伍建设，加强重点人群心理健康服务，探索社会心理服务疏导和危机干预规范管理措施，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，力争形成富有特色、可复制、可推广的社会心理服务体系建设的模式。

　　二、工作目标

　　（一）总体目标

　　将心理健康服务融入全县社会治理体系，作为精神文明建设、平安荣县、健康荣县建设重要举措。到2021年底，全县逐步建立健全社会心理服务体系，形成较为完善的党政领导、卫生健康政法牵头、部门协作、社会参与、机构支撑的工作机制。搭建社会心理服务平台，将心理健康服务作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设重要内容，构建起前端普遍服务、中端监测预警、末端精准干预的社会心理健康全程服务链，心理健康服务网络逐步覆盖城乡，服务能力和规范化管理水平进一步提升，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。

　　（二）具体目标

　　1.健全完善县、镇（街道）、村（社区）三级社会心理服务网络。县级设立1个标准化社会心理服务中心；100%的镇（街道）设立心理咨询室；80%以上的村（社区）设立心理咨询室或社会工作室，其中标准化率各达20%以上。

　　2.荣县中学、荣县一中、荣县特殊学校设立心理健康与心理咨询中心（室），健全心理健康教育教师队伍；全县中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理教师；学前教育机构和特殊教育机构配备专（兼）职心理教育工作人员，开展心理健康服务；荣县一中创建成心理健康教育特色学校。

　　3.各党政机关、企事业单位、新经济组织等通过设立心理辅导室或购买服务等形式，为员工提供方便、可及的心理健康服务。

　　4.县精神病医院、县人民医院开设心理门诊。培育社会心理服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。

　　5.各镇、各部门结合实际，探索社会心理服务创新做法，形成可复制、可推广的试点经验。

　　三、工作任务

　　整合资源，搭建三级平台、发展四支队伍、建立六大机制、开展七项服务，健全覆盖全社会各级各类人群的心理健康服务网络，开展各类人群心理健康服务。

　　（一）搭建三级平台，构建全覆盖心理服务网络

　　1.设立县级社会心理服务中心。县综治中心建立标准化社会心理服务中心，为镇（街道）、村（社区）提供技术支持，为辖区居民提供心理健康知识宣传、心理测评、心理咨询、团体辅导、转介服务等，为镇（街道）转介的人员提供心理健康服务。

　　2.设立镇（街道）心理咨询室。镇（街道）综治中心或城乡社区综合服务机构等设立心理咨询室。普遍开展心理科普知识宣传，畅通群众诉求反映渠道，及时了解掌握社会心理需求，为辖区居民提供常见心理行为问题的咨询、辅导、干预等服务，为村（社区）转介的人员提供心理健康服务。镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心（站）安排符合心理健康服务要求的场所，为有需要的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。

　　3.设立村（社区）心理咨询室或社会工作室。村（社区）综治中心或综合服务机构设立心理咨询室或社会工作室。开展辖区居民心理健康知识宣传和心理行为问题人员排查、评估、疏导及转介等服务。

　　（二）建立四支队伍，加强社会心理服务人才培育

　　1.发展心理健康领域社会工作专业队伍。民政、人社、财政等部门研究制定鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务政策，积极开发心理健康服务相关的社会工作岗位。组织开展社会工作人员心理学教育培训，提高社会工作人员职业素质和专业水平。整合社会心理服务资源，建立完善社会心理服务行业组织。按照县委、县政府《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》（荣委发〔2019〕11号）要求，建立社区社会组织、社会工作者

　　三社联动机制，充分发挥社会工作者专业优势，为群众开展有针对性的心理咨询疏导、关系调适、精神慰藉、救助帮扶等服务。

　　2.培育专业心理咨询人员队伍。充分发挥县精神病院、县心理协会等专业优势，加强与省内外高等院校、心理机构等协作，采取请进来、走出去等方式，通过选派进修、短期培训、专题培训、分片指导等形式，培育一批专业心理咨询人员队伍。研究制订激励心理学专业人员和经过培训的心理咨询人员从事心理健康服务的相关政策，提高心理健康服务可及性。

　　3.组建心理健康服务志愿者队伍。依托机关企事业单位、社会组织等，发动和引导广大干部职工特别是教师、医务人员、心理学专业学生等参与心理健康服务。探索制定支持引导志愿者参与心理健康服务的政策,鼓励和规范心理健康志愿服务的发展。

　　4.发展医疗机构心理健康服务队伍。加大精神科、心理学、社会工作专业人才引进力度，增加心理健康服务人员。依托市精神卫生中心国家级住院医师规范化培训基地，加强精神科专业住院医师规范化培训、精神科医师转岗培训，提升精神科医师数量和服务水平。综合医院通过培训、继续教育等形式，开展医务人员临床心理知识培训，识别和转诊常见心理行为问题和精神障碍人员。加强基层医疗卫生机构临床医师心理健康服务知识和技能培训，提高临床医师常见心理行为问题和精神障碍早期识别能力。建立精神科医师、心理治疗师师带徒制度，强化对心理咨询师、社会工作者等的技术指导，对常见精神障碍和心理行为问题进行治疗、干预等。建立全县突发事件心理危机干预队伍，强化专业化和系统化建设，开展救援人员、受灾受伤群众的心理服务。

　　（三）建立六大机制，确保社会心理服务工作落实

　　1.建立专业培训机制。依托县精神病医院、心理学会等，开展心理健康领域社会工作专业队伍、专业心理咨询人员队伍、心理健康服务志愿者队伍、医疗机构心理健康服务队伍等心理健康、社会治理等理论知识和实践技能培训，提升心理服务和社会治理能力。

　　2.建立筛查报告机制。镇（街道）、村（社区）及政法、卫生健康、公安、司法、民政、残联、信访等部门将心理问题筛查融入日常工作，对本辖区、本系统家庭矛盾突出、邻里关系不和、发生重大家庭变故等重点人群及特殊人群开展常态化筛查，对可能存在心理问题、潜在心理风险的人员，分类建立筛查台账，实行动态监测管理。村（社区）心理咨询室或社会工作室、镇（街道）心理咨询室、县社会心理服务中心分别于每月、每季度、每半年逐级上报辖区内排查出的重点心理问题人员信息；公安、司法、民政、残联等部门依照属地管理将重点人员信息反馈到镇（街道）心理咨询室、县社会心理服务中心，实现信息互通。

　　3.建立分析研判机制。县社会心理服务中心每半年、每季度对辖区内报告的重点人员信息进行综合研判，主要分析存在问题的性质、特征、起因、规模以及可能引发的社会风险，及时发现、疏导和干预社会不良心态,防范和降低社会风险。

　　4.建立部门协同机制。政法、卫健、宣传、教体、民政、残联、公安等部门明确人员负责社会心理服务体系建设工作。建立村（社区）、镇（街道）、县信息交换制度，对发现的苗头性、倾向性问题，实时与相关部门进行信息交换，协同解决筛查出人员的心理问题和具体问题。

　　5.建立转介干预机制。建立村（社区）、镇（街道）、县转介干预机制，村（社区）对筛查出的心理问题人员进行初步评估疏导，对不能解决或者心理问题严重的人员逐级转介到镇（街道）心理咨询室、县社会心理服务分中心开展心理服务，对严重心理问题或精神疾病患者及时转介到医疗机构治疗。

　　6.建立危机干预机制。县心理协会建立24小时公益心理援助平台,充分利用网络、公众号、热线电话等提供24小时公益心理援助服务。健全完善荣县心理危机干预应急预案，每年开展不少于1次专项培训和演练，对因经历重大变故、自然灾害、重大危机、重大意外等产生重大心理创伤者，或因心理问题导致自杀倾向、行为失常等严重心理障碍人员开展危机干预，预防和减少极端行为发生。

　　（四）开展七项服务，促进各类人群心理健康

　　1.开展群众心理健康科普宣传服务。健全心理健康科普宣传网络，采取多种宣传方式及渠道，综合运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端）等传统媒体与新媒体相结合方式，通过开通心理健康栏目、播放公益广告及发放宣传单等多种形式，广泛开展心理健康知识科普宣传，引导广大群众营造积极心态，开展自我心理调适，增强每个人是自己心理健康第一责任人心身同健康意识及常见心理行为问题的识别能力。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进社区、进机关、进农村等活动，根据人群生活和工作特点，开展针对性强、通俗易懂的心理健康科普活动,提高承受挫折和适应环境的能力,预防和减少极端事件发生。到2021年，城乡普通人群心理健康核心知识知晓率达50%以上。

　　2.开展师生心理健康服务。将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划。各学校建立以专（兼）职心理健康教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制，结合学校实际及学生身心发展特点，将心理健康教育内容融入到日常教育教学中，开展教师心理健康教育培训、心理评估和心理疏导等。中小学校（含职业中学）设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师，培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展。学前教育机构配备专（兼）职心理健康教育工作人员，开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育，关注儿童心理发展，引导儿童保持心理积极的情绪状态，及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育学校配备专（兼）职心理健康教育工作人员，结合听力障碍、语言障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育，培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。建立学校、家庭、村（社区）联动机制，及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况，开展心理健康服务和心理创伤干预。将未成年人心理健康成长辅导中心建设纳入文明城市和未成年人思想道德测评考评范围，整合综治中心、教育系统等心理服务资源，设立未成年人心理健康成长辅导中心，为未成年人及家属提供心理健康知识普及和心理健康服务。

　　3.开展职业人群心理健康服务。规模较大、员工较多的党政机关和企事业单位、新经济组织等要依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室等设立心理辅导室,或按照《四川省工会职工心灵驿站标准（试行）》，积极创建职工心灵驿站示范点，配备专（兼）职心理辅导人员；规模较小的企业或单位可通过购买服务形式,为员工提供心理健康服务。广泛开展职工心理健康科普宣传和心理健康体检,定期举办自我成长、婚姻家庭、亲子关系、情绪调节等公益讲座,提升职工心理健康意识，培养情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑

　　等常见心理行为问题的识别能力。通过心理测评、心理访谈、个案辅导等方式,及时对有心理问题的员工开展有针对性的干预。积极探索将心理健康体检纳入职工健康体检项目。

　　4.开展就诊患者心理健康服务。整合现有资源，结合平安医院建设、医疗机构等级评审，全面提升医疗机构心理健康服务能力，推动心理咨询、心理评估、治疗技术在临床诊疗中普及运用，强化医疗服务人文关怀。县精神病院为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的医疗服务。二级以上综合医院为躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。县妇幼保健院将心理服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作。鼓励县中医医院开设心理门诊，在诊疗活动中提供心理健康诊疗、咨询、干预或转介等服务。基层医疗卫生机构结合家庭医生签约服务,为辖区居民进行心理健康评估，开展抑郁、焦虑、老年痴呆等常见心理行为问题和精神障碍科普宣传,推广老年痴呆适宜防治技术，为有需求的群众提供心理咨询、心理疏导等服务。

　　5.开展重点人群心理健康服务。充分发挥老年大学、老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等阵地作用，对空巢、丧偶、失能、失智、留守老年人，遭受性侵犯、家庭暴力和孕产期、更年期等妇女，流动、留守、孤独症儿童，残疾人及其家属，计划生育特殊家庭等重点人群提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。鼓励婚姻登记机构、婚姻家庭纠纷调解组织等积极组织开展婚姻家庭辅导服务。

　　6.开展特殊人群心理健康服务。公安、司法、信访、民政等部门根据行业特点，在公安监管场所、监狱、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信访接待场所等设立心理辅导室，配备一定数量的专业人员,成立危机干预专家组,为流浪乞讨人员、服刑人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区矫正人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群开展心理健康服务。健全政府、社会、家庭三位一体帮扶体系，加强人文关怀、心理疏导及危机干预，提高其承受挫折、适应环境能力，帮助其融入社会。有效运用镇（街道）、村（社区）心理咨询室或社会工作室，建立基层综合管理小组，结合矛盾多元化化解，健全特殊人群心理沟通、评估及心理干预机制，强化心理评估、疏导及干预。制定特殊人群日常筛查及个性化疏导方案，个性化心理疏导覆盖率达60%以上，预防和减少极端案（事）件发生。

　　7.开展严重精神障碍患者综合服务。进一步健全精神卫生三级防治网络体系，100%的镇（街道）、村（社区）建立精神卫生综合管理小组、关爱帮扶小组，严格落实严重精神障碍患者信息交换制度，多渠道开展患者日常发现、登记报告、随访、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导、个案管理等服务，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理，及时掌握患者动态。整合民政、残联、医疗等资源，建立健全医院社区相结合的精神康复体系，通过开展开办多种形式的精神障碍社区康复机构，为居家患者提供精神康复服务,居家患者社区康复参与率达60%以上。县精神病院建立家属学校（课堂）,开展严重精神障碍住院患者家属心理健康、护理知识教育。基层医疗卫生机构对50%以上的居家患者及家属提供心理疏导服务、健康教育。提高严重精神障碍患者救治救助水平，探索建立患者免费门诊服药机制，强化基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。探索建立患者监护人责任险制度，提高监护人保障力度；强化监护责任落实，严格执行以奖代补政策。到2021年，在册患者规范管理率达90%以上,在册患者治疗率及精神分裂症治疗率均达80%以上。

　　四、实施步骤

　　（一）启动部署阶段（2019年10月）。制定《荣县社会心理服务体系建设试点工作实施方案》，成立县级社会心理服务体系建设试点领导小组及专家组，召开启动会，全面启动试点工作。

　　（二）组织实施阶段（2019年11月到2021年6月）。各镇、部门根据自身职责和试点方案，全面落实各项工作任务，开展试点特色创建。定期开展技术评估，针对薄弱环节，突出重点，持续改进。按照时间节点，开展试点中期、终末评估。

　　（三）评估总结和推广阶段（2021年7月至12月）。接受省市验收，总结特色亮点，巩固试点成果，形成富有特色、可复制、可推广的经验。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。将社会心理服务体系建设试点工作纳入平安荣县、健康荣县、文明城市创建主要内容及辖区经济和社会发展规划。成立由县委常委、政法委书记，县政府分管副县长任组长；县委政法委分管副书记、县卫生健康局局长任副组长；县委政法委、县委宣传部、县科技经信局、县教育体育局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人力资源社会保障局、县文广旅游局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县信访局、县医保局、县总工会、团县委、县妇联、县残联等部门负责同志为成员的试点工作领导小组，负责统筹领导试点工作，研究协调解决工作中存在的困难和问题，负责试点工作各项任务的分解落实和督促推进；领导小组每半年至少召开1次领导小组会议。建立联席会议制度，每季度至少召开1次联席会议，研究解决社会心理服务体系建设中存在的问题和难题。成立县级跨行业跨领域专家组，为试点工作提供技术支持和指导。按照谁主管谁负责和分级负责、属地管理原则，各镇（街道）设立相应工作机构，全力推进社会心理服务体系建设。

　　（二）强化责任落实。各牵头部门按照职责分工，主动协调各配合部门落实工作措施，开展督导检查和汇总数据资料，定期向领导小组办公室报告工作情况；各配合部门要积极作为，共同推进社会心理服务体系建设。各部门可采取全面推进或试点先行的方式，按年度分解和推进目标任务，及时总结经验。

　　（三）强化经费保障。统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作。加大对上争取资金力度，县财政局要将社会心理服务体系建设试点工作经费纳入年度财政预算，保障试点工作有效推进。积极探索建立多元化资金筹措机制，开拓公益性服务筹资渠道，鼓励社会资本投入社会心理服务领域，推动各项任务有效落实。加强社会心理服务体系建设经费监督使用，提高资金使用效益。

　　（四）强化政策扶持。县级各部门结合职责分工，研究制定体现心理健康服务技术劳务价值的相关政策措施，积极开发心理健康服务社会工作岗位，增加岗位吸引力，充分激发在岗服务人员积极性。通过政策引导及项目支持，鼓励医疗卫生机构、社会组织及心理健康志愿组织，为公众提供更加专业化、规范化的心理健康服务。创新心理健康服务模式，通过建立心理健康服务网站、心理自助平台、远程心理服务平台等，向不同人群提供针对性服务。将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设，培育发展一批以心理健康服务为重点的社会组织。

　　（五）强化指导评估。县委政法委将社会心理服务体系建设试点工作纳入维稳综治工作考核,领导小组每季度对各成员单位、每半年对各镇（街道）工作推进、重点任务完成情况等开展评估，并作为年度综合考评重要依据，对工作开展不力或发生重大极端案（事）件的单位和责任人,按照有关规定严肃责任追究。（声明：本文非正式文本，仅供参考。）

篇二：社会心理服务体系建设试点实施方案医院的职责

　　社会心理服务体系建设试点实施方案

　　为探索社会心理服务体系建设工作模式和工作机制,全面加强心理健康服务、健全社会心理服务体系建设，促进公民身心健康,维护社会和谐稳定,参照《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》”结合我区实际情况,制定本方案。

　　—、试点范围以自治区精神卫生综合管理试点为基础”开展社会心理服务体系建设试点。(-)国家级试点：呼和浩特市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市。(二)自治区级试点:包头市、通辽市、赤峰市、兴安盟乌兰浩特市、锡林郭勒盟多伦县、乌兰察布市集宁区、巴彦淖尔市临河区、乌海市乌达区、阿拉善盟阿拉善左旗。二、工作目标(-)总体目标。建立健全社会心理服务体系”将心理健康

　　服务融入社会治理体系、精神文明建设,融入平安XX、健康XX

　　建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制,搭建社会心理服务平台”将心理健康服务纳入健康城市评价指标体系”作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭)和基层平安建设重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，因矛盾突出、生活失意、心态平衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。

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　　（二）具体目标。

　　2019年底前：1・以精神卫生综合管理工作为基础，依托心理门诊（精神

　　科门诊）、精神障碍社区康复站、嘎查（村）综治中心等场所,建立心理咨询室或社会工作室”为群众提供心理健康服务。旗

　　县（市、区）级心理咨询室或社会工作室覆盖率100%,苏木（乡镇）级心理咨询室或社会工作室建成率达到80%以上，嘎查（村）级心理咨询室或社会工作室建成率达到30%

　　以上。

　　2•辖区100%高等院校普遍设立心理健康教育与咨询中心（室）,健全心理健康教育教师队伍。辖区80%以上中小学

　　设立心理辅导室,并配备专职或兼职教师”有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

　　3•各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设

　　立心理健康辅导室或购买服务等形式,为员工提供方便、可及

　　的心理健康服务，普及率达到50%以上。4.100%精神专科医院设立心理门诊,80%三级综合医院设

　　立心理门诊,50%二级以上综合医院开设心理门诊。发展一批

　　社会心理服务专业机构,为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。盟市依托精神专科医院或具备条件的社会服务机构、

　　12320等建立24小时公益心理援助平台,组建心解机干预队

　　伍。

　　2

　　5心理健康素养指标，农村人群、城市、在校学生心理健康核心知识知晓率分别达到30%、50%、70%。

　　6.特殊人群管理指标”按要求建立一人一心理档案,制订

　　个性化疏导方案,特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到

　　50%以上。2020年底前:1・完善已成立的心理咨询室或社会工作室服务功能，开展

　　心理咨询服务；苏木（乡镇）级心理咨询室或社会工作室覆盖

　　率达到100%，嘎查（村）级达到50%以上。

　　2.辖区所有高等院校普遍开展心理健康教育与咨询服务,

　　稳走心理健康教师队伍,并承担所在辖区（社区）居民的心理咨询工作。辖区所有中小学设立心理辅导室”并配备专职或兼职教师，有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

　　3•各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设

　　立心理健康辅导室或购买服务等形式,为员工提供方便、可及

　　的心理健康服务，普及率达到100%。4.100%二级以上综合医院开设心理门诊。培育社会心理

　　服务专业机构，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。有条件的旗县（市、区）建立公益心王對爰助平台”组建心理危机干预队伍。

　　5心理健康素养指标，农村人群、城市、在校学生心理健康核心知识知晓率分别达到40%、60%、80%。

　　3

　　6.特殊人群管理指标z按要求建立一人一心理档案,制订个性化疏导方案,特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到70%以

　　上。有条件地区通过政法部门的信息平台推行监测预警干预的智能管理系统。

　　2021年底前：

　　L完善已成立的心理咨询室或社会工作室服务功能，开展心

　　理咨询服务；嘎查（村）级心理咨询室或社会工作室覆盖率达

　　到80%以上。2.辖区所有高等院校开展心理健康教育与咨询服务，稳走

　　心理健康教师队伍，并承担所在辖区（社区）居民的心理咨询工作。所有中小学设立心理辅导室,并配备专职或兼职教师,有条件的学校创建心理健康教育特色学校。

　　3•各党政机关和厂矿、企事业单位、新经济组织等通过设

　　立心理健康辅导室或购买服务等形式,为员工提供方便、可及的心理健康服务。

　　4.心理咨询室或社会工作室服务功能得到完善，服务能力

　　显著提高。

　　5心理健康素养指标，农村人群、城市、在校学生心理健康核心知识知晓率分别达到50%、70%、90%以上。

　　6•特殊人群管理指标,按要求建立一人一心理档案,制订个性化疏导方案,特殊人群个性化心理疏导的覆盖率达到90%

　　4

　　以上。三、工作任务贯彻落实一个方针,织密_张覆盖全社会的服务网络”建立

　　一个多方人员参与的服务团队,形成一套切实有效的保障机制。

　　(-)要全面贯彻落实党的卫生健康工作方针。按照〃以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主，中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享〃的方针,打造共建共治共享的社会治理格局,推动社会治理重心向基层下移,实现社会治理和政府调节、居民自治的良好互动。坚持地方为主,强化党委、政府领导和部门协作,建立健全社会心理服务网络，加强重点人群心理健康服务，探索心理服务疏导和危机干预规范管理的措施。

　　(二)织密一张覆盖全社会的社会心理服务网络。要整合协调有关部门和社会力量，建起一张覆盖城乡社区居民、在校学生、单位职工、患者等不同人群的社会心理服务网络。普遍搭建基层心理服务平台,完善教育系统心理服务网络,健全机关企事业单位心理服务网络,规范发展社会心理服务机构,提升医疗机构心理健康服务能力,建立健全心理援助服务平台,健全心理健康科普宣传网络,完善严重精神障碍患者服务机制,实现服务网络广覆盖,心理服务方便可及,重点人群强化服务。

　　（三）建立一个多方人员参与的服务团队。要充分调动

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　　各类心理服务人员积极性、发挥各自优势开展心理服务。探索发展专业社工队伍,培育心理咨询人员队伍,发展医疗机构心理健康服务队伍,组建心理健康志愿服务队伍,健全行业组织并加强管理。制走相关激励政策，开发工作岗位，建立健全人才队伍，形成工作内容相互衔接的服务团队,提升服务能力。

　　（四）探索一套切实有效的保障机制。要调动社会各方面的潜力,在工作机制、任务落实、政策扶持、经费投入等方面建立有效的保障措施，实现机制上的畅通，措施上的有力/人人参与、人人尽贵/共建共治共享。

　　四、工作措施（-）建立健全社会心理服务网络。

　　1・搭建基层心理服务平台。按照《社会治安综合治理综

　　治中心建设与管理规范》等要求,在旗县（市、区）、苏木（乡镇）、嘎查（村、社区）三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室。各苏木（乡镇）卫生院（社区卫生服务中心）要安排符合心理健康服务要求的场所,为有需求的居民提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。基层综治中心等要畅通群众诉求反映渠道,及时了解和掌握社会心理需求。充分发挥综治信息系统平台优势,建立社会心理服务电子档案,开展社会心态预测预警,定期开展分析研判和风险评估。及时发现和掌握有心理问题的高危人群及突发事件的

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　　苗头。在嘎查（村、社区）党组织和有关部门的指导下，组织心理服务工作者、社会工作者、网格管理员、人民调解员、志愿者等,对居民摸排各类矛盾问题，及时疏导化解。利用老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复机构等公共服务设

　　施”为空巢、丧偶、失独、留守老年人,孕产期、更年期和遭受

　　意外伤害妇女,流动、留守和困境儿童、孤儿，残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。试点地区政法委、卫生健康、民政、公安、司法等部门要建立健全基层综合管理小组，结合矛盾纠纷多元化解，完善流浪乞讨人员、公安监所被监管人员、月艮刑人员、社区轿正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员等特殊人群心理沟通机制,做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。制订个性化疏导方案,特殊

　　人群个性化心理疏导的覆盖率达到60%以上。健全政府、社会、

　　家庭〃三位一体〃的帮扶体系,加强人文关怀,促进社会融入,对有劳动能力者积极提供就业引导”提升其适应环境、重返社会的能力。

　　2•完善教育系统心理服务网络。试点地区进一步加强各级

　　各类学校心理健康服务机构的建设力度。高等院校要完善心理

　　健康教育与咨询中心室建设按照师生比不少于1:4000配备心

　　理专业教师,开设心理健康教育课程,开展心理辅导与咨询、危

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　　机干预等。中小学校设立心理辅导室，配备专（兼）职心理健康教育教师,培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，促进学生身心可持续发展”积极创建心理健康教育特色学校。学前教育配备专（兼）职心理健康教育工作人员,开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育,及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构要结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育,注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。教育主管部门要将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划,统筹现有经费渠道，为教师和学生提供发展性心理辅导和心理支持。各级各类学校要建立以专职心理健康教育教师为核心,以班主任和兼职教师为骨干”全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。在日常教育教学活动中融入适合学生特点的心理健康教育内容。要密切与嘎查（村、社区）联动,及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况,并提供心理创伤干预。要创新和完善心理健康服务提供方式”通过”校社合作〃引入社会工作服务机构或心理服务机构,为师生提供专业化、个性化的心理

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　　健康服务。要定期对教师开展心理刚古,根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。

　　文明办协调各相关部门,在盟市、旗县（市、区）两级设立未成年人心理健康成长辅导中心,依托条件较好的心理咨询

　　站点,整合区域内心理健康服务资源,面向未成年人开展D理健康知识普及与专业的心理咨询服务，对I®查（村、社

　　区）、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。将未成年人心理健康成长辅导中心的建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围。

　　3•健全机关和企事业单位心理服务网络。鼓励规模较大、

　　职工较多的党政机关、企事业单位、新经济组织等依托本单位党团、工会、人力资源部门、卫生室，设立心理辅导室，建立心理健康服务团队；规模较小企业和单位可通过购买专业机构服务的形式，对员工提供心理健康服务。要广泛开展益讲座,提升员工心理健康意识，掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。通过员工心理测评、访谈等方式,及时对有心理问题的员工进行有针对性的干预，必要时联系专业医疗机构治疗。公安、司法、信访等部门要根据行业特点,在公安监管场所、监狱、刑满释放人员过渡性安置基地、社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、救助管理站、信

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　　访接待场所等设立心理服务场所,配备一定数量的专业人员,成立危机干预专家组,对系统内人员和工作对象开展心理健康教育,普及心理健康知识,提供/匚'理健康评估、心理咨询、危机干预等服务。心理健康科普宣传，举办职场人际关系、情绪调节等方

　　4.规范发展社会心理服务机构。政法委、民政、卫生健康

　　等有关部门要探索支持、引导、培育社会心理服务机构参与心理健康服务的政策措施,并研究制订管理、规范、监督、评

　　估社会心理服务机构的相关措施，促进社会D理服务机构专

　　业化、规范化发展。通过购买服务等形式,向各类机关、企事业单位和其他用人单位、基层组织及囈查（村、社区）群众提供心理咨询服务,逐步扩大服务覆盖面,并为弱势群体提供公益性服务。社会心理服务机构要加大服务技能和伦理道德的培训,提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。

　　5•提升医疗机构心理健康服务能力。卫生健康等部门要整

　　合现有资源,支持精神卫生医疗机构提升心理健康服务能力。通过平安医院创建、等级医院评审等，推动综合医院普遍开设精神（心理）科,对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估，为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。精神卫生医疗机构要开设心理门诊,为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。妇幼保健机构要将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期

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　　保健等工作中。鼓励蒙医中医医疗机构开设蒙医中医心理等科室,支持蒙医中医医师在医疗机构提供心理健康诊疗、咨询和干预等服务。基层医疗卫生机构要加强与精神卫生医疗机构合作，结合家庭医生签约服务，开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传,对辖区居民开展心理健康评估,推广老年痴呆适宜防治技术。鼓励医疗卫生机构运用互联网等信息技术，拓展精神卫生和心理健康服务的空间和内容。鼓励医疗联合体通过互联网技术，实现医疗资源上下贯通、信息互通共享，便捷提供预约诊疗、双向转诊、远程医疗服务,提高服务质量。鼓励各级各类医疗机构培育医务社会工作者队伍，充分发挥其在医患沟通、心理疏导、社会支持等方面优势,强化医疗服务中的人文关怀。

　　6.建立健全心理援助服务平台。依托精神卫生医疗机构或具备条件的社会服务机构、12320热线或其他途径，通过热线、网络、APP、公众号等建立提供公益服务的心理援助平台。通

　　过报纸、广播、电视、网络等多种形式宣传、扩大心王對爰助平台的社会影响力和利用率。将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，加强心理危机干预和援助队伍的专业化、系统化建设。在自然灾害等突发事件发生时,立即组织开展个体危机干预和群体危机管理,提供心理援助服务,及时处理急性应激反应,预防和减少极端行为发生。在事件善后和恢复重建过程中,对高危人群持续开展心理援助服务。

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　　7.健全心理健康科普宣传网络。卫生健康、宣传等部门要加

　　强协作，健全包括传统媒体、新媒体在内的科普宣传网络,运用报纸、杂志、电台、电视台、互联网（门户网站、微信、微博、手机客户端等）等，广泛宣传〃每个人是自己心理健康第一责任人”〃心身同健康〃等健康意识和科普知识。积极组织开展心理健康进学校、进企业、进嘎查（村、社区）、进机关等活动,开展心理健康公益讲座。在公共场所设立心理健康公益广告,各嘎查（村、社区）健康教育活动室或社区卫生服务中心（站）向群众提供心理健康科普宣传资料。组织志愿者定期参加科普宣传、热线咨询等志愿服务。城市、农村普通人群心理

　　健康核心知识知晓率达到50%以上。8.完善严重精神障碍患者服务工作机制。苏木（乡镇、街道）

　　综治、卫生健康、公安、民政、残联等单位要建立健全精神卫生综合管理小组，多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等服务，依法开展案（事）件处置，使在册患者规范管理率、

　　在册患者治疗率、精神分裂症治疗率均达到80%以上。对病情

　　不稳走的患者，要建立由嘎查（村、社区）〃两委〃成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、

　　志愿者等基层人员组成的个案管理团队,对患者实施个

　　案管理。做好医疗救助、疾病应急救助与基本医疗保险、城乡居民大病保险等制度的衔接，减轻贫困患者医疗费用负担。试

　　点地区要率先落实民政部等4部门《关于加快精神障碍社区康

　　复服务的意见》，开办多种形式的社区康复机构,使居家患者在

　　社区参与康复率达到60%以上。试点地区基层医疗卫生机构要对50%以上居家患者及家属提供心理疏导服务。辖区所有精神

　　卫生医疗机构建立家属学校（课堂）”对患者家属开展护理教育等知识培训,对住院患者家属进行心理安慰、心理辅导；建立绿色通道，患者在社区康复期间病情复发的,可通过社区康复机构向医院快速转介。

　　（二）加强心理服务人才队伍建设。

　　9.发展心理健康领域社会工作专业队伍。试点地区要探索

　　鼓励和支持社会工作专业人员参与心理健康服务的政策措施,开发心理健康服务相关的社会工作岗位。对社会工作专业人员开展心理学和精神卫生知识的普及教育和培训,提高心理健康领域社会工作专业人员的职业素质和专业水平。按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》,建立社区、社会组织、社会工作者〃三社联动〃机制，充分发挥社会工作专业人员优势,通过政府购买服务等方式,支持其为社区居民有针对性地提供救助帮扶、心理疏导、精神慰藉、关系调适等服务,对严重精神障碍患者等特殊人群提供^理支持、社会融入等服务。

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篇三：社会心理服务体系建设试点实施方案医院的职责

　　金山区社会心理服务体系建设试点工作实施方案

　　为进一步贯彻党的十九大提出的“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”的要求，持续深化平安金山、健康金山建设，加强居民心理健康服务，不断提升社会治理体系和治理水平，制定本方案。

　　一、基本情况金山区下辖11个街镇（工业区），229个行政村/居。2018年，全区常住人口80.50万人，财政收入463.66亿元。卫生事业财政经费投入8.75亿元，严重精神障碍专项工作经费84.53万元。全区共有精神专科医院2家，核定床位369张，开放床位540张；现有医务人员203人，其中医生35人、护士168人。区疾控精神卫生分中心挂靠区精神卫生中心，有专（兼）职人员11人。二、工作基础（一）组织领导2006年起成立区精神卫生工作联席会议，分管区长担任第一召集人，下设办公室（以下简称“区精联办”），街镇（工业区）逐步建立健全本级精神卫生工作联席会议制度，为精神卫生相关工作顺利有效推进落实提供了有力的组织保障。（二）工作措施和经验特色

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　　1.多措并举，提高认识。定期组织开展《中华人民共和国精神卫生法》《上海市精神卫生条例》等法律法规宣传培训，多种途径、多形式开展精神卫生宣传普及，将心理健康校园建设纳入教育“十三五”规划，心理健康宣传覆盖面和知晓度不断提升。

　　2.完善网络，健全制度。以村居、医疗机构、学校等为依托，持续完善心理服务网络体系，公立中小学均设立心理咨询室并配备心理教师，严重精神障碍患者服务管理纳入家庭医生签约服务内容，贫困精神障碍患者免费治疗和免费药物范围逐步扩大。

　　3.部门配合，齐抓共管。以精神卫生联席会议为平台，强化各部门在严重精神障碍服务管理政策制定、疑似患者排摸、风险评估、突发情况处置等方面沟通协作，2016年启动实施全国精神卫生综合管理试点，居家患者社区康复工作持续深入。

　　（三）急需解决的问题1.心理障碍识别低。社会公众对心理障碍普遍缺乏客观认识，主动寻求帮助意识不强，医务人员对心理障碍识别率偏低，业务知识和能力有欠缺，难以提供及时、规范、有效的诊疗和指导。2.严重精神障碍患者管理难度大。受病耻感等影响，患者及家属存在故意隐瞒病情、不愿接受治疗、主动纳入管理意愿偏低等情况，部分患者和家属访视配合程度低、面访难度大。3.专业人才匮乏制约心理卫生工作发展。受地理位置、薪酬待遇、工作环境等多重因素影响，辖区精神专科医生和心理健康服务人员均存在人员紧缺、结构老化、能力偏弱等问题。

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　　三、工作计划（一）工作目标到2021年，建立健全党委政府领导、部门协同、社会参与的社会心理服务工作体系。通过织密服务网络、完善工作机制、壮大服务队伍、提升服务内涵等措施，建立健全各级各类社会心理服务平台，完善各项心理健康服务和管理措施，形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，为贯彻“两区一堡”战略定位，加快打造“三区”“五地”、全面建设“三个金山”营造良好的社会心理状态环境。（具体工作指标目标详见附件1）（二）策略与措施1.构建完善的社会心理服务网络体系。夯实基层心理服务基础。优化增强区、街镇（工业区）、村居综治中心或社会工作室心理健康服务，推进社区卫生服务中心心理咨询室建设。健全政府、社会、家庭“三位一体”帮扶体系，加强村居关爱帮扶小组等基层组织建设，落实重点人群心理疏导干预和服务管理。推进学校心理服务网络建设。各级各类学校要加大心理健康教育软硬件设施建设，配备一定专兼职教师，将心理健康融入日常教育教学，为师生提供发展性心理辅导和心理支持。各学校加强与家庭、社区、机构联动配合，培养具有积极乐观、健康向上心理品质的青少年，积极创建心理健康教育特色学校。推进机关和企事业单位心理服务网络建设。鼓励规模较大、职工较多的党政机关和工厂、企事业单位、新经济组织等通过设立心理辅导室或购买服务

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　　等形式为员工提供心理健康服务。公安、司法、民政、信访等部门根据行业特点，在拘留所、司法所、救助管理站、信访接待场所等设立心理服务场所，配备专业人员，成立危机干预专家组，为系统内人员和工作对象提供心理健康服务。推进医疗机构心理服务网络建设。加强区精神卫生医疗机构软硬件建设，区精神专科医院开设心理门诊，综合医院设立精神（心理）门诊，为患者提供心理健康服务。鼓励区妇幼保健、中医医疗、老年护理等机构将心理健康内容融入相关卫生健康服务。基层医疗卫生机构加强心理健康宣传教育，对居民开展心理健康评估，推广老年痴呆防治等适宜技术。鼓励医疗机构培育医务社工队伍，积极发挥其在医患沟通、心理疏导等方面的专业优势。支持社会力量规范参与心理服务。各部门、各街镇（工业区）要支持引导社会心理服务机构参与心理健康服务，加强事中事后监管，促进其专业、规范发展。通过购买服务等形式，向机关、企事业和其他用人单位、基层组织及村（社区）群众提供心理咨询服务。社会心理服务机构要强化相关理论和技能培训，提升对心理行为问题的服务能力和常见精神障碍的识别能力。（责任部门：区卫健委、区委政法委、公安金山分局、区教育局、区民政局、区信访办、区司法局）

　　2.健全顺畅的社会心理服务工作机制。建立健全联席会议部门协同机制。依托既有的各层级精神卫生联席会议等平台，进一步优化部门组成和工作职责，深化沟通协作，实现信息互通共享。建立健全风险预警与评估干预机制。扎实做好各级社会治安综合

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　　治理、网格化管理、风险评估等基础性工作，落实日常排查和监测预警、响应干预等。完善建立重点人群社会心理服务电子档案，优化整合政法委、公安、卫健委、网格化等平安建设管理信息平台，建设辖区社会心理服务信息库。建立健全“多对一”服务管理工作机制。针对不同对象的需求，建立矛盾化解、法律援助、帮扶救助、心理疏导干预、转介诊治、第三方介入等相结合的“多对一”工作机制，及时妥善解决有关问题。建立健全严重精神障碍患者服务管理机制。多渠道、多部门开展疑似患者排摸、在册患者综合风险评估、分级分类管理、心理支持和疏导以及社区康复等服务，建立社区-医院双向转诊通道。落实请假离院患者双向评估，消除管理盲区。（责任部门：各部门）

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