乡镇法治政府建设督察问题整改报告（13篇）

乡镇法治政府建设督察问题整改报告（13篇）乡镇法治政府建设督察问题整改报告　　党委(党组)2022上半年关于法治建设工作开展情况的报告一、工作成效一是深入学习宣传贯彻法治思想。将法治思想纳入各级党委(党组)理论下面是小编为大家整理的乡镇法治政府建设督察问题整改报告（13篇）,供大家参考。

篇一：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　党委(党组)2022上半年关于法治建设工作开展情况的报告一、工作成效一是深入学习宣传贯彻法治思想。将法治思想纳入各级党委(党组)理论学习中心组重点内容，纳入区委党校(行政学院)主体班次培训内容，纳入各部门单位党政主要负责人、领导班子及执法人员定期学法内容。上半年全区各镇、街道及区直部门党委(党组)理论学习中心组开展法治思想学习X场次，开展主体班次培训X次，区委常委会、区政府常务会学习各X次。二是健全完善全面依法治区工作机制。召开区委全面依法治区工作会议，围绕法治建设重点工作作出部署安排。制定印发法治督察实施方案、全面依法治区重点工作督办制度、贯彻落实《行政复议体制改革方案》工作措施等文件，进一步健全依法治区体制机制。落实中央依法治国办督察整改，对提出的X项问题制定台账，逐一整改落实。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，区委常委会议、区政府常务会议先后听取有关工作汇报、研究法治建设有关事项各X次。三是持续推进优化法治环境。严格落实“企业免检免扰”制度，公布2021年度免检免扰企业X家。成立X区涉外企业法律服务中心、法律服务民营企业联络室，在公共法律服务中心设立企业合规管理服务窗口，指导律师为企业提供免费法律咨询与服务。推进中小企业“法律服务代理”机制，深入企业开展“法治体检”。坚持“营评标准”日常化、“重点服务”长效化、“企业对接”精准化，完善《立案服

　　务X项清单》《简化案件诉讼程序规范》等X项制度，用好“法律进千企”、驻企联络员、“民法典点亮园区”等工作机制，帮助企业解决最突出、最实际的法律问题。

　　四是完善重大行政决策和规范性文件合法性审查机制。严格执行区委、区政府法律顾问工作制度，上半年法律顾问参与全区法律事务X次，审查政府常务会议题材料X次。公布2021年区政府重大行政决策事项目录。做好规范性文件合法性审查工作，按要求向市政府和区人大常委会备案，报备率X%，开展规范性文件涉及行政处罚内容专项清理工作。完成立法草案调研及征求意见事项X件。对全区X项现行的行政规范性文件进行评估，。

　　五是全面深化法治政府建设。认真对照第一批示范创建指标标准和验收方式，提前入手、逐项检视、精准发力，全力争创全省法治政府建设示范区。开展行政执法案卷评查，开展全区行政执法突出问题专项整治活动。全面推行行政指导工作，指导各行政执法机关制定本单位的行政指导方案并向社会公开。调整充实行政复议委员会委员，建立行政复议咨询委员会、调解和解委员会，印发《X区贯彻落实〈行政复议体制改革方案〉工作措施的通知》，建立行政复议便民联系点，每季度公开行政复议决定书。梳理并公布X区行政裁决事项(第一批)，做好行政应诉工作，今年以来，行政机关负责人出庭率达X%。

　　六是持续深化司法体制改革。深化简案速裁，成立X个速裁团队，采取“X+X+X+N”模式，上半年结案X件，平均办案周期X天。设立“法庭E+”智慧巡回法庭，实现当场立案、现场调解、即时缴费、

　　立出文书、直接送达一体化运行。加强司法制约监督，上半年共监督刑事案件撤案X件，提出纠正刑事执行和监管活动违法X件，办理民事检察监督案件X件，行政案件X件。加强公益诉讼，办理公益诉讼案件X件，起草制定《关于建立公益诉讼诉前磋商程序的若干规定》。

　　七是加快推进法治社会建设。召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组会议，印发《关于进一步增强普法工作针对性和实效性的意见》《X区各部门单位2021年度普法责任清单》《守法普法协调小组成员单位职责清单》等，进一步提升普法宣传针对性和实效性。深入推进法治乡村建设。承办淄博市法治乡村建设现场推进会暨送法下乡活动启动仪式，探索实施法治乡村建设“一二三四五”工程，服务基层依法治理。构建“三级联调”“三调联动”调解机制，调整选配村(社区)人民调解组织和人员并进行培训。今年以来，全区共开展排查化解矛盾纠纷X余次，受理调解案件X件，成功调处X件，司法确认X件，调解协议共涉及金额X余万元，调解成功率X%。加强诉调对接中心和“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，配备X名专职人民调解员，多元化解矛盾纠纷。

　　二、存在的问题一是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责需进一步加强。各级党委、政府专题研究法治建设重要工作、听取有关工作汇报较少，法治建设机构不健全，依法决策能力和水平需进一步提高。二是依法行政有待进一步规范。执行重大行政决策和制定规范性文件需进一步规范法定程序。行政执法规范化水平有待进一步提升，

　　部分部门单位仍存在行政执法程序不规范、不合法等问题，法制科室人员力量相对薄弱，行政应诉败诉案件偶有发生。

　　三是司法服务高质量发展的能力还需加强。矛盾纠纷解决机制需进一步畅通，依法保障企业平等适用国家政策、平等使用要素资源、公平参与市场竞争力度需进一步加大。

　　四是普法宣传效果需进一步提升。普法宣传以传统方式为主，不能满足群众多样化学法需求。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡，普法宣传载体形式单一，全民守法普法效果需进一步加强。

　　三、下一步打算一是推进党政主要负责人依法履职。筹备召开依法治区委员会、依法治区办及各协调小组会议，部署创建全省法治政府建设示范区等重点工作。细化落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作责任清单，推行镇办、部门党政主要负责人向委员会述法，推进区委理论中心组、政府常务会、领导干部定期学法常态化。拓宽法治督察社会参与渠道，加强对各协调小组、各部门单位落实法治建设工作要点的跟踪督办。二是全面推进依法行政。完成对全区X个政府规范性文件的后评估工作，推行行政指导工作，制定行政指导方案，完成指导事项系统录入。继续开展行政执法突出问题专项整治，公布实行告知承诺制的证明事项实施清单(第一批)。进一步推进行政复议、行政应诉工作规范化，规范行政复议办案流程，提高案件公开审理和集体讨论力度，加强对行政复议和应诉工作的指导培训，提升行政执法人员执法能力。

篇二：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　交通运输法治部门建设情况调研报告范文

　　根据市局《转发关于开展交通运输法治政府部门建设情况调研工作的通知》精神，我局非常重视，立即组织有关人员进行了认真调研，现将调研情况报告如下：

　　一、行政执法的体制机制情况

　　县交通运输局设4个内设机构,分别是办公室、行政服务股、财务股、综合股，下属3个事业单位，分别为县公路运输管理所（副科级）、县港航管理所（副科级）、县县乡公路管理站（正股级）。县交通运输局机关行政编制为10名。多年来，我局行政执法队伍基本上由县人社部门分配，通过岗前培训、考核进入执法岗位，法律知识不够丰厚牢固，执法业务不够熟悉。

　　在运政执法队伍能力建设方面，采取组织集中培训、参加省市培训等方式，有针对性地在全所执法人员中开展专门的法律法规专业知识培训活动。加强对行政处罚行为的监督，严格要求稽查人员在行政处罚中坚持合法性与合理性，处罚与教育相结合，推行“阳光执法、文明行政”工作理念。

　　在交通执法硬件建设方面，我局在资金比较困难的情况下，努力改善执法条件，先后配备了4辆执法专用车辆，装备了对讲机、录音笔、摄像机、照相机等执法摄像、录音、通讯设备。

　　二、行政审批制度改革情况

　　县交通运输局认真对照行政许可要求和规定，对现有的行政审批项目逐项进行清理，凡规定要取消的项目坚决予以取消，依法保留了县乡公路建设项目施工许可、港口工程竣工验收、道路旅客运输、机动车维修、驾

　　驶员培训、农村客运班线、客运站、货运站、货物运输等22个行政许可项目、5个保留实施的投资项目审批项目。依托行政监察网和政府信息公开平台对保留的行政许可事项和投资项目的审批程序的流程予以了公布。

　　三、防范、化解社会矛盾情况

　　去年以来，从信访、机关效能投诉、三送热线等途径收集到的信息看，群众所反映的内容大部分涉及到公路建设与管理，公交运营，出租车经营等问题。对群众反映的问题，我们尽力整改，对一时无力整改的，积极做好沟通解释工作。对全县交通行业发展，我们按规划、计划搞好建设，全力优化交通环境，努力提升交通运输保障水平。全县交通环境及运输服务水平有了质的提升，保持了全县交通运输行业安全稳定。

　　四、全县交通运输法治工作存在问题和困难

　　2.人员工资自收自支编制与交通行政执法岗位不相适应。2022年成为油税费改革前上述两个机构主要职责为征收公路养路费和运输管理费，工资性质为自收自支。成品油税费改革后，工作职责转为行政管理，开展交通执法工作。因此，自收自支编制与担负的行政执法任务不相适应，建议将运管所、县乡公路管理站编制性质转为财政全额拨款事业单位。

　　3.县级交通部门未设置法制专门内设机构，现场执法与案件处理难于分离，给执法管理带来矛盾和困难。

　　4.有些行政许可事项县级交通部门无法审批，建议不要下放县级交通部门。如：县乡公路建设项目施工许可、县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收、农村渡口改渡建桥项目和可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收等。

　　五、加强交通运输局建设的几点建议

　　1.我局所属三个事业单位，其中港航所为财政拨款事业单位，运管所和公路站为自收自支事业单位，鉴于运管所、公路站依法承担的交通运输行业管理职能的重要性以及中央转移支付的稳定保障性，为充分调动人员工作积极性，解决其后顾之忧，建议上级部门将我局运管所、公路站由自收自支转为财政拨款。

　　2.尽快出台《道路运输法》，提升道路运输管理法律层次，扩大社会影响面，提高运输管机构的社会地位，加快《道路运输法》法律的立法步伐，增强运政执法的权威性和独立性，杜绝违章车驾驶员不配合执法、拒检逃逸、暴力抗法等现象。

篇三：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　四是调查清理行政事业性收费年初开始我市对市直各类企业缴纳的政府性基金行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查对有代表性的企业进行认真的走访调研经过调查核实我市市直近年严格落实国家和省出台的取消停征减免各项收费政策不存在收费项目名目混乱收费标准不清等不合理不合法的行政事业性收费在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单并在政府网站上向社会公布接受社会监督

　　法治政府建设工作自查报告

　　法治政府建设是提高法治建设政府职能的重要环节，下面是店铺精心整理的法治政府建设工作自查报告，供大家学习和参阅。

　　法治政府建设情况自查报告**年，我市政府法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在黑河市政府法制办的支持、指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案(**-2020年)》(黑发〔**〕31号)中布置的工作任务，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展。按照《黑龙江省法治政府建设考核办法》(黑办发〔**〕43号)以及《关于开展**年度省政府法治政府建设考核工作的通知》(黑政法发〔**〕2号)要求，现将五大连池市法治政府建设自查情况报告如下：一、依法全面履行政府职能(一)进一步深化行政审批制度改革。我市多次组成行政审批制度改革工作小组，进行了行政审批事项清理。截至目前，政府及其部门非行政许可审批事项已全部取消，“非行政许可审批”类别不再保留，非行政许可审批全部清零，全市无非行政许可审批事项;政府及所属部门共取消行政权力114项，省政府要求削减1/3的目标提前完成。我市对应省级取消的行政权力已全部取消，省级下放到我市的行政权力已全部承接，取消和下放行政审批事项承接到位并有效实施，市政府各部门不存在“接不住”情况。(二)严格落实权力清单、责任清单、中介服务清单等制度。一是规范权力清单，按照省政府办公厅《关于做好全省行政权力清单统一规范工作的通知》(黑政办发〔**〕16号)相关规定，于5月份印发了五大连池市人民政府办公室《关于做好行政权力清单统一规范工作的通知》，于10月底顺利完成了行政权力清单统一规范和调整责任清单工作，保留行政权力3346项;二是编制责任清单，共编制责任事项22538余项，对每一项依法保留的行政权力进行梳理，绘制了简洁高效，便于社会监督和纳入网上办理及监管的行政权力流程图向社会公

　　布，严格按照行政权力运行流程图实施行政权力，并根据有关依据变化及工作实际，适时对流程图进行调整。三是清理规范中介服务，全市各部门共梳理出10项中介服务事项，转化1项，取消1项。全部通过黑龙江省行政权力信息管理平台向社会公布。四是调查清理行政事业性收费，年初开始，我市对市直各类企业缴纳的政府性基金、行政事业性收费等各项收费进行了全面的调查，对有代表性的企业进行认真的走访调研，经过调查核实，我市市直近年严格落实国家和省出台的取消、停征、减免各项收费政策，不存在收费项目名目混乱，收费标准不清等不合理、不合法的行政事业性收费，在清理规范基础上编制了保留我市涉企行政事业性收费、政府定价的涉企经营服务性收费和基金目录清单，并在政府网站上向社会公布，接受社会监督。

　　(三)加强市场监管。一是积极落实《黑龙江省人民政府关于工商登记制度改革有关事项的通知》(黑政发〔**〕17号)文件要求，对企业工商登记做了认真清理，企业登记前置审批许可保留34大项，将工商登记前置审批事项55大项99小项改为工商登记后置许可审批，并在规定的时限内全市统一实施“先照后证”登记。通过新闻媒体及时向社会公布《工商登记前置行政审批事项目录》、《工商登记前置改后置行政审批事项目录》，利用窗口电子触摸屏、登记提交规范、登记流程读本等，公示许可项目、许可程序等内容，增加登记注册工作的透明度。严格落实书面告知和书面承诺制度，保证登记和审批监管的有序衔接;二是推进“四证合一、一照一码”登记制度改革，10月1日开始，在全市范围内实行“四证合一”登记制度。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，在企业“四证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，再整合统计登记证，实行“四证合一”登记模式，统计登记证不再另行发放，核发加载统一社会信用代码的营业执照。目前全市各级登记窗口正在有序开展换照工作。

　　(四)创新社会治理。一是全面落实国家和省关于社会治安综合治理领导责任制的规定，修改完善了《五大连池市社会管理综合治理委员会议事规则》等制度规定，逐级落实“平安五大连池”创建工作责任。着力强化矛盾纠纷多元化解机制建设，发布了《关于加强基层劳动争

　　议调解工作的实施意见》加强社会治安防控体系建设;二是全面落实我省社会应急管理相关办法，按照年初省政府办公厅印发的《关于落实〈政府工作报告〉加强应急管理体系建设的工作方案的通知》(黑政办综〔**〕18号)要求，制发了《五大连池市应急管理体系建设工作方案》，确定了规范应急值守、夯实应急管理基础、加强演练宣教、健全工作机制等4大类13项重点工作，目前各项工作取得阶段性成效。

　　(五)强化生态环境保护。坚持绿色发展理念，全面贯彻实施《黑龙江省大气污染防治专项行动方案(**-2018年)》，发布了《五大连池市大气污染防治专项行动实施方案》，分解任务，落实责任。全面实施环境信息公开制度，定期在五大连池市政府网站环保局子站公开公示审批验收项目，严格执行环境影响评价制度，严格按照省环保厅要求严控污染物排放总量。加大保护开发力度，全市整体纳入大小兴安岭重要森林生态功能区。环境质量位于全省前列。

　　二、推进行政决策科学化、民主化、法制化完善重大决策法定程序，参照《黑龙江省人民政府重大决策合法性审查规定》，制定完善了《重大行政决策程序规定》以及《行政决策合法性审查规定》，把公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序。政府制发文件、签署重要合同，作出其他重大决策事项，均由法制机构进行合法性审查，未经法制机构审查或审查不通过的事项不予研究制发。实行法律顾问列席政府有关会议、参与重大决策合法性审查制度，提高了政府决策的法治化水平。三、坚持严格、规范、公正、文明执法(一)依法履行行政执法职责。加大了对门难进、脸难看、事难办等问题的整治力度。通过现场监督或者暗访等方式，及时发现并纠正政务大厅及窗口单位在行政执法中存在的违法问题。将建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度的落实情况作为对实体政务服务大厅监督检查的重点。今年对接到的10余件次群众咨询、投诉、举报，无立案。(二)完善行政执法程序。全面推进“双随机一公开”监管改革工作，

　　下发了《五大连池市全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》，将“双随机”改革工作纳入规范化管理，并多次下发文件，对“双随机”工作作出部署并汇总进展情况，指导各部门完善“一单、两库、一细则”等具体操作问题，同时加大督办和考核力度，将“双随机一公开”工作情况列入政府督办事项和行政执法责任制考核目标。目前，全市各级行政执法部门均已建立了相关制度，并按照制度开展随机抽查工作，“双随机一公开”工作已取得了初步成效。市级25个行政执法部门建立了“一单、两库、一细则”，共2955项抽查事项已全部纳入双随机抽查范围，市场主体监管执法事项和其他行政执法事项占比均达100%。

　　(三)全面落实行政执法责任制。推行行政执法全过程记录制度，对重大行政处罚备案审查、执法案卷评查、执法监督检查、巡查等执法监督过程中发现的问题进行执法责任追究。经明察暗访，**年市本级无行政执法权直接或变相挂钩部门利益的情况发生，党政机关和领导干部无干扰行政执法的行为。

　　(四)健全行政执法人员管理制度。为进一步规范行政执法主体，加强行政执法人员执法资格管理，落实行政执法人员持证上岗制度，我市下发了《关于开展全市行政执法主体暨行政执法人员清理工作的通知》，对市直行政执法部门的执法主体资格及执法人员资格进行了清理确认。对经市政府审议确认具备行政执法主体资格的35个市直行政执法主体向社会公布;结合“双随机一公开”监管改革工作，对确认资格的行政执法人员，纳入执法检查人员名录库，对不合格的人员，或限期通过考试获得执法资格，或调离执法岗位。

　　(五)加强行政执法保障。认真落实《黑龙江省行政执法与监督条例》规定，将行政执法和行政执法监督工作所需经费纳入财政预算。

　　四、强化对行政权力的制约和监督(一)健全行政权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，完善各方面监督制度，确保行政机关按照法定权限和程序行使权力。有效落实公开行政权力运行流程、防控廉政风险等要求，加强行政程序制度建设，严格规范作出各类行政行为的主体、权限、方式、步骤

　　和时限，对违法行政行为严肃问责，增强行政问责的针对性和时效性。加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，克服懒政、庸政、怠政，惩处失职、渎职。

　　(二)自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，认真执行向市人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，相关部门向政协定期通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件。支持人民法院依法受理行政案件，健全行政机关依法出庭应诉制度，指导各部门明确应诉责任单位，形成了政府法制工作机构和职能部门分工协作，相互配合的机制。发布了《五大连池市行政机关负责人出庭应诉暂行规定》，落实了应诉负责人出庭制度。**年出庭应诉案件2件，尊重并执行人民法院生效裁判。

　　(三)加强行政监督和审计监督。完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督制度。5月中旬，对辖区内所有道路检查站点进行了联合检查，对检查中发现的执法人员人数不足、执法证件过期、文书填写不规范、执法信息记录不完整及证照信息、工作制度等未公开等问题作出了处理。在全市行政执法机关中随机抽调了18个部门的100宗行政执法案卷，对案卷中执法主体、违法行为、依据适用、执法程序、执法文书、执行情况等内容开展了检查。对发现的问题要求被评查单位按期整改。

　　(四)完善社会监督和舆论监督机制。完善对行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。发挥报刊、广播、电视等传统媒体监督作用，加强与互联网等新兴媒体的互动，重视运用和规范网络监督。

　　(五)全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，完善政府信息公开制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。一是开展**年部门预算和政府预算公开工作。按规定公开了收支报表、

　　“三公”经费增减变化情况说明、公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算以及《**年预算执行和**年预算草案》等材料信息;二是创新政务公开方式。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平，解决环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题，参照《国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》要求，制定出台了《关于规范行政审批行为改进行政审批工作的通知》，实行“首问责任制、一次告知制、受理承诺制、责任追究制”，坚持依法行政，规范行政审批运行机制，提高行政服务效能，积极创建优良经济发展环境。

　　五、依法有效化解社会矛盾纠纷(一)完善并落实依法应对和处置群体性事件工作机制。坚持预防为主的工作方针，从源头上防止涉及群众切身利益的群体性事件发生;建立健全社会稳定预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决;坚持依法行政，正确处理改革、发展、稳定的关系，在充分考虑群众利益，取得群众理解和支持的基础上制定和出台各项政策措施。**年，我市未发生食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重大事故。(二)加强行政复议工作。依法受理行政复议案件，**年，市本级共接待行政复议申请人36人次，经审查立案办理行政复议案件3件，依法作出行政复议决定3件。通过行政复议体制改革，畅通了复议渠道，提高了办案质量，切实维护了人民群众的合法权益，行政复议公信力显著增强。**年我市重点推进县级政府行政复议体制改革，按照《黑河市人民政府关于推进行政复议体制改革工作的意见》落实相关工作，目前，我市已全面实行了行政复议权相对集中。按照省法制办的规范化建设要求，遵循“依法、高效、有序”的原则，结合工作实际，形成了一套有效的行政复议规范化制度，在原有听证、含议、回避、调解等工作制度的基础上，进一步建立、完善了与司法、监察部门的案件移送、衔接制度，下发了《关于建立<不履行或无正当理由拖延履行行政复议已送工作制度>的通知》，对经行政复议机关责令不履行行政

　　复议决定的，移送检察机关问责。市政府每年将行政复议经费列入政府预算，保障了经费需求。

　　(三)改革信访工作制度。信访事项依法按程序受理，规范初信初访和初次网上投诉事项的受理办理，做到受理办理全过程责任清晰、要求明确。严格执行诉访分离，推行依法逐级走访，积极引导群众逐级表达诉求。严格执行《信访条例》规定的信访程序，有权处理的行政机关依照规定作出支持信访请求意见的，督促有关机关或者单位执行。**年共受理群众来信来访来电580件人次。积极推进“互联网+信访”，搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台。全年共网上受理115件，同比增长1%;建立完善责任机制，严格落实信访责任制实施办法，研究制定实施细则。严格落实“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的问责机制，积极探索运用信访部门“三项建议”职责的方法，做到有责必问、有错必纠。

　　2018年法治政府建设工作自查报告2018年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办关心指导下，全局紧紧围绕我局今年工作目标任务：狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高全局法治化综合管理水平和工作能力，为我区经济的健康发展提供良好的法治保障。现将有关工作情况报告如下：一、主要做法和取得的成效(一)加强组织领导，稳步推进依法行政工作2018年，我局把推进依法行政作为政府工作的重要任务来抓，建立健全由主要领导牵头的推进行政执法工作领导小组，认真部署依法行政工作，局行政执法工作领导小组办公室认真履行工作职责，加强日常督促检查，将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进了依法行政工作，及时向局主要领导报告工作进度情况。(二)优化法治服务法治保障，加强执法力度建立科学高效的行政管理体制，增强政府社会管理与公共服务职能，提高行政效能。依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、

　　《关于加强市县依法行政的决定》以及《xx规范行政裁量权办法》要求，进一步明确法治型、服务型政府建设的下阶段工作目标。深化了行政审批制度的改革，成立了行政审批股，清理了行政审批项目，规范了行政审批程序，公示了行政审批事项办理程序和所需材料，在区政务服务中心设立了行政审批事项办理窗口，规定了法定许可办理期限及办理该事项所对应的股室，公布了联系咨询电话及办理责任人。

　　2017年，我局组织了以分管副局长带队的检查小组对全区工贸企业全面进行了安全生产监督检查，行政执法检查85个企业，出动人员275人次，出动车辆23次，限期改正38个;成品油行政执法检查22个企业，出动人员76人次，出动车辆20次，限期改正4个。

　　(三)提高全员法律素养我局高度重视法制宣传教育工作，认真贯彻落实上级精神，切实把搞好法制宣传教育、促进法治政府建设工作作为提高全局机关干部的法律素质，增强遵纪守法自觉性的重要举措，切实把此放上重要议事日程。10月分组织干部职工专题学习4次，认真学习《行政许可法》、《国家公务员法》、《食品安全法》等知识，加强业务培训，积极组织参加各类培训活动，鼓励干部职工利用干部自学相关法律知识，以此不断提高全局干部职工的法治观念和法律意识，增强依法行政、为民办事的能力和水平。为了强化教育宣传力度，我们发现、培育、推广各类普法典型，以带动本局普法工作。及时宣扬各类先进典型。我们切实抓好《公务员法》、《行政许可法》、《合同法》等法律法规的宣传。同时通过各类媒体和普法阵地，采取多种形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我局各项防治工作依法开展和社会的和谐稳定。我们还加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我单位的各项学法制度，组织本单位多形式多渠道的学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理、社会热点问题等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，通过开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动。(四)加强监督考核，行政权力透明规范化

　　2018年，我局按照区委区政府关于进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的指示精神，加大了对依法行政工作的监督考核力度，同时，在严格执行重大决策程序制度、民主集中制、领导干部戒勉谈话、勤政廉政公示等制度的基础上，积极探索长效机制，注重实效：设立了12312商务举报投诉服务中心，12312投诉电话、举报信箱等多种举报投诉渠道;开展绩效考评工作，通过机关评议、集中考核和督查暗访等方法，客观、公正、科学地评价被评对象的绩效情况等。通过一系列的措施来提高全局干部职工服务经济的自觉性，加强党风廉政建设的主动性和提高服务质量的紧迫性。严格按照《xx规范性文件监督管理办法》的要求制定规范性文件，制定过程严格遵守征求意见、集体讨论和合法性审查等程序要求。制定的规范性文件无违法设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项，无违法增设当事人义务、限制当事人权利的内容，制定的规范性文件均及时报送市法制办备案。按照省、市、区要求行政权力网上透明运行新的规范，经过局领导研究决定对本局职能逐条梳理核对行政权力事项，调整汇总成新的行政权力事项清单，制作了行政权力运行流程图。并按照规定通过网络向社会公布。

　　回顾今年我局依法行政工作情况，总体上较好的完成了区委区政府下达的各项工作任务，取得了积极的进展：局机关的法律意识明显增强，依法行政观念深入人心，现在全局内部已达成共识，对于来我局咨询办事的，都做到热情接待，用语文明，耐心解释，认真办理，碰到新问题，要主动为咨询者解释各项新政策、新法规，切实帮助解决他们的实际困难。

　　但是不可否认，在推进依法行政过程中还存在着受诸多因素制约，离区委区政府、区法制办对我们的要求还有一定距离等问题。

　　二、存在问题我局法制建设在局领导高度重视和各股室、事业单位的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：一是执法队伍人员少、素质和执法水平仍须进一步提高，执法装备，取证设备还需添制。

　　二是加大商务法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。

　　三、下一步工作思路在下一步工作中我们将认真贯彻落实十八大关于依法治国的各项方针政策，严格按照区委区政府和区法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。2018年法治政府建设工作自查报告范文2018年，在区法制办大力支持和指导下，我局按照上级要求，紧紧围绕区政府的《**区人民政府办公室关于落实“法治建设年”工作任务实施方案》的要求，坚持以全面推行行政决策法治化、行政执法规范化、权力运行透明化，依法行政能力和水平得到进一步提升。通过一年的努力，我局在依法行政、规范执法等方面取得了一定的成效，主要有以下几个方面：一、加强组织领导，强化工作措施**区文体新局把依法行政纳入局长室、局机关各科室的重要议事日程，建立了以局长任组长，分管局长任副组长，局机关科室负责同志为成员的行政执法工作领导小组。以《2018年度依法行政工作考核》为目标依据，一把手负总责，分管领导主抓，一级抓一级，层层抓落实。结合文体新局的实际，具体工作做到了职权分解，并将工作落实情况作为年终局里考核的一项重要依据。二、权力清单、责任清单梳理情况一是按照上级要求，进一步梳理权力清单，与省市主管业务部门进行沟通，根据实际执法权限，共梳理出行政许可12项，公共服务事项4项，行政奖励1项、年检1项、行政确认3项。同时根据工作岗位，明确工作责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，完善执法方面各项制度，定期清理已废止行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善信访投诉举报机制，接受社会各界监督。

　　三、提高法治意识，规范行政许可实施清理行政审批事项是行政审批制度改革的基础，规范行政许可执行是行政审批制度改革的关键。在这方面，我们一是规范审批程序，由纪检部门组织各责任科室进一步明确审批程序和程序操作时间、时限，理清审批过程中涉及到的各类资料、证明和签章手续，对每一事项的行政审批行为作出具体规范。二是减少审批时限，提高效率，方便群众，尤其是缩短了社会力量办学机构的审批时限。三是完善行政审批责任，细化、分解审批的内部程序，实行每个程序、每道手续经手人、责任人签名。同时把行政审批的规范化操作和审批责任列入行政监察工作范围，列入干部、公务员考核，对出现严重违规审批的行为及时予以纠正，实行责任追究。四、认真做好文件报备工作积极采取措施，加强了文件报备工作：一是局领导重视，对加强文件报备工作提出明确要求;二是局办公室增加工作人员，实行专人负责;三是加强对全局文件的整理和鉴别，逐一登记，细致分类，严格确认文件类别。五、随机抽查事项清单审批管理1、执法人员应认真履行监管任务，严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。2、制定的随机抽查事项清单，在**区政府信息网公开，并根据法律、法规、规章修订情况和行政权力调整情况随时进行动态更新。各抽查事项由**区文化市场综合执法大队牵头、汇总，严格按照已公布的随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容、抽查方式等，开展辖区内有关事项的随机抽查工作，并将随机抽查作为选取日常监督检查的主要方式。六、建立执法检查人员名录库执法检查人员名录库由局具备行政执法资格的执法人员构成，列入局执法检查人员名录库的人员随机选派参与随机抽查事项检查，专业人员根据所属专业需要，随机选派。执法检查人员名录库根据执法

　　检查人员变动情况，定期更新。建立的随机抽查人员名录库在**区政府信息网公开，并随时根据人员调整情况进行动态更新。开展随机抽查工作前，各抽查事项区文化市场综合执法大队牵头，从本单位的执法检查人员名录库中通过电脑摇号等方式随机抽取2名以上执法人员，并对执法人员进行必要的业务培训指导。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。根据随机抽查事项清单，建立随机抽查市场主体名录库，在**区政府信息网公开，并根据文化业户台账及审批情况对抽查对象名录库进行动态更新。对抽查事项所涉及的市场主体作为随机抽查对象，通过电脑摇号等方式从市场主体名录库中随机抽取。

　　七、认真开展法制办行政公开，提升群众满意度1.积极参加两随机一公开活动。我局高度重视两随机一公开工作，从年初开始就组织召开专题会议，认真研究部署两随机一公开工作。召开民生恳谈会、广泛征求社会各界和人民群众对改革发展和纠风工作的意见和建议，开门接受人民群众的评议，群众满意度较高。2.强化服务“窗口”建设。我局始终把服务“窗口”建设作为加强政风建设、推进和落实政务公开的突出重点。实行首问责任制，简化了办事程序，加强了与人民群众的联系与沟通，促进了机关工作作风的转变，行政效率明显提高。八、依法行政工作中存在的问题由于工作繁重，工作人员短缺的现象，我们对单位开展政务公开工作的指导不够，有些问题发现后没有及时整改，对于这个问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。九、下一步工作方向今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法律工作人员力量有待加强等。下一步，我局将加快依法行政工作步伐，加大督查力度，加强责任追究，完成法治政府建设的各项工作任务。将政务公开作为依法行政、执政为民的重点工程，强化组织领导，健全工作机制，采取多种形式，及时公开政务信息，广泛接受

　　社会监督。

篇四：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　依法治县问题整改工作报告

　　依据我县依法治县领导小组办公室的要求，结合我局工作实际及检查内容及相关要求。我局在单位内部针对依法治县绽开了一次自查整改，现将整改报告汇报如下：

　　一、指导思想和工作目标坚持以中国特色社会主义理论体系和重要思想为指导，以深化学习实践科学进展观为主题，以“依法高效、创立最优进展环境”工作目标为主线，以改革创新为动力，以建立权责明晰、行为标准、运转协调的机关运行机制为抓手，切实解决我县各项工作中档案搜集、整理、归档的问题，努力完成办事快捷，效能提升，依法高效，创立最优进展环境的工作目标。二、存在的主要问题一是领导班子思想解放程度需要进一步强化。局领导班子坚决贯彻落实县委、县政府工作部署和贯彻上级政策，不断强化我县档案的管理和归档，对推动全县依法治县工作的进展作出了主动努力。但与县委、政府任务的要求相比，还有一些差距。工作质量和办事效率有待进一步提高。我局在全县各项档案资料的搜集、整理和归档方面做了大量的工作。但由于不擅长总结，缺乏有效的宣扬等原因，档案工作向上、向下宣扬力度还不够强，在归档整理上还需进一步的提高。二是系统内全局性会议召开较少，没能按时将上级主管部门的精神传到达各

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　　部门、各乡镇，也不能按时有效的将我县的档案工作落实到各有关单位及乡镇。

　　三、整改措施1、强化思想教育，强化学习意识，提高档案干部素养。（责任者：班子成员、办公室，整改时限：20XX年12月，长期坚持）。一是狠抓政管理论学习。把学习贯彻精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，增加干部队伍的政治敏感性和理论素养。二是连续坚持和完善学习制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增加把握新理论、吸取新学问的自觉性，推动者和实践者。三是主动为干部职工制造提供各类学习培训时机，不断提高理论水平和业务力量。2、强化调研和指导力度，提高我县档案标准化管理水平。（责任者：班子成员，编研利用股，整改时限：20XX年12月开头，长期坚持）。进一步贯彻落实《档案法》和依法治县相关政策，将二者结合起来，充足发挥档案在依法治县工作中的作用。由我局负责强化档案业务培训，指导各相关部门、乡镇对20XX年至今的档案分门别类搜集、整理、归档。定期对各部门、乡镇的档案进行指导、调研，将对县内单位的档案业务指导进行任务分解，落实到人，完成全县档案整理标准化，到达依法治档的目的。3、抓好制度落实，进一步激发干部职工工作上的主动性和制造性。（责任者：办公室，整改时限：20XX年12月底前完成）全面强化制

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　　度建设，进一步明确岗位职责，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推动档案管理工作走上制度化、标准化轨道。

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篇五：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　今年以来人事方面至今一直未得到稳定财务部门的力量相对比较薄弱通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试我们将根据库房各位管理人员的特点一方面将对人员重新组合搭配进行高效有序的组织另一方面继续加强培训让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉真正做到驾熟就轻文化素质与业务管理水平都要有质的提高三今年3月电脑真正联网管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高我们将在这方面加强培训使每一位管理人员都能熟悉电脑掌握电脑操作扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理确定目标达成目标加强考核监督力度与工资挂勾真正做到奖罚分明

　　不作为、慢作为、乱作为自查自纠汇报

　　不作为指行为人负有实施某种积极行为的特定的法律义务，并且能够实行而不实行的行为。慢作为，是相对于不作为而言的。相关部门对百姓提出的问题，不是什么也没做，但做起来有一搭没一搭，改进起来像乌龟爬，半天没动一步。

　　根据全市统一部署安排，经区委区政府研究同意，现将我区开展行政执法大检查自查自纠工作情况汇报如下：

　　一、大检查阶段性工作综述

　　为全面贯彻落实市委会精神和市委办公厅、市政府办公厅《关于开展全市行政执法大检查工作的通知》的有关要求，进一步整合原两区行政执法体制和机制，确认各单位执法主体和责任边界，规范行政执法行为，我区决定开展为期三个半月的全区行政执法大检查工作。区委、区政府对此次行政执法大检查工作高度重视，6月4日的区政府常务会议和6月7日的区委会议分别听取了大检查方案的专题汇报。6月7日，区委、区政府联合印发了《关于开展全区行政执法大检查工作通知》(鼓委发〔20xx〕

　　95号)，成立了由区长曹路宝为组长，区分管负责同志为副组长，法制、纪检、宣传、编办及区重点执法部门负责人为成员的行政执法大检查工作领导小组，领导小组下设办公室(区法制办)，负责制定实施方案，统筹工作推进，研究和协调重大问题。建立健全了各单位的联络员网络，及时上传下达相关工作。

　　我区的实施方案除南京市规定的七个重点领域外，还将检查范围拓展到辖区的中央、省属和市属有关单位(含部队、高校等)，铁路、河道、明城墙沿线等管理机构，辖区各街道共十个领域，确保大检查工作不留死角。此外，为了全方位、多渠道的宣传行政执法大检查工作，我区在全市11个区中率先在门户网站开通了行政执法大检查专栏。专栏设有方案解读、工作动态、工作简报等栏目，在醒目位置还设立了“投诉举报渠道”提示，配合“12345”政府服务呼叫中心和“南京鼓楼网络问政”平台，形成全方位的民意诉求沟通渠道。6月9日，我区召开了全区行政执法大检查工作动员部署会议，区领导周文中，区委各有关部门、区人大内司委、区政协社法委、全区各行政执法部门、街道办事处、管委会的分管负责人和法制联络员，共计130余人参会。会上，区法制办对大检查工作实施方案进行了详细解读;区委、副区长周文中就进一步落实该项工作做了再动员、再部署。自此，我区全面启动大检查工作。

　　6月10日至23日，各单位进行了第一阶段的自查自纠工作，逐项落实此次检查的要求和评判标准，进一步规范原两区的执法机制，整合执法力量，全面提升行政执法水平。6月24日至28日，行政执法大检查工作进入本区重点检查环节。26日，副区长梁春燕、童晓佳集中听取了城管局、环保局、药监局以及华侨路街道、宁海路街道、阅江楼街道等单位关于行政执法大检查工作的汇报，对各单位的工作成绩给予了充分肯定，指出当前行政执法大检查工作正处于关键阶段，要在前期自查自纠的基础上，重点突出基本制度建设、职责边界梳理、执法事项落实、突出问题整改四个方面，以检查带动工作，以检查促进提高，进一步查找问题，完善各项机制，为迎接下一步区间互查和市级抽查做好充分准备。27日和28日两天，按既定计划，由区卫生局、城管局、民政局、住建局牵头的四个重点检查组，对城市综合治理、环境综合整治、交通秩序、食品安全、景区和窗口地区等10个重点领域进行了现地查看，并召开座谈会听取汇报和介绍。

　　二、近几年来行政执法工作开展情况

　　(一)行政执法主体、人员及执法事项执行情况

　　合并后的新鼓楼区共有行政执法主体32个，其中区政府管理的行政执法主体27个(法定主体24个，授权组织3个)，垂直管理的行政执法主体5个。行政执法人员共计812人(不含公安、工商、质监、税务等垂直管理部门)。在市网上政务大厅公示的

　　行政权力事项共计1520项(含垂直管理部门)，其中行政处罚1283项，行政强制59项，行政征收32项。近三年行政处罚案件数27498件(不含垂直管理部门)，其中简易程序22731件，一般程序4767件;罚款数额797.8968万元(不含垂直管理部门)。

　　(二)行政执法制度规范化建设情况

　　没有规矩，不成方圆。区政府对行政执法制度规范化建设高度重视，20xx年，以构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体系为目标，以建立健全行政执法、执法监督各项制度为任务，出台了《关于全面推行行政执法责任制的实施方案》。20xx年，又陆续出台了《行政执法公示制度》、《行政执法投诉处理制度》、《行使行政处罚自由裁量权的指导意见》、《行政执法责任追究试行办法》、《依法行政工作考核试行办法》等制度。20xx年和20xx年，两次出台关于深化和加强重大行政处罚案件备案审查工作的意见。20xx年，出台《法治政府建设实施方案》、《行政机关行政诉讼应诉管理办法》、《加强行政调解工作实施意见》。此外，区法制办还指导督促城管、环保、卫生、药监、劳动保障等重点执法部门结合自身实际，进一步完善本部门的行政执法制度，构建了较为齐备的制度体系。

　　(三)行政执法教育培训开展情况

　　区政府坚持把加强行政执法教育培训作为一项基础性、经常性工作常抓不懈，每年定期对全区新上岗行政执法人员进行业务

　　培训。20xx年，以全市换发执法证件为契机，依托区委党校培训基地，对全区行政执法人员分批次进行了《纲要》、《决定》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律知识培训。培训结束后，所有人员还参加了市法制办组织的模拟练习和上机考试。20xx年，组织全区行政执法人员参加全省《行政强制法》法律知识竞赛，组织我区重点执法部门参加全市《行政强制法》培训班。经过近半年时间的筹备，我区行政执法教育培训中心于当年12月中旬正式挂牌，我区常务副区长及市法制办领导出席揭牌及开班仪式，区法院行政庭张瑞强庭长就如何依法正确行使《行政强制法》进行理论剖析及实务操作讲解。该中心在南京市11区2县中属于首创，其主要任务是结合政府法制工作开展业务培训及讲座，规范执法人员的行政执法行为，提升依法行政意识。成立中心是我区深入推进依法行政工作的有益尝试，也是适应时代潮流和解决各种现实问题需要，率先实现法治政府建设目标的创新举措。20xx年，根据省、市法制办关于进一步加强和改进行政执法人员培训考核工作的意见要求，要求全区各部门制定年度行政执法教育培训计划，建立相关信息管理制度，记录具体培训考核情况，并作为行政执法证件年度注册的重要依据。同时，建立法务工作室与行政执法教育培训中心的联动机制，充实师资力量，推动中心进一步实体化运作。全年先后举办了行政机关负责人出庭应诉工作培训、重大行政处

　　罚备案交流点评、行政执法案卷档案管理培训、市权下放承接事项办理培训等，进一步提高了各部门规范执法的能力。

　　(四)行政执法监督落实情况

　　积极开展案卷(网上)评查，促进各部门依法行政。每年在全区范围内组织案卷评查活动，近几年来注重与区权力阳光运行检查同步进行，采取全面普查和重点抽查的方式，对执法事项较多，与民生关系密切的执法部门进行重点评查。评查案卷在各部门提供的案卷中随机抽取，具有一定的普遍性和代表性。评查工作参照南京市行政执法案卷评查标准，主要检查卷宗材料是否完整、程序是否规范、是否采用说理式执法文书、救济措施是否告知、罚缴分离制度是否落实、重大处罚案件是否报备、是否网上同步运行等内容。从检查反馈的情况看，各部门依法行政、依法履责的程序意识逐年增强，案卷的规范化程度进一步提高，运用说理式执法文书初见成效，罚缴分离制度得到进一步落实。对评查中发现的问题，除了通过评查通报统一讲评外，对存在问题较多的部门，还书面反馈意见，指导整改。在20xx年和20xx年市法制办组织的优秀案卷评查中，我区都有许可和处罚案卷入围。深化重大处罚备案审查，保护相对人合法权益。连续两年组织召开全区重点执法部门重处备案工作交流与培训会议，邀请市法制办执法监督处介绍市级机关重处备案工作的经验，并对该项工作进行具体的业务指导，着重在备案文书格式、集体研究讨论、自由裁

　　量说明等方面进行规范。强化审查反馈及纠错机制，做到每件重处备案均给予回执，对不合格案卷发回修改，发现违法现象一律予以制止和纠正。20xx年和20xx年，我区连续两年荣获南京市重处备案审查工作“优秀区县”称号。强化对重点执法部门的跟进指导，共同解决复杂疑难问题。区法制办与城市管理、环保、卫生、药监、工商等经常涉法的部门加强联系，通过专题会议、座谈、个案研究等多种方式，进行业务探讨及指导，共同参与法律纠纷解决和法律事务办理，帮助行政机关提升执法水平。

　　(五)权力阳光运行情况

　　通过完善细化举措，进一步规范全区权力阳光运行。20xx年，对全区行政权力事项按省标进行了细化梳理，做了专题辅导，并对所有部门进行拉网式上门指导，重点对执法依据梳理、自由裁量设定、文书表单制作、内外流程图绘制进行了重点辅导。对城管、环保、卫生、劳动、民政、物价等涉及民生的执法部门或窗口单位，提高标准、从严要求，对常用权力事项做精做细，并对好的经验做法进行总结推广。20xx年，按照市阳光办的统一部署，完成了行政权力事项公开信息的补全工作，对网上政务大厅公示的行政权力事项信息按省标加强维护，特别是对服务指南、办理流程、自由裁量权基准设置等内容进一步完善细化。与此同时，完成行政权力事项的挂起，对一年内没有实际办件发生的或从来没有实际办件发生的行政权力事项，一律挂起，切实提高行

　　政权力事项的网上运行率。20xx年，对使用本级系统的行政权力事项，会同系统开发公司分批次为各单位优化系统流程，进一步明确文书表单样式及上传附件种类，按照省标分类对系统进行升级改造。按照权力阳光运行的要求，强化行政服务中心建设，进一步完善硬件设施，优化调整进驻部门和事项，简化办事流程，转变管理方式和工作作风，切实提高服务水平和服务效能。

　　(六)市权下放承接和区权下放工作情况

　　20xx年，全市部署综合改革市权下放工作以后，原两区区委、区政府认真抓好贯彻落实，分别制定了市权下放承接工作方案，明确工作标准、责任人员、时序进度，工作不拖沓、不延误，确保了8月20日权力的顺利交接。为把权力接好、接实，各承接部门积极和上级部门沟通联系，陆续参加市级组织的业务培训，及时掌握相关事项办理流程，区法制办还专门组织了与市政务大厅的对接培训。在此次市权下放中，原鼓楼区承接了156项，原下关区承接了159项，区政府及时在门户网站上公示承接事项目录，同时在区行政服务中心张贴《承接事项办理事宜告知书》，详细说明了本区承接事项的办理部门及联系方式，方便市民办事查询。区法制办在南京市监察监控系统中录入了承接事项的公开信息，并上传至南京市网上政务大厅。两区合并后，对行政服务中心进行了整合，形成“一个中心，两个大厅”的格局。原鼓楼大厅调整为居民服务大厅，设置了25个服务窗口;原下关大厅调整

　　为企业服务大厅，设置了26个服务窗口。整合后，对服务事项较多的部门，坚持能进全进的原则，充分发挥便民作用;对服务事项较少的部门，坚持合并进驻的原则，设置综合窗口，排班轮值，确保下放事项最大限度的进驻。

　　20xx年，根据市法制办下发的《关于向街镇下放区县行政权力事项的指导意见》及基本目录，我区进行了认真的梳理对照，结合自身实际情况，拟定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及放权目录，并向放权部门和承权街道征求意见。根据反馈意见，对施工扬尘处罚、油烟扰民处罚、烟花爆竹许可三项街道意见较大的事项，考虑到问题敏感，且专业性较强，予以取消，并对代办代行类事项的流程分配进行了微调。此外，对发放最低生活保障金，优抚对象抚恤金、护理费、生活补助的流程进行了详细梳理，进一步明确了放权部门和承权街道的各自职责。在多轮修改后，最终确定了《鼓楼区区权下放工作实施方案》及33项下放事项，依照依法合规、权责一致、提高效能、方便群众、有利发展的原则，区职能部门在街道设有派出机构，具备履行条件的，优先下放;没有派出机构，但可通过相对集中代为履行的，酌情下放;既没有派出机构，又不宜通过相对集中代为履行的，或者需要配备专业技术人员和专业检测设备行使的行政权力事项，尽量不下放。由于区划调整和全市行政执法大检查，经区分管领导同意，该方案将在大检查结束后上报区政府常务会议研究，待通过后立即召开区权下放试点工作动员部署大会，推进该项工作。

　　三、行政执法存在的主要问题

　　我区行政执法工作取得一定成绩的同时，也暴露出一些不容忽视的问题，从这次行政执法大检查各单位自查自纠汇报情况和近几年执法情况综合分析，主要存在以下一些问题：

　　1、少数执法部门执法意识不强，执法力度不够。少数执法部门存在懒政思想，不作为、慢作为，明哲保身、怕得罪人，遇到矛盾绕着走，不敢碰硬。有些执法部门消极被动执法，往往是坐在办公室里等举报，甚至面对举报，相互推诿扯皮，没有领导批示或媒体曝光就视而不见;或是在执法中对自身有利的事争着管、抢着管，而对利益不大或毫无利益的事情，查处有难度的问题则是“踢皮球”，谁都不愿管。

　　2、重实体、轻程序，重罚款、轻监管的现象还客观存在。个别执法人员还存在“只要实体结果正确，程序是否合法无所谓”，“违反程序规定不算违法”的错误认识。主要表现在过于简化程序，片面追求效率，对一般程序案件适用简易程序，随意省略预先告知、公开听证、集体讨论等法定程序。部分执法部门片面追求罚款数量，不注重长效监管。主要表现在只罚不纠，对罚款后违法行为是否停止或纠正不闻不问，客观上助长了当事人罚款放行的错误认识;又或是处罚手段简单，对违法行为不分情况一味罚款，不愿运用警告、限期改正、责令停业整顿等措施。

　　3、由于法律法规滞后，导致执法冲突及困难。比较突出的如餐饮经营油烟噪音扰民问题，由于环保审查没有纳入工商核发营业执照的前置程序，后期又无法顺利整改或取缔，导致居民反复投诉，环保执法十分被动，与药监、工商之间的矛盾日益凸显。该问题连续几年被反复讨论，都因法律对设置前置许可有严格规定，区县无法实现并联审批而不了了之。再如建筑工地扬尘、道路挖掘污染的日常监管，由于法律法规规定存在“冲突”行为，环保与住建、城管部门的职责划分存在争议，造成执法“真空”。

　　4、对特定对象执法困难。例如城管执法的对象大多为弱式群体，触及当事人切身利益比较明显，而且城管执法时常受到非议，不被理解甚至被“妖魔化”，取证困难和遭遇暴力抗法等问题时常发生，执法人员受到人身攻击的事例屡见不鲜，执法积极性受挫，执法权威受到挑战。再如民政执法，对采取虚报、隐瞒真实收入骗取最低生活保障的，按照法规应予处罚冒领金额1倍以上3倍以下的罚款，但实际操作中往往很难执行，最多只是以停发“低保”结束。即便如此，很多当事人还到民政部门冲、砸、闹。

　　5、市权及区权下放还存在诸多问题。通过对进驻服务大厅的市权承接项目办件量统计分析研判，可以发现，真正具有一定办件量的事项，大部分还是区县原有的事项(此次下放的事项与区县原有事项有一定的重合)，完全属于新下放事项同时又有一定办件量的很少。绝大多数的行政处罚类权力事项没有真正开

　　展，这些事项原先在市级部门时，也绝大多数不使用(如市住建委、市爱卫办、市人防办的下放事项)。区权向街道进一步下放还存在一定困难。由于主体资格、人员渠道、经费渠道、办公条件、执法人员专业水平等诸多方面因素制约，区级行政权力向街道下放存在着不小的困难。目前具备下放条件的区权事项，除了转内部流程的外，多数只能实现部分流程代办代行，如：部分行政许可和审批事项可由街道办事处代行受理申报材料、形式要件初审、反馈结果材料等流程，行政许可、审核批准权限仍由放权部门掌握;部分行政处罚事项可由街道办事处代行受理举报投诉、配合调查取证、送达处罚文书等流程，立案审批、行政处罚权限仍由放权部门掌握。这种方式还不是真正意义上的下放。

　　6、“363”考核和“12345”考核矛盾交织。“363”工作(动迁拆违、治乱整破)量大面广，矛盾尖锐，特别是在当前的大环境下，工作愈发艰难，而市里的考核评比紧锣密鼓，问责压力巨大。“12345”考核评价则以百姓的“满意度”为基准，而“12345”的投诉恰恰又有相当比例来自于反对拆迁、抵制拆迁。两种工作在某些方面互为矛盾，造成基层干部“里外不是人”，颇有怨言。如何妥善处理群众利益诉求，实现城市品位提升与维护社会和谐稳定之间的有机协调，有待于顶层设计的创新和探索。

　　四、下一步的改进措施

　　1、进一步加大执法力度。在城市管理、动迁拆违、环境保护、劳动保障、食品药品安全、安全生产等重点领域，进一步强化部门职能，增强街道综合执法力量，坚决落实监管责任，把该管的事情管起来，管出成效。严厉打击各类违法违规行为，该硬的硬起来，真正落实“法治”精神。

　　2、进一步落实执法责任。坚决克服行政执法中相互推诿的“顽症”，督促各部门主动靠前一步，承担应有的责任。对在事情面前躲，矛盾面前绕的部门和个人进行问责，进一步树立责任意识。

　　3、进一步规范执法行为。用法律说话、用证据说话。严格规范自由裁量权，减少行政执法随意性。尤其是有一线执法任务的重点部门，要进一步完善执法流程和表单证书等基本执法规范。

　　4、进一步创新执法方式。大力倡导服务发展建议、行政监管劝勉、执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式，做到管理与服务、执法与疏导、处罚与教育有机结合。既要克服敷衍了事漠视诉求的不作为现象，又要解决执法扰民扰企的乱作为现象，保持良好的投资环境，维护安定团结的大局。按照市里的统一部署，开展景区和窗口地区的综合管理、联合执法调研活动，建立并创新联合执法机制。

　　5、进一步提升队伍素质。提升全体执法人员的法律素质是行政执法工作能够持续深入推进的根本保证。在机构编制改革中，重点执法部门考虑设置专门的法制科，一般部门明确承担相应职责的科室。进一步推动区行政执法教育培训中心实体化运作，制定年度教学培训计划，贯彻学训一致的原则，结合执法监督中发现的问题，有针对性地加强执法教育培训，进一步扩大教育平台的辐射作用和影响力，提升执法队伍素质和水平。

　　6、进一步强化考核约束。注重发挥考核制度的导向功能、评价功能、监督功能。在“法治政府建设”考核指标体系中加大执法评议的权重，突出强调各重点执法单位的案件数量和质量，并纳入政府的目标绩效考核评价体系，切实把行政执法考核作为“硬指标”和“硬约束”，确保行政执法落实到位。

　　加强行政执法是全面推进依法行政，建设法治政府的重要组成部分，任重而道远，我区将以这次行政执法大检查为契机，进一步规范行政执法行为，强化行政执法监督，积极探索基层政府行政执法工作的新举措、新机制，为“争创首善之区、建设幸福鼓楼，率先基本实现现代化”创造良好的法治环境。

篇六：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针坚持以科学发展观为指导以贯彻落实全面推进依法行政实施纲要为重点以深化完善行政执法责任制为载体以建设法治政府为目标大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动严格规范性文件审查报备强化行政执法监督检查全面规范行政执法程序和执法行为着力推进依法行政进程为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境

　　法制政府建设调研报告

　　完善行政法制是法治政府建设的基础,行政法制的完善行政立法是根本。下面店铺给大家分享几篇法制政府建设调研报告，一起看一下吧!法制政府建设调研报告篇1

　　一、法治政府建设的基本情况：(一)贯彻国务院依法行政实施纲要、法治政府建设方面。认真贯彻依法治国基本方略和依法行政方针，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为重点，以深化完善行政执法责任制为载体，以建设法治政府为目标，大力开展法制宣传和执法人员培训教育活动，严格规范性文件审查报备，强化行政执法监督检查，全面规范行政执法程序和执法行为，着力推进依法行政进程，为全区经济建设和各项社会事业发展创造了良好的法制环境。(二)行政决策机制不断健全完善，决策的科学性、民主性进一步增强。区政府修订完完善了《**区人民政府工作规则》，建立重大问题、重大决策事项集体决策制度、专家咨询论证制度和听取意见制度，明确行政决策的权限和程序，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，大大减少了决策的失误。20xx年以来，区政府召开常务会议5次，研究重大事项5项。大力推行政务公开，编制修订了政府信息公开目录，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力。(三)规范行政执法行为，规范性文件审查报备制度健全完善，文件合法性、有效性不断提高。建立法制机构审核把关制度、各方协调论证制度和政府常务会议审批制度，严格规范性文件制定审核把关，确保新出台规范性文件的质量。20xx年以来，全区共制定出台规范性文件3件，其中区政府出台2件，乡镇、部门出台1件;因政策、法律法规依据不充分审核未通过的0件。加强规范性文件备案审查，对区政府出台的规范性文件及时向上级法制机构和同级人大报备审查，主动接受监督。对乡镇政府和区政府工作部门的规范性文件，定期督促上

　　报备案，从发文主体是否合格、内容是否合法适当等方面进行严格审查，符合要求的予以备案，存在问题的提出书面审核意见，该纠正的责令纠正，该撤销的坚决撤销，保证文件合法。按照“谁起草、发布，谁负责清理、修改或废止”的原则，及时组织开展规范性文件清理工作，20xx年以来按照上级部门的要求区法制办已经集中清理了2008年到20xx年区政府出台的的规范性文件，并着手清理1990年到2007年出台的规范性文件，下一步将集中清理1990年之前出台的规范性文件，力争实现上级部门下达的目标任务。

　　(四)积极推行政务公开，保证权力在阳光下运行，用制度管人、用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行。主要是明确职权、明确政府职能及其运作以及流程。政务公开主要的要求是使政府的工作内容公开化，对于政府筹划或正准备进行的各项工作，如城市建设、道路规划、医疗保健措施、事务处理等分类进行公开，并对各项工作内容及进程予以公开，任何公民都可以通过特定途径，如政务公开栏、政务公开网络等进行查询、监督。区政府门户网站包括新闻概要板块，党务公开板块(民主决策、制度建设、反腐倡廉)，政务公开板块(文件法规、招商引资、地方经济、社会发展、新农村建设)，并通过书记信箱、区长信箱等方式建立了畅通的信息回馈渠道，保证及时受理群众意见建议。另外定期编制发布政府信息公开目录、信息公开年度报告，做到政府信息公开及时透明。

　　(五)优化政务服务环境方面。按照省、市关于行政服务中心建设的相关规定，结合我区实际，制定了《**区行政服务中心建设工作方案》，20xx年拟建设区行政服务中心综合大楼。目前，在原区就业局服务大厅暂时设立了区行政服务中心临时办事大厅，并投资40万元进行更新改造，统一购置了桌椅、沙发、茶几、档案柜、复印打印机、电脑等相应的办公设施。目前，临时办事大厅入驻人事、民政、扶贫、住建等12个部门，工作人员26名，办理服务事项达31项。政府其他职能部门、各乡镇也参照政务中心模式建立了相应的行政服务中心，方便了群众办事，提高了行政效率。

　　(六)完善行政监督机制方面，坚持规范与监督并举的方针，积极推

　　行行政执法公示制、承诺制、评议制，将执法依据、权限、范围、程序、时效、责任处罚、收费(罚款)项目、办事程序及结果、监督举报方式等事项向社会公开，设立举报箱、举报电话，接受社会各界的监督。对群众反映和普遍关注的热点、难点违法行为，公开执法程序，限时承诺办结，及时报备审查，自觉接受行政机关的内部监督。坚持以“两个规范”为目标，统一行政处罚的程序和文书格式，做到了行政处罚主体合法，事实清楚，证据确凿，处罚适当，程序合法，适用法律法规准确。严格实行“收支两条线”管理，全面推行了统一票据、罚缴分离制度，各行政部门凡有收费项目和罚没权的，均办理了收费许可证和罚没许可证，收费和罚没收入全部上缴区财政。建立行政执法案卷评查制度，认真组织开展行政处罚案卷质量评查活动，发现问题，及时纠正，有效地提高了行政机关科学执法、规范执法的能力和水平。20xx年以来，共评查行政处罚案卷5件，督促整改和纠正2件。

　　二、法治政府建设方面存在的主要问题尽管经过多年的努力，政府法制建设取得了明显进展，区政府各部门、乡镇人民政府依法行政的能力和水平有所提高，但从目前全区依法行政工作开展情况来看，法制工作中还存在着诸多问题，主要是：(一)行政执法存在一定不规范的现象，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强。一是由于基层部门缺编严重，行政和事业人员混岗使用，执法人员调整频繁，执法队伍新兵多，有的不熟悉法律、法规，不懂执法程序等;二是有的执法人员为民服务意识不强，工作方法简单，野蛮执法、粗暴执法。如执法部门追赶违规摆摊设点人员、强行收缴商品，面对农民入市卖菜未交管理费采取粗暴方式强行赶出市场等;三是个别人员政治素质不高，执法动机不纯，主观上存在以权谋私思想，造成随意执法，利用职权吃、拿、卡、要时有发生。(二)部分行政部门领导、干部因为缺少必要的法律知识储备造成法律意识淡薄，对涉及本部门的相关法律、法规、规章知之甚少，不能行之有效的解决现实中的问题，造成工作延误。有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不该管的事，

　　政企不分，政事不分，既当裁判员，又当运动员。另外个别部门之间职能不明，执法权限模糊，造成多头执法，给行政执法工作带来了一定的负面影响。

　　(三)行政执法责任制缺乏明确标准，责任没有真正落实。一些部门执法主体资格、职责范围、职权依据不明确，执法程序混乱，未将责任落实到具体岗位、具体人员，对行政执法过错行为只纠正不惩戒，只追究单位责任不追究执法人员责任，只考核不奖惩，削弱行政执法责任追究的作用。

　　(四)政府法制机构的力量较弱,职能作用难以发挥。政府法制机构编制较少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，也难以发挥行政监督纠错功能和作用。

　　(五)规范性文件审查不严，备案不够及时。部分乡镇和部门为了规避监督，对本乡镇、本部门制定出台的规范性文件不报审，缺乏规范的审查制度，一些规范性文件质量不高，执行效果不够明显。有些乡镇和部门对规范性文件报备不够及时，甚至故意拖延报送备案，加之法制机构权限、手段有限，致使备案审查的意见难以落到实处，备案审查的监督效果不明显。

　　三、对推进法治政府建设的几点建议推进依法行政、建设法制政府，是一项事关全局和长远发展的系统工程。建设法制政府，要做到职权法定、依法行政、有效监督、高效便民。应着力抓好以下几项工作：(一)深化行政管理体制改革，全面推进依法行政。加快转变政府职能和管理方式，是建设法制政府的重要内容。要按照合法行政、合理行政、高效便民、诚实守信的要求，切实转变政府职能，积极推进行政管理体制改革和创新，提高依法行政水平。一是加快政府职能转变。要明确政府职权和职能范围，从“万能政府”中解放出来，把政府不该管的事业交给企业、社会和中介组织，把政府的主要精力放在宏观规划、调控、服务和引导方面。要改革行政管理方式，减少行政审批，充分发挥行政规划、行政指导、行政合同等方式的作用，真正把政府

　　职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。二是建立健全科学民主决策机制。要建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。完善决策程序，建立决策公开制度，除依法应当保密的外，要将决策事项、依据和结果公开，方便公众查阅，规范行政权力的行使。三是加强对行政决策活动的监督。要建立完善行政决策制度和机制，明确监督机关、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，做到行政决策权责一致。

　　(二)完善行政执法体制，强化行政执法监督。健全行政执法体制，是规范行政执法行为，强化行政执法监督的有效途径。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，完善体制，规范行为，做到严格执法、文明执法、公正执法。一是严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。行政机关要认真履行法律赋予的职责，根据法律授予的权限管理经济社会事务和其他行政事务。要严格按程序执法，注意依法保障当事人和利益关系人的权益，防止发生违法行使权力侵犯人民群众利益的行为。二是深化行政执法体制改革。要按照职权法定、保障有力的行政执法体制，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。三是加强执法监督。行政机关要主动向人大及其会报告重大决策事项，接受人大的监督;严格按照行政诉讼法的规定，支持和维护人民法院依法独立行使审判权;建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、揭露严重违法行为，强化层级监督，建立经常性的监督巡视制度，严格责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法须追究;加强专门监督工作，审计、监察部门要充分发挥职能作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，提高监督实效。

　　(三)加强领导，落实责任，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。推进依法行政、建设法治政府，责任落实是关键。要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的重要性和必要性，明确责任，严肃纪律，真正把依法行政作为政府行政的基本准则。一是加强对依法行政工作的领导。各乡镇、各部门要把依

　　法行政工作摆上重要位置，成立领导机构，明确主要领导是推进依法行政工作的第一责任人，切实加强领导，认真组织实施，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作格局。二是建立领导干部和行政机关工作人员学法制度。行政机关工作人员特别是领导干部要带关学法、守法、用法，不断增强法律意识和法律素养，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要善于运用法律手段解决各种问题和矛盾，积极探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。三是发挥政府法制机构的作用。政府法制机构要认真履行职责，为政府行政决策、处理矛盾、解决难题出谋划策，提供服务。充分发挥法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用，促进政府依法行政。要加强法制机构和队伍建设，增加人员编制，以适应新形势、新任务的要求。

　　(四)严格规范性文件审查报备，提高文件制定质量和执行效果。规范性文件备案审查是对行政机关立法性活动进行监督的主要方式和手段，是行政监督体系的重要组成部分。政府及其部门制定出台的规范性文件要严格审查，及时报备，确保制定质量和执行效果。一是认真做好报审论证工作。政府法制机构要科学编制年度规范性文件制定计划，对各部门报送提交县政府出台的规范性文件，要从起草阶段提前介入，做好指导把关工作。对于涉及执法部门多、直接影响群众利益以及一些公共管理政策性文件，要通过召开讨论会、论证会、听证会等形式，广泛听取社会各界的意见和建议，征求人大代表、政协委员的意见，保证文件与现行法律、法规、规章相一致，与党的路线、方针、政策相一致，与本级政府现行规范性文件相协调，符合规范要求，符合群众利益要求。二是加强备案审查工作。要建立规范性文件公告制度，对政府新制定出台的规范性文件，及时在政府网站或区有线电视台予以公布，并逐步建立公共场所政府规范性文件投放制度，方便公众查阅，接受群众监督。健全完善规范性文件备案审查制度，明确备案时间、报备格式、登记条件，严格审查文件的合法性(包括主体、权限、程序是否合法)、适当性(合理、公开)和协调性(与相关规范性文件的衔接)，对符合规范性文件制定主体资格、制定程序和公布方式的，

　　予以登记备案，对不符程序要求的，及时予以纠正或撤销，做到有件必备、有备必审、有错必纠。三是加强规范性文件的备案监督。要按照“一级抓一级、上下贯通”的备案工作目标，建立规范性文件统计、报告、审查责任追究等项制度，加大监督检查力度，确保行政行为的合法性。法制政府建设调研报告篇2

　　按照《重庆市人大会办公厅关于印发〈重庆市人大会开展市人民政府法治政府建设情况调研的实施方案〉的通知》精神，潼南区人大会配合市人大会，于近期组织相关部门，对区人民政府法治政府建设情况进行了专题调研，并向市人大会提出了法治政府建设的相关建议。现将调研情况报告如下：

　　一、工作开展情况(一)不断完善了体制机制。一是加强组织领导。潼南区成立了由区政府主要领导任组长的法治政府建设和依法行政工作领导小组，定期不定期听取法治政府建设和依法行政工作汇报，对全区法治政府建设和依法行政工作进行安排部署，区政府每年组织召开全区法治政府建设和依法行政工作大会，区政府会每年两次专题研究法治政府建设和依法行政工作，区人大会每年听取一次区政府依法行政工作报告。二是建构框架体系。以《潼南区人民政府关于加快建设法治政府的意见》、《潼南区人民政府关于进一步加强依法行政工作的意见》为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面加大制度建设力度，形成了“1+6”的法制工作架构，建立起更加完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。(二)着力转变了政府职能。一是开展行政权力清理。按照市里统一安排部署，及时启动了全区行政权力责任清理规范工作。目前，该项工作第一阶段已经基本完成，待市级各部门出台区县通用清单后进行比照调整，形成全区的行政权力责任清单。二是深化行政审批改革。严格落实“一个窗口”办事制度，简化审批流程、压缩办理时限。开展审批项目审核清理工作，做好了103项上级下放或委托项目的承接

　　工作，共减少131项行政审批项目，较原有项目数减少14.33%，并及时对外公布。三是继续深化专项改革。深入推进“先照后证”、“三证合一、一照一码”等专项制度改革，进一步简政放权，激发了市场活力。

　　(三)严格履行了决策程序。一是规范政府决策程序，发挥法制参谋作用。对重大行政决策，事前召开专题会议进行风险评估，听取政府法制机构、政府法律顾问及相关专家的审查意见，经充分研究论证后，最终形成决策意见。一年来，召开发电公司有关问题法律论证等涉法专题会110余次，听取政府法制机构、政府法律顾问法律意见建议260余项，较好地从源头上避免行政纠纷的积累。二是严格政府合同审核，保障区域经济发展。认真落实《潼南区政府合同审查备案管理办法》，20xx年，共审核政府合同33份，有效地减少了政府在商务活动中的法律风险，为地方经济发展提供了保障。

　　(四)切实加强了法制审查。20xx年，共审查《潼南区城市综合管理暂行办法》、《潼南区政府投资项目管理办法》等规范性文件17件，有效地规范了抽象行政行为。开展全区行政规范性文件清理工作，对重庆直辖以来以区(县)政府、区(县)政府办名义发布的规范性文件进行了全面清理，补充报备继续实施的规范性文件27件，废止100件，失效85件，顺利通过市级规范性文件专项评审。

　　(五)全面强化了执法监管。一是规范资格管理。组织开展了全区行政执法人员大培训，全区350余名行政执法人员参加培训并经考试合格后获颁行政执法证件，杜绝了“无证执法”现象发生。二是开展案卷评查。连续第三年在全区组织开展行政处罚案卷评查活动，对22个执法单位提交的44份处罚案卷进行了评查，对行政执法活动中存在的问题予以整改。20xx年，区交委被评为全市行政执法工作先进单位。

　　(六)大力推进了政务公开。切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。20xx年，以区政府公众信息网为依托，主动公开政府信息4615条。同时，积极做好依法申请公开政府信息工作，全年共受理公开政府信息申请13件并全部

　　办结。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了老百姓对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

　　(七)有效化解了行政争议。一是强化层级监督，树立复议权威。20xx年，区政府共收到行政复议申请10件，受理8件，其中，维持2件、终止4件、转送1件、确认违法1件，充分发挥了行政复议内部纠错功能，督促行政机关依法行政。二是理顺应诉机制，推动司法实践。坚持“以法庭为课堂，以案件为教材”，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，不断强化行政机关领导干部法治意识。20xx年，区政府作为被告的案件47件，所有案件均按照生效判决书不折不扣予以履行，及时化解了行政争议。三是推广仲裁制度，促进矛盾化解。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解。20xx年，潼南区被评为“重庆市仲裁推广先进单位”。

　　二、存在的问题(一)法治观念有待提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，甚至把法治政府建设和依法行政工作与发展改革对立起来，错误地认为束缚了改革、妨碍了发展。二)制度执行尚有差距。区政府早已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并作了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时没有严格按照规定的程序和形式报送审查，非法创设行政许可、越权设定行政处罚、违法委托行政强制措施;政府合同主办部门不组织相关涉事部门研究论证就报送法制审查;在报送政府合同或规范性文件时不给法制审查留出

　　必要的工作时间，经常是“下午签约，上午送审”;在行政执法中，有的单位对违法轻的处得重，对违法重的处得轻，没有严格执行行政处罚自由裁量基准制度。

　　(三)应诉压力逐年上升。随着新行政诉讼法的实施，行政机关作为被告的案件数量相比往年呈几何倍数增长，对政府及其部门在法治时代背景下的工作开展提出了巨大挑战。20xx年，区政府及部门作为被告的诉讼案件共94件，比往年增长51%，案件数量明显上升，行政机关依法行政的能力水平面临严峻考验。

　　(四)法制机构建设滞后。一方面，近年来，区政府法制机构和人员配备等方面有了一定增强，但与上级要求和法治政府建设与依法行政的目标任务之间还存在较大差距，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼职法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员，法制工作缺乏基本的组织体系。部门和镇街作为法治建设的前沿阵地恰恰停留在一个真空半真空地带。

　　三、对区政府法治政府建设的建议(一)要按时完成行政权力清理规范工作。区政府各部门要在市级部门反馈区县通用权力责任清单后及时对照调整，保证在今年6月以前，形成全区的行政权力责任清单，并对外公布。同时，要建立行政权力责任动态监管机制，切实转变政府职能、建设法治政府。(二)要加快推动行政审批事项网上“单轨运行”。我区网上行政审批制度改革工作自20xx年1月21日启动，目前全区行政审批事项已按要求全部录入平台并经审核后发布在网审平台配置。区政府及相关部门要查找网审平台中存在的问题，强化与市级部门的沟通，加强工作人员业务培训，开展对录入事项的纠错工作，为实现全区行政审批事项网上全流程“单轨运行”创造良好的软硬件环境。同时，要按照市里统一安排部署，逐步取消非行政许可类审批事项，做好与行政权力责任清单及网上行政审批系统的衔接，实时调整，动态监管。(三)要全面规范行政执法行为。区政府及相关部门要按照“主体适

　　格、程序合法”的总体要求，在全区开展行政处罚案卷评查、行政复议规范化建设等活动，保证全区行政执法工作开展。同时，要启动撤县设区后全区行政执法人员证件换发工作。

　　(四)要提升完善规范性文件管理机制。要严格贯彻落实新出台的《重庆市人大会规范性文件备案审查工作规范》、《重庆市行政规范性文件管理办法》，严格执行《重庆市潼南区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》(潼南人发[20xx]53号)，在往年出台相关规范性文件管理制度的基础上，对全区规范性文件管理机制进行进一步调整和优化，以适应市里和区里对规范性文件管理工作的新形势和新要求。

　　(五)要严格落实依法行政督促考核。区政府及相关部门要加强依法行政工作目标考核，细化考核指标，尤其要把部门负责人的重视程度，部门、镇街向区政府报告年度依法行政工作落实情况，行政复议和行政诉讼案件败诉情况，以及规范性文件报备率等纳入考核指标，充分发挥考核对依法行政工作的推动保障作用。

　　四、对市政府法治政府建设的建议(一)要强化各区(县)政府法制机构的建设。目前，全市各区(县)政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，潼南区政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。据了解，我市其他区(县)情况也差不多。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培训常态化、制度建设规范化，不断优化法制机构和人员结构，将那些政治素质高、法律素养好、工作能力强的人员充实到政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。(二)要加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反

　　上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。

　　(三)要增强领导干部依法行政的意识和能力。各级政府要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。

　　四)要建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。法制政府建设调研报告篇3

　　根据工作安排，今年6月份，区人大会法工委组成调研组，在区人大会副主任王建华带领下，对我区法治政府建设情况进行了调研。调研组实地走访了区法院、黄岩国土资源分局、区环保局、区法制办、北洋镇、屿头乡等单位，召开了由区政府分管领导、区府办、区法制办等19个部门及部分区人大代表参加的座谈会，听取了区法制办专题工作汇报，征求了与会人员的意见和建议。现将有关调研情况报告如下:

　　一、我区法治政府建设基本情况近年来，我区法治政府建设取得了明显进展，区政府及各职能部门、乡镇街道依法行政的能力和水平大幅提高。一是领导重视程度不断加强。区政府及各职能部门对依法行政，

　　推进法治政府建设工作历来比较重视，每年根据省市考核要求，结合我区实际，对全区法治政府建设进行及时部署安排。为进一步提高领导干部的法律水平，区政府与高校签订了推进法治政府建设合作协议，借助高校的师资力量，及时更新领导干部的法律知识储备，培养法治思维，用法治方式解决问题。推进政府法律顾问制度，聘请律师作为法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。认真落实行政负责人出庭应诉的相关规定，区政府领导的出庭率为100%，部门负责人出庭率为91.8%。

　　二是工作机制不断完善。以《黄岩区人民政府工作规则》、《黄岩区人民政府重大行政决策工作规定》、《关于全面推行行政规范性文件统一登记统一编号统一发布制度的通知》等文件为核心，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查等方面加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。同时将法治政府建设纳入综合目标考核体系，逐年增加分值比重，促使部门、乡镇街道推进落实法治政府建设。

　　三是行政执法不断规范。对规范性文件实行“三统一”制度，三年来(20xx-20xx年)共审查了52件规范性文件，有效地规范了抽象行政行为。实行政府合同报备案制度，确保政府合同的合法性，有效减少政府在商务活动中的法律风险。开展行政执法案卷评查，提高执法案卷的质量，规范执法行为。大力推行行政复议听证审议制度，提高行政复议案件办理结果的公信力。20xx年以来我区的复议案件听证率逐年上升，最大限度地实现了案结事了的社会效果。

　　四是政府职能不断转变。深入推进“四张清单一张网”建设，努力打造“法无授权不可为、法定责任必须为”的“有限政府”。不断深化行政审批制度改革，保留了行政许可事项248项，取消了全部非行政许可，简化审批流程，压缩办理时期，努力打造“高效政府”。切实履行政府信息主动公开职责，依据权力清单，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项，推进行政权力公开化、透明

　　化，努力打造“阳光政府”。20xx年，共主动公开政府信息16213条，受理公开政府信息申请93件，已全部办结，较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权。

　　二、我区法治政府建设过程中存在的困难和问题一是法治观念有待进一步提升。法治政府建设和依法行政工作不是一项单项工作，它贯穿于政府组织、决策、执行等各个环节，是一项具有基础价值的体系性工程和系统运行模式。但在工作当中，一些单位对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，对其本质理解有偏差，在推进的过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有的干部不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对法治政府建设和依法行政与经济发展的辩证关系认识不足，在面临一些难点棘手问题时，甚至错误地认为依法工作妨碍了发展。二是制度执行尚有差距。区政府已对政府合同、规范性文件、行政执法等工作建立了系统的管理机制，并组织了多次培训，但在实施过程中，落实仍有差距。一些单位在规范性文件送审时怕麻烦，不愿提交到法制办或不及时提交，导致有些违法内容出现在政府文件中。在行政执法过程中，秉公执法还不够。有些单位执法案卷不但质量差，而且在检查后整改落实不够到位，案卷质量经不起考究。有些职能部门负责人对出庭应诉存在抵触心理，觉得自己坐在被告席上有损形象。三是行政执法存在一些不规范的现象。部分执法人员素质不高，依法行政意识不强，行政违法和不当行为得不到及时、有效的制止和纠正。执法过程中仍不同程度存在“重实体、轻程序”，调查取证不充分，行政处罚决定书说理性不强，引用错误或者不准确的法律依据等。从我区历年来发生的行政复议、行政诉讼的案件来看，绝大多数是因为程序错误引起的。四是法治建设监督机制有待进一步健全。目前我区在法治建设方面仍然缺乏一套行之有效的监督制约机制，特别是对行政权力的监督问责相对弱化，有些监督程序流于形式化和表面化，失去了监督的实效性和威慑力。联动机制亟待完善，法治政府建设涉及严格执法、公

　　正司法、全民守法、法治队伍建设及监督制约等多方面，但有的单位片面认为法治政府建设就是就是法制办的工作，与其他单位关系不大;有的单位缺乏大局意识和合作精神，在涉及多个单位的工作中，常常出现推诿、不作为等现象，造成整体工作水平下降。

　　三、对我区法治政府建设的意见和建议一是要充分认识新形势下加快建设法治政府的重要性紧迫性。加快建设法治政府是全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系的重要内容，行政机关作为国家权力机关的执行机关，负有严格贯彻宪法法律的重要职责，是实施宪法法律的重要主体。行政机关的执法水平直接关系人民群众的切身利益，直接关系党和政府的公信力，依法治国目标的实现很大程度上决定于法治政府建设的进度和质量。当前，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有。面对新形势新任务，区政府及各职能部门要更加自觉地用法治眼光审视发展改革问题，用法治思维和法治方式破解发展改革难题，用法治规范保障发展改革成果。二是要增强领导干部依法行政的意识和能力。区政府和各职能部门要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感，带头学习法律知识，依法办事，严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。三是要建立健全政府部门的监督问责机制。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。要在全面总结以往经验基础上，完善法治政府建设考评指标体系和督促检查机制、激励引导机制，把法治建设作为全区各部门年度绩效考核的重要内容，提高分值比重，突出考评重点，把法治建设成效作为衡量各单位领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

　　四是要创新宣传方式增强法治宣传教育的社会效果。一方面要加强对执法工作人员的宣传教育，在传统的学法基础上，将黄岩近年来发生的行政复议和诉讼案件，汇编成册，以案说法，以身边事教育身边人，促使执法工作人员转变思想观念，正确认识和处理人治和法治、权力与法律的关系，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。另一方面要加强对广大人民群众的法治宣传教育，尤其对行政行为相对人的法治宣传教育。要围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育，使人民群众不但熟悉法律，懂得运用法律保障自己的合法权益，更要改变以往信访不信法的局面。

篇七：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　顺利开展，让群众知晓每一笔钱支出。设定每月1日为村务公开.民主理财议事日，逢节假日顺延，确保做到村务开展合法.合理，财务支出公开.透明。

　　3.加强干部能力建设。通过以会代训.组织培训多种形式，开阔党员干部视野，切实增强村“两委”干部的理论水平.工作能力和法律知识。二创新社会管理，助推新农村建设。

　　1.加强治保.人民调解工作力度。示范村各配备1名综合治理网格化管理信息员，掌握酗酒闹事人员.非法传教人员的行踪和思想动态。村“两委”干部.治保人员深入到农户，事发现场了解矛盾，做思想工作，

　　根据村各项制度和法规，严格执行。通过构建文明生态村，加大调节矛盾力度。

　　2.深入开展“三个文明创建”行动。村党员干部带头作表率，以整治脏乱差为突破口，认真履行**乡村规民约，在示范村形成了讲文明.讲卫生的良好氛围。同时注重从村各项活动中抓起，法律法规.计划生育.各类学_培训等，找出认识差距，摒弃不良_惯，恪守礼仪道德，构建文明和谐新农村。目前，我乡两个示范村均没有出现违法计划生育政策，参合率.参保率逐年提高，达95以上。三健全普法网络体系，制定学法用法制度。深入开展干部集中学法用法机制，全乡共计开展集中学法8次。由乡长夏瑞兴领学宪法，同时组织乡村干部集中学_物权法.土地管理法.城乡规划法.公路法.村庄和集镇规划建设管理条例.**省农村扶贫开发

　　条例.义务法等共计22部法律条文。四建立健全长效机制，提高依法管理水平。

　　1.完善各项制度。健全村民会议.村民代表会议和党员议事会制度，定期召开村民代表大会，严格执行，做到有法可依，有规可约，公正透明。

　　2.加强法治宣传力度。狠抓普法，通过政务公开栏.条幅等形式，对乡各类制度规定进行宣传。配合做好法律入乡.入村，做到法律.制度宣传进家入户，人人知晓，进一步促进乡民依法维权.依法解决矛盾纠纷和村干部依法办事能力，使示范村群众法律素质得到提高。

　　3.促进民主决策监督。积极推进党务.政务.村务三公开，严格按照相关制度执行，严把关，保证各项事务公开.透明.民主。重大的政务.村务决策，通过“四议两公开”的办法研究决定，自觉接受群众监督。

　　三.下步打算我乡依法示范建设将紧绕“民主法治示范乡”建设，发展优势产业，促进农民增收，构建和谐美好示范乡为目标。通过不断找出差距，顺势追赶。

　　1.加强学_交流，提高党员群众的理论水平，增强党员群众的执行力，保障依法示范乡经济发展的科学性.持续性。

　　2.多了解乡内外时势，与时俱进，不断摸索出创新型的发展路子，追赶先进乡的发展步伐。

　　3.积极推动“民主法治示范乡”建设，进一步完善制度和提高服务管理水平，推进和谐文明法治**建设。

　　1.领导带头学法。年，党委.政府中心学_小组坚持把学_法律知识作为一个重要内容，全年集体学法在两次以上，学法有记录.有笔记.有考试.有体会。结合工作实际，镇领导带头查找在学_贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进。牢固树立了依法行政.依法治理的观念。

　　2.认真组织全镇村（居）民.青少年学法。为了搞好普法，在经费相当紧张的情况下，购买“五五”普法有关的普法读本.物权法.干部法律知识读本.公民法律知识读本等法律.法规内容，方便广大干部群众开展自学。配备了中小学法制副校长，以法制讲座等各种形式进行辅导学法。在进行辅导学法的同时，还组织学法培训。通过学_和培训，我镇居民.青少年法制意识和法律素质以及依法办事能力得到了进一步提高。

　　3.坚持开展“6.26”.“12.4”法制宣传上活动。在6月26日.12月4日全国法制宣传日期间，结合我镇实际，抽调人员参加实践活动，开展了丰富多彩的宣传活动。一是在街道主要路段设立法律宣传咨询站.点，播放中华人民共和国行政处罚法.中华人民共和国治安管理处罚法.中华人民共和国刑法.国务院城市市容和环境卫生管理条例等法规音像资料。二是散发普法知识宣传资料。

　　三是在门前醒目的位置悬挂宣传标语。整个活动散发法律.法规知识宣传资料共计__余份。通过各种形式的宣传活动，使全镇干群进一步提高了对法律法规的具体认识，收到很好效果。

　　4.加强干部及村（居）民小组组长培训。年11月，对村（居）两委干部及村（居）民小组组长进行了为期一天的法制培训。

　　5.利用各种形式宣传.学_法律法规。为增强普法的实际效果，我镇采用丰富多彩群众喜闻乐见的形式进行宣传。其中以会带训.集中学_.专题学_.举办培训班.宣传车.拉设过街横幅.板报等形式。为学_法律法规知识提供了一个很好的平台。

　　6.切实开展法律“六进”活动。根据关于开展“法律六进”活动的通知精神，我镇结合实际，制定了我镇“法律六进”活动实施方案，以村.学校.社区.单位为重点开展“法律六进”活动。7.围绕党委.政府的中心工作开展法律宣传活动。围绕全镇的村（居）两委换届选举工作.集体林权制度改革工作，直接深入农户开展与中心相关的法律法规，这种法制宣传方式既提高了工作效率，又节约了行政成本。二.主要经验1.领导重视是关键。普法依法治理工作离不开党委.政府的重视，如果没有党委.政府的重视，“五五”普法就无从谈起。

　　2.积极主动是前提。在实际工作中司法所多请示，勤汇报，争取当地党委.政府的重视；只有这样，工作才会有起色，如果只注意干好工作这是不够的。同时还要见缝插针.积极主动才是。

　　三.存在的问题1.普法经费不足，有待解决。由于普法工作量大面广，涉及问题多，我镇财政分困难，经费不足仍将成为制约工作开展的一个突出问题，导致了普法工作不能平衡发展，还不同程度地存在死角和盲区。2.**镇人多面广，普法难度大。我们调查发现，有些单位认为普法工作是司法所的事，工作支持配合的不够。四.下一步工作打算1.进一步提高领导干部的大普法意识。“五五”普法现在正处在承上启下的关键时期，各级领导要有大普法这个意识，切实加强领导，真正把普法工作摆到议事日程上，搞好指导，抓好落实。2.进一步改进工作方法。要把普法由过去单向灌输变为与法治实践的双向互动，针对法治实践中群众关心的难点.热点问题，通过具体的参与法治实践活动树立法治的权威，使人民群众在法治实践的过程中理解法律的意义，理解法治活动.理解法律与自身及与未来的关系，形成良好的社会法治氛围。3.进一步创新宣传方式方法。紧密结合实际，利用广播.电视.等办好法制宣传栏目，提高法律普及效果。同时不断创新普法形

　　式，丰富活动内容，通过身边的人.事，运用以案说法.以案释法的形式，增强普法的覆盖面和影响力，增强普法的趣味性和渗透性。要进一步加大法制宣传力度。以法制宣传为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，扩展覆盖面，注重实效性扎实有效地推进**镇普法宣传工作。认真开展“法律六进”活动，抓好民主法治村的示范活动，总结经验，以点带面，全面推进全镇普法工作的深入开展。同时还可以采取提问式的方法，搞好培训。

　　4.进一步将普法工作与新农村建设相结合。按照新农村的具体目标和任务，

　　根据农村广大人民群众的现实需要，以宣传宪法为核心，开展法制宣传.民间纠纷排查调处.社会治安综合治理实践活动，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。同时还要结合农村普法难的实际，积极探索普法宣传的新路子，积极推进“五五”普法工作。

　　5.进一步加大工作配合力度，各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合，要进一步加强协调，相互沟通，切实改变各自为战，今天你搞，明天我搞，配合不力的现象，形成工作合力，增强普法效果。

　　6.进一步保证普法经费，认真贯彻执行有关文件精神，把普法经费纳入财政预算，按标准拨付，确保“五五”普法工作的顺利开展。普法依法治理工作是一项长期的社会系统工程，任重而

　　道远，要常抓不懈。我镇将继续坚持以理论.“”重要思想和七大精神为指针，采取切实可行的措施，进一步搞好“五五”普法，为全面提高全镇公民特别是领导干部的法律素质，全面提高社会法制化管理水平，努力实现由提高全民意识向提高全民法律素质的转变，实现由注重依法行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理，为依法治国，建立社会主义和谐社会做出积极贡献。二0一一年一月日

　　活动，进一步提高了全县财政干部的社会主义法治理念，提高了全县财政干部的法律意识和管理水平；进一步增强了财政干部自觉履职.依法行政.依法理财的能力和水平。

　　提高了系统依法治理水平，加强行政决策程序建设。把公众参与.专家论证.风险评估.合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。我局每年经办的教师调动.学校领导的提拔和调整.机构编制调整.先进集体和个人评选表彰等重大事项均通过局长办公会集体民主讨论后,在全系统内公示无异议后再上报。教职工绩效考核.学校质量考核等级评定，必须在各校公示进行公示无异议后实施;学校的大宗物品采购和修建工程通过规范招标确定商家。我局制定和参与制定了宜宾县普通高中教学质量考核方案（修订）宜宾县教学考核实施方案.宜宾县县城外教师遴选方案等重要文件，制定过程科学民主，整个制发过程符合宜宾县重大行政决策规范的要求。

　　三.规范行政执法工作。规范开展行政执法工作。局机关15名同志申办了行政执法证，执法人员持证上岗。年受理新设民办学校审批2所；完成民办学校办学事项变更审批4项；完成终止办学审批4所。年上半年认定初级中学.小学.幼儿园教师资格129人，下半年已完成网上报名140人。以上行政权力事项的办事指南匀在教体网上进行了通告，执法人员办理程序合法.审批规范公正.服务周到热情。

　　根据国家考试违规处理办法，年县招办对1件国家考试违规案人员进行了取消考试成绩的行政处罚（代2省招办）。认定事实清楚，适用依据正确，运作程序规范，受处罚当事人无异议。全局未发生对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为.对执法过错

　　责任应追究而未追究.具体行政行为被行政复议机关撤销.变更.确认违法或责令履行法定职责现象。严格行政督查。开展民办学校年度检查。年4月中旬至5月底，宜宾县和体育局对该县97所民办学校进行了学年度检查，包括县内民办幼儿园88所.义务学校1所.一贯制高中1所.中等职业技术学校3所.培训机构4所。本次年检合格94所，基本合格1所，不合格1所，未年检1所。对年检结果为“基本合格”和“不合格”的学校进行了限期整改。切实规范民办学校暑期行为。制发了关于做好维护民办学校暑期正常秩序相关工作的通知，部署加强民办学校暑期管理的重点事项，对民办学校暑期行课.规范暑期办学行为.加强安全工作.排查整治无证办学等提出具体要求。7月局党委副书记范会权带领相关股室人员，对宜宾县柏溪圆梦培训学校.__神墨学堂宜宾县分校.宜宾县柏溪成都戴氏精品堂培训学校.宜宾县阳光宝贝儿童潜能开发中心等民办培训机构进行检查，几所学校的教学秩序正常，办学行为规范，制定了安全管理预案，同时针对安全和教学常规管理方面的问题提出了整改要求。搞好行政执法监督。对执法行为进行现场检查9次，其中3参予新设民办学校审批监督3次.招生考试督查4次。认真参与工程项目.大宗物品采购.教师招聘等工作的监督，进一步规范了程序，提高了效率，节约了财政资金。做好政务信息公开工作。

　　根据宜宾县局政务公开工作实施方案，要求机关和学校要在“职能职责.重大决策.人事.财务.基建.民办机构审批.招生.自考

　　管理.学生管理.廉政”等方面进行公开，年我局在宜宾县政府信息公开上公开政务信息机150多条。

　　四.推进行政权力依法规范公开运行探索行政权力清单制度。围绕行政审批制度改革和法律.法规.规章的立.改.废，清理优化行政权力事项，动态调整行政权力清单，推进行政权力依法规范公开运行。积极探索建立政府责任清单制度，明确部门职责边界，坚决纠正不作为.乱作为，坚决克服懒政.怠政，坚决惩处失职.渎职。今年按照四川省人民政府政务服务管理办公室的通知（川府政管13号）要求，我局共有行政权力31项，重新编制了行政权力流程清单，编制了行政权力责任清单。健全行政权力运行（监察）平台。落实了专人负责行政权力运行平台管理工作，设置了监察点，今年在该平台上录入行政权力执法事项168项（以申请审批单位计算），全部绿灯通行，无红灯预警，逐步实现了行政权力事项公开.行政权力运行透明.行政监管实时到位。4

　　五.积极开展示范创建活动根据根据宜司法发11号文件精神，我局积极开展市级学法用法示范机关（单位）创建。实行依法行政责任制。认真落实行政首长作为推进依法行政

　　县岗位责任书，把依法创建工作层层落实。局领导严格遵守“一岗双职”制度，带头把法治工作贯穿到分管业务工作始终，做到与分管业务工作同部署.同安排.同落实.同检查.同考核。实行领导班子及其成员年终述职述法制度。将领导班子成员尊法学法守法用法和依法履职情况作为年度工作报告的重要内容，和其他工作一起纳入年终考核。广泛开展法治宣传活动。针对局机关和学校分别制定了学法制度和学法计划，并以多种形式加以落实。坚持局务会会前学法制度，不定期安排部署法建设工作，今年局务会和局党委中心组共学法12次。组织全局各股室对其工作领域涉及的法律法规进行学_梳理并拟出学_考试题，汇总后形成一套全局各股室职能工作所涉及的法治知识资料，于“五一”节组织全局职工学_。制作法国家中长期改革和发展规划纲要宣传橱窗供职工5浏览。组织全县教职工于暑期学_宪法.新修订的法.义务法实施细则.未成年人保护法.行政诉讼法.国家考试违规处理办法.行政处罚暂行实施办法.教师资格条例等法律法规。通过普法宣传，增强职工的法律知识和法治意识，提高了依法办事能力。六.存在的问题和明年工作改进方向存在的主要问题

　　1.职工的法律知识和法治意识有待进一步提高。3.科学民主决策机制待进一步完善。改进方向1.加强法制学_，增加培训时间.改进培训方式，进一步做好“法律进机关”.“法律进学校”工作。

　　2.完善行政执法责任制度，进一步搞好行政权力清理，确定执法责任，完善重大行政决策机制，提高行政执法水平。宜宾县局二一六年一月二日

　　和卫生法律法规的宣传.学_和活动。先后两次组织执法人员进行长达七天的普法学_，聘请上级领导和法律专家就法律和执法程序等方面进行授课和指导，为依法行政提供了可靠的保证。全面落实干部普法合格证制度，认真组织干部参加全市法律知识考试，积极组织本系统工作人员学_法律，干部普法参学率.参考率.合格率均达到98以上。一年来，我区未出现一起因不文明执法和不合理执法的纠纷，在群众中树立了较好的形象。

　　三.加大监督力度.推进依法行政自觉接受行政执法的各种内外部监督。实行行政执法人员岗前培训.持证上岗.亮证执法制度，执法公示制，社会承诺制；逐步建立.完善.推行执法责任制.错案追究制.评议考核制等多项制度，努力强化执法监督，提高执法质量；聘请局内外同志作为执法监督员，定期召开座谈会，收集各种反映.意见和建议，采取积极措施加以改进。主动配合区人大代表进行食品卫生法执行情况的评议，针对卫生行政执法情况进行了大规模的检查，邀请区人大代表对我区的行政审批项目进行审核，这些都起到了明显的作用，提高了卫生局依法行政，依法办事的工作力度和工作能力，保障了依法治理工作的全面实施。

　　四.存在问题和不足1.职工的法律意识和法律知识还需继续提高和加强。2.增强依法行政.依法办事.依法决策的_惯行为，把依法治理向更深.更广处推进。

　　3.由于各方面的原因，向服务对象进行法律知识宣传还不规范.不深入。今后，我们将认真干部职工充分认识普法.依法治理工作的重要性.紧迫性，不断提高学法.用法自觉性，努力适应新形势.新问题.新情况的需要，结合自身实际，充分利用各种有效载体，把工作做实.做到位，把普法，依法治理工作逐步推向深入。

　　法开展武装工作的能力水平。始终坚持依法严厉打击涉军造假违法犯罪和涉军维权工作，协调县公安.工商.税务等部门进行联合清理整治，积极妥善处理涉军维权1件.退役军人来访16起，促进了XXX县社会安全稳定，确保国防后备力量建设发展取得长足进步，为我县经济社会又好又快发展做出了应有的1贡献。

　　一.基本做法（一）提高认识.加强领导，扎实推进普法工作一是抓好宣传发动。自启动普法以来，始终把普法宣传和开展依法治理工作作为大事来抓，积极营造普法工作的氛围。通过召开XXX领导干部会.党员大会.职工代表大会等各种会议，将普法工作的目标.任务.步骤及要求贯彻到基层XXX和民兵营连。通过张贴各种宣传标语.悬挂宣传横幅等有效形式的宣传发动，大造普法声势，让职工入耳入脑,在理念上接触.认识.理解普法和依法治理工作的重要性及必要性，从而对普法和依法治理工作有一个总体.概括的了解和认识，做到人人知道，个个明白。同时基层XXX和民兵营连在结合实际，制定本单位的措施和目标的基础上，将普法目标分解到每个人员，让全体干部职工知道自己该学什么，怎么做，使普法有了非常扎实的群众基础。二是抓普法机构的健全。为了加强普法工作的领导，建立了由XXX为组长，XXX为成员的普法领导小组。成立了普法依法治理工作办公室，负责日常工作。领导小组和办公室职责明确.工作制

　　度健全。普法领导小组每年不定期召开会议，分析.检查.研究.交流普法工作。及时总结经验，指导武装普法工作的深入开展。

　　三是抓规划和责任落实。我们结合武装工作实际，针对干部2职工的实际情况，按照突出重点，责任到位，分层施教，严格考核的思路，制定了XXX系统年度法制宣传工作计划，从指导思想.对象内容.步骤方法.进度安排.工作职责等方面都做了具体的要求，将法制宣传工作落到实处。同时，在普法工作上，坚持做到年初有部署，年内有检查，年度有总结。

　　四是抓制度保障。为确保普法宣传工作扎实有效开展，我们还完善了制度措施。建立普法培训考试.考核制度。我们把普法工作纳入目标管理责任制，纳入领导班子和领导干部目标责任考核内容；我们

　　根据工作需要选派人员参加由上级组织的法律知识培训，定期组织XXX进行法律知识和依法行政培训；严格落实普法合格证制度，并按照要求进行登记入册。建立普法工作检查.评比.奖惩和监督制度。不定时地对普法宣传情况进行检查，及时总结，表彰先进，对落实不到位提出改进意见；把普法工作与单位和个人年度评优挂钩；建立健全普法监督检查制度，确保普法工作的落到实处。

　　（二）突出重点，狠抓领导干部和民兵干部的法制一是党委成员带头学。建立健全学法制度,并纳入年度工作计划,领导班子

　　成员每季度有计划.有内容，定期组织一次基本法律法规学_研究，带头学_，自觉遵守。

　　二是XXX重点学。机关科室主要负责人和XXXX是贯彻部党委决策，带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏，直接关系到武装建设发展和XXX系统在广大人民众中良3好形象的关键。对XXXX的法律法规学_做到从难从严，内容有要求，学_有笔记，学后有体会。定期检查，定期考核。并把年终把学_法律法规落实情况作为重要的考评内容。

　　三是干部职工深入学。我部通过在岗培训.举办讲座等形式，开展系统的法制学_。邀请XXXX法律专业人员宣讲相关法律知识；组织全体干部职工参加专门法律知识测试；大力开展武装业务和职业道德，普遍增强XXX系统干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和治理水平。县XXX机关干部职工和基层专武干部法律素质和依法行政.规范办事能力明显提高。

　　（三）坚持多措并举，积极开展“法制国防”活动一是完善行政决策机制，提高科学民主决策水平。在XXXX中，凡是涉及群众切身利益的行政决策，我们都是在深入调查研究.广泛听取意见和充分论证的基础上，集体讨论决定的，同时我们还加大信息公开力度，凡是XXX非涉密的文件，全部按照政府信息公开条例规定的内容.程序和方式，及时.准确地向社会公开。建立健全决策责任追究制度，对严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。

　　二是严厉打击涉军造假违法犯罪，积极开展涉军维权工作。严格按照XXXX要求，认真组织涉军造假违法犯罪专项整治行动。及时调整XXX县涉军维权工作领导小组，积极协调县政法委.法院.检察院开展涉军维权工作，为我县构建和谐社会做出了应有的贡献。

　　4二.主要成效一年来，我们普法工作取得了明显成效，有力促进了XXX系统的科学发展.和谐发展，群众基础进一步夯实.廉洁高效的政务环境进一步优化.公平公正的法治环境进一步改善。一是法律观念.意识普遍增强。广大干部职工的法律素质明显增强，遵纪守法.依法办事的自觉性进一步提高。专武干部和民兵骨干的法制观念和法律意识普遍增强，依法维护自身合法权益，遇事找法，有事求法，主动寻求法律途径解决矛盾和纠纷的群众逐渐增多。特别是对武装工作和国防政策的法律法规有了更深的认识，主动宣传和遵守国防法律法规，为加强我县国防后备力量建设奠定了广泛的群众基础。二是依法行政水平不断提高。通过深入普法宣传和各类法律法规的培训，法律素养和行政水平不断提高，开展武装工作的法规化水平不断提高，行政行为更合法.更文明。三是“法制国防”建设成效明显。XXX系统进一步建立健全责任制，推行政务公开.信息公开，进一步完善公证.依法.高效的办

　　事体制和工作机制，进一步完善重大工程招投标.廉洁征兵责任制等，进一步规范了行政行为，提高了依法办事的效力。

　　三.存在的主要问题及下步工作意见对照普法依法治理工作目标及考核标准，我部认真开展自查，自评分为94分（无信息报送扣6分）。还存在着以下不足一是有部分人员对普法工作的重要性和紧迫性认识不足，还存在5落实不到位的现象；二是培育普法骨干，搞活普法形式，创新普法载体还做得不够，普法宣传的深度.广度还有待于提高。在下步的工作中注重从以下几个方面做好普法工作一是加强组织领导，在完善普法管理机制，注重落实实效上下功夫。充分认识普法工作的重要性，把普法工作作为部党委的中心工作之一抓好落实，真正把普法工作同武装工作和党建工作一样重视，放在心上，抓在手上。一把手负总责，建立健全干部学法用法考试考核制度，促进干部带头学法用法，严格依法办事；建立和完善检查督办制度，定期检查，定期通报，促进工作落实；建立健全奖惩制度，把学法用法考试考核纳入到单位和个人创优评先的重要内容，纳入到干部提拨使用条件中去。通过完善管理机制，使普法宣传在XXX系统成为人们自觉学.主动抓，把普法宣传工作真正落到实处。

　　二是突出领导干部重点，在提高法律素质.提升依法行政能力上下功夫。进一步抓好领导干部.民兵干部学法用法的和实践工作，不断提高领导干部依法执政.依法决策.依法管理和依法办事的能力和水平；要从严格依法行政.规范执法行为入手，狠抓专武

　　干部和基干民兵队伍建设，积极参与抢险救灾和应急维稳行动，为构建我县和谐.平安做出贡献。

　　三是创新宣传载体，在普法宣传的深度.广度力求突破上下功夫。在开展124全国法制宣传日活动的同时，紧密结合实际，办好法制宣传栏目，提高普法效果；要在继承以往行之有效的普6法宣传方式的基础上不断加以创新，丰富活动内容，增强普法的覆盖面和影响力，增强普法的趣味性和渗透性，提高普法宣传的吸引力和感染力；要继续深入开展“法律六进”活动，继续深入开展“法制国防”创建活动，使其成为深化XXX系统普法的有效载体；认真总结及时宣传报道普法先进经验和先进事迹，全面推进XXX系统普法工作的深入开展。

　　7

　　2.我局领导班子高度重视普法依法治理工作，把普法依法治理工作纳入重要工作议事日程，不断提高领导干部.职工法律法规水平，提高依法行政能力,每年结合民政各项工作会议研究.安排部署普法依法治理工作任务（3分，自评3分）

　　3.建立健全和完善民政局机关学法制度，并按照学法制度组织局机关干部职工集中专题学法活动共25期，平均每年学_5次，完成了县委普法依法治县领导小组要求的学_任务。（4分，自评4分）

　　4.普法依法治理工作，做到初有工作计划.年内有落实.年终有工作总结

　　。（4分，自评4分）二.建立健全机构，完善保障机制（15分）1.建立键全机构，为切实有效地抓好普法工作，结合本局实际，成立以局长孙永任组长，副局长廖坚.文彦任副组长，各科室负责人为成员的普法领导小组，.由于人事变动调整普法领导小组成员，下设办公室在局老龄办，由李梅同志兼任办公室主任，具体负责本局普法日常工作，落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。按照普法工作计划认真组织学_，做到学_制度化，完成了县委普法依法治县领导小组要求的学_任务。（6分，自评6分）2.建立和完善以来的普法工作计划.年终工作总结

　　.学_记录，按时上报民政工作各种信息材料。（6分，自评6分）

　　3.加大工作经费投入，有计划地安排相应的普法工作经费。开展五五普法依法治理工作以来，投入用于打印.复印各种普法宣传资料

　　1.2万元，制作县民政惠民手册15000本2.6万元。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。（3分，自评3分）三.加大信息报送工作（4分）按要求及时报送简报和信息.工作统计表，建立和完善工作台帐。5年内共上报送各类民政信息37期。（4分，自评3分）四.普法（44分）1.突出抓好宪法和瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法.瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法.中国公民收养子女登记办法.村委会组织法.婚姻登记条例.中华人民共合国老年人权益保障法.云南省老年人权益保障条例等法律法规的宣传。（2分，自评2分）2.加强社会主义法治理念的学_宣传，积极开展法治理念进社区，进单位活动。在每年都开展云南省老年人权益保障条例等法律知识宣传活动，发放宣传单余份。（1分，自评1分）3.

　　根据红河州“法律六进”活动实施方案要求，积极开展“法律进机关”活动。以“法律六进”活动为载体，在局机关中，结合单位实际，一是开展“依法行政示范单位”创建活动，组织学_宪法.云南省瑶族自治县条例.干部法律知识读本，进一步加大工作相关的法律法规宣传活动，二是利用敬老节宣传活动开展宣传活动，发放各种宣传材料余份，并把宣传活动情况形成书面材料及图片报送县普法办。

　　三是组织局机关领导干部职工集中学_宪法.云南省瑶族自治县条例.消防法.中华人民共和国企业国有资产法.城市流浪乞讨人员救助法.瑶族自治县农村居民最低生活保障制度实施办法.瑶族自治县实施农村医疗救助暂行办法.中国公民收养子女登记办法.村委会组织法.婚姻登记条例.中华人民共合国老年人权益保障法.云南省老年人权益保障条例等法律法规，红河州“五五”普法读本.干部法律知识读本等11次，努力提高广大干部和职工的宪法意识，培育民主法制观念.爱国意识和国家安全统一意识。（分值7分，自评分7分）

　　4.积极开展民政业务工作培训会。每年组织召开全县民政工作会议，同时利用会议期间积极开展各类法律法规知识的培训，进一步加大对全局干部职工（2分，自评2分）

　　5.按要求参加全县和部分机关组织的法律知识统一考试，参考率达100，考试合格率达成100。积极征订普法学_资料和教材，为干部职工学法用法提供保障。（4分，自评4分）

　　6.积极组织和参加“法制专题讲座”。（2分，自评2分）7.认真组织开展“124”全国法制宣传日宣传活动。根据民政工作的实际，我们将每年的法制宣传日定在敬老节当天，将各类法律与老年法一同开展宣传，取得了较好的效果。（4分，自评4分）8.积极

篇八：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　国际运动医学协会主席普罗科朴polo1capur认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练残酷的比赛引起的缺氧强应激反应会导致机体的神经内分泌系统心过去一段时间抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式现在中医药抗疲劳出还认为食气入胃全赖肝木之气以疏泄之而水谷乃化气血方得以运生说明和血虚者如服用阿胶补益也具有良好的效果

　　原创法治政府建设调研报告

　　按照自治区法制办领导到我县开展法治政府建设情况集中调研活动的通知要求，对法治政府建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

　　一、我县法治政府建设基本情况

　　根据调研的情况来看，2016年以来，我县围绕全面建设法治政府目标，进一步增强法治意识，规范行政行为，加快政府职能转变，法治政府建设工作取得了一定成效。中语文，语文试卷，计算机商家，和庞大高中语文，语文试卷，计算机消费用

　　(一)加强组织领导，筑牢机制保障。一是突出一把手责任。在县委全面推进依法治区领导小组的领导下，强化县委深入推进依法行政专项小组对法治政府建设的统筹、指导和监督检查职责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，县委县政府主要负责人每年定期听取关于法治政府建设情况的报告，并作出安排部署，县政府常务会每年两次专题听取研究法治政府建设工作。二是落实法治政府建设报告制度。县政府每年向县委、县人大常委会和市政府报告法治政府建设情况，同时，县政府各部门、有关单位、各镇街每年第一季度向县政府报告依法行政工作开展情况。三是强化考核评价。将依法行政工作情况纳入全区年度综合目标考核体系，对各镇街、县政府各部门、有关单位的依法行政工作开展情况实行严格打表考核，并将考核结果作为衡量各单位及其领导班子工作实绩的重要依据。看作整十数试商；当初商偏大或偏

　　小时，就要分别调小或调大。（板书：四

　　(二)全面深化改革，加快职能转变。一是完成行政权力清理工作。按照中央和市级要求，在全县42个县级部门单位、22个镇街中开展了行政权力责任清理规范工作，形成县、镇街两级权责清单体系，并在县政府公众信息网予以公开，进一步理清了权力边界，规范了权力运行。二是推动工商登记制度改革。全面落实“先照后证”改革工作，在前期“三证合一、一照一码”改革成果的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，全面推进”五证合一、一照一码”登记制度改革，进一步降低创业准入制度性成本，优化营商环境，激发市场活力。三是继续深化行政审批改革。按序时对接XX市网上行政审批系统，将清理确认的审批360项(子项579项)纳入网审平台，并于2016年4月正式上线运行，大大提高了审批效率，提升了公共服务效能。按照上级安排部署，在

　　全县彻底取消非行政许可审批事项。四是清理规范审批中介服务。开展行政审批中介服务事项清理规范工作，对涉及行政审批中介服务的事项、机构、收费进行全面清理，有效保障了行政审批的质量和效率。五是简化优化公共服务流程。制定印发了《XX县简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》，对11类公共服务职能和流程进行全面清理，取消了各种重复材料、无谓证明和繁琐手续。推广运用群众工作系统，构建三级便民服务体系，推出民事代办、村居公开等六大板块新功能，将县长信箱、县长热线、阳光XX接入平台，并对平台受理事项进行抽查、催办、督办，定期通报。中语文，语文试卷，计算

　　机，属于实物高中语文，语文试卷，计算机生活服务类目

　　(三)强化文件管理，优化政商环境。一是加强行政规范性文件管理。严控规范性文件数量，狠抓规范性文件质量，严格落实规范性文件法制审查机制。全年共审查《XX县新型职业农民认定管理办法(试行)》等规范性文件18件，审查后符合发文条件的全部报送备案，做到了“有件必报、有报必审、有错必纠”，同时，将发布的政府规范性文件在政府公众信息网上予以公示，确保相对人的知情权。对67件政府规范性文件进行清理，经过清理，决定继续有效50件，废止17件。二是加强政府商务合同管理。严格落实《XX县政府合同审查备案管理办法》，以县政府名义对外签订的民商事合同，由承办部门拟草并经相关涉事单位论证确认后，交由县政府法制办与政府法律顾问共同审核把关。除数是整十数的除法口算，可以利用表内除法推算得数，比如80÷20可以用8

　　(四)规范行政决策，打造阳光政府。一是推进科学民主依法决策。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，重大行政决策必须经县政府常务会、县区长办公会或县政府全体会集体讨论，由行政首长在集体讨论的基础上作出决定。注重发挥县政府法制机构“参谋助手”作用，在发电公司解散分流、丝厂改制征地拆迁、涪江水域渔船搬迁等40余项重大决策、210余次涉法专题会中，充分听取法制机构及法律顾问的法律参谋意见，较好地从源头上避免了行政纠纷的积累。二是加大政府信息公开力度。打造政府信息公开平台，坚持以公开为常态，不公开为例外，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。开拓学生从数学角度观察、联想的视野，促进学生体会数学应用的广泛性，培

　　(五)严格执法监督，规范行政执法。一是开展案卷评查。在全县开展行政处罚案卷评查活动，通过发现问题，整改提高，助推全县行政执法水平再上台阶。二是开展行政执法“双随机一公开”。在全县执法单位中开展“双随机一公开”工作，建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，进一步规范我县行政执法行为，推进简政放权、放管结合、优化服务。三是开展行政执法大排查。在全县所有具有行政执法权的单位中开展大排查，发现和梳理行政执法中存在的问题，并制定相应的工作方案，督促各执法部门整改提高。四是严格执法主体资格管理。把好行政执法源头关，凡欲从事行政执法的人员，必须经过执法培训并考试合格，方可申领XX市行政执法证件，杜绝无证执法现象。开展了行政执法主体和人员清理。五是规范委托执法。委托执法必须严格按照法律、法规、规章的规定，在可委托的执法事项范围中进行，委托单位必须组织受委托镇街执法人员进行专门的执法培训，委托和受委托双方签订委托执法协议书并交县政府法制机构备案。六是健全行政执法与刑事司法衔接机制。在前期建立起行政执法与刑事司法衔接机制的基础上，进一步健全了执法单位、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送、联席会议制度。立计算，指名板演。检查：第一小题被除数和除数同时除以几以后再算的

　　(六)化解争议纠纷，树立政府公信。一是办好行政复议。推进行政复议规范化建设，坚持“以事实为依据，以法律为准绳”，及时化解争议矛盾，切实维护相对人合法权益。二是完善应诉机制。制定出台文件，按照“谁行政、谁负责”和“谁承办、谁应诉”的原则，明确县政府作为被告的行政应诉案件，由具体承办作出该行政行为的单位出庭应诉，县政府法制机构给予指导帮助。通过司法实践，各单位学法、守法、用法水平有了一定提升。三是抓好调解工作。贯彻落实《XX市征地补偿安置争议协调裁决办法》，建立起县政府办牵头，县国土房管局、县政府法制办、县信访办等单位配合参与的征地补偿安置争议协调机制。完善人民调解组织，建立健全三级调解网络。四是推广仲裁制度。在行政机关与市场主体发生民商事纠纷时，积极促成推动双方通过仲裁这种既高效又便捷的方式解决纷争，有力地推进了矛盾纠纷的化解，为经济社会的发展创造了良好环境。（呈现学生的设计）四、自我评价，完成作业1．回顾交流。引导：一学期学

　　(七)培育法治意识，自觉接受监督。一是着力提高政府工作人员现代法治意识。落实法治培训进党校，在县委党校主题培训班开设《运用法治思维促进党政管理》专题讲座。健全领导干部学法用法制度,开展新提任领导干部法制理论考试、全县干部职工年度法治理论知识(网上)考试，集中组织全县部分副处级以上领导干部进行年度普法(现场)考试、旁听法院案件庭审。通过学教参与，不断提升行政机关工作人员法治意识。二是大力开展社会普法宣传教育。落实“谁执法谁普法”责任制，围绕”三月法治宣传月”、“消费者权益保护日”、“全国禁毒日”等节点开展主题法治宣传活动。三是接受监督,加强自身建设。严格执行县人大及其常委会的决议、决定，充分听取县政协的意见、建议，自觉接受法律监督和民主监督。持续加强审计力度,强化了对权力运行的监督。强化行政内部监督，对党政主要负责人进行了提醒约谈，对新任领导干部进行了廉政谈话，对苗头性、倾向性问题函询诫勉，扎实开展“监督的再监督、检查的再检查”，查处不履行或不正确履行职责干部。文，语文试卷，计算机，上

　　购物用户，而在欧美和韩国等互联普及率较高高中语

　　二、我县法治政府建设过程中存在的困难和问题算的？交流：这道题可以用什么策略分

　　析数量关系？从条件想起怎样想？（

　　虽然我县依法行政工作取得了长足进步，但是依法行政是一项长期、艰巨而复杂的系统工程，涉及各个方面、各个环节，就目前来看，仍然存在不少问题。说，使学生领会、理解）还可以怎样找有联系的条件，得出先求什么、再求

　　(一)不能正确处理好依法行政与发展之间关系。虽然从中央到地方都在反复强调依法行政的重要性，并且正在以前所未有的决心和力度推进法治进程，但是县内部分单位及领导干部对法治的重视依然流于形式、流于口号，对依法行政与发展的辩证关系认识不到位，不习惯、不愿意用法治思维、法治方式来处理、解决发展改革中遇到的问题，难以摆脱发展与法治相对立的传统思维定势。纷哦课件(3)拨款小不压钱只要花300元就可以开张了课件而且操作容易课件只

　　(二)行政体系欠科学无法满足现代行政管理需要。现代行政管理日益精细化、专业化，对行政组织、行政体系的架构要求非常高。从我县的实际情况来看，对政府职能转变与机构改革之间关系的认识和理解还不到位，行政组织体系没有完全理顺，机构编制资源配置不尽合理，人浮于事与人手不够之间的矛

　　盾还客观存在，部门之间职能职责没有完全厘清，制约了改革的纵深推进，影响了行政的整体效能。，中国电子商务领域高中语文，语文试卷，计算机一个里程碑式高中语文，语

　　(三)机构队伍与法治建设现实需要之间落差较大。从中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、《XX市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》的内容来看，未来几年法治建设将进入一个蓄势攻坚的关键阶段，任务重、压力大。而目前县政府法制机构的设置和人员配备，与其承担的历史使命以及《纲要》和《方案》之间的要求之间存在较大落差，不利于我县依法行政、法治政府建设的推进。另一方面，部门和镇街层面，政府工作部门中保留有法制(规)科的只有12个部门，而镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责，并无一明确法制专职工作人员。，语文试卷，计算机民习惯于价格透明和方便高中语文，语

　　文试卷，计算机络购

　　(四)行政行为不规范导致应诉压力逐年上升。法治建设的新形势对行政机关的工作提出了更高的要求，而在工作中，仍然存在着重实体、轻程序，执法不作为、乱作为、慢作为，化解矛盾纠纷盲目追求“稳定”而牺牲“法治”等现象。随着全社会法治观念的日益提升及新行政诉讼法的实施，这些行政行为中的不规范对行政机关的应诉工作造成了巨大的压力，直接影响着政府的公信和权威。亮、暗（实际可以从其中一行上看出明、暗变化情况）。提问：第4、5秒照

　　三、对市区法治政府建设的意见和建议

　　为深入推进依法行政，加快建设法治政府，针对调研中发现的我县和全市其他区(县)的个性和共性问题，建议市、区政府及其工作部门在全面依法履职、做好各项工作的同时，要重视并加强改进以下几个方面的工作。。教学过程

　　一、回顾引入1．回顾内容。引导：请大家回顾一下这学期学习

　　(一)强化政府法制机构的建设。目前，政府法制机构和人员非常薄弱，与其承担的推进依法行政、建设法治政府的历史任务存在巨大落差。调研显示，XX县政府法制办目前只有4名工作人员，政府工作部门中只有半数专门设立法制(规)科的单位，其余单位则由其他科室兼揽法制工作，镇街则多以综治办兼揽法制机构的职责。因此，建议强化各区(县)政府法制机构的建设，强力推进从业人员资格化、素质培?ahref=:///target=_blankclass=infotextkey>党Ｌ⒅贫冉ㄉ韫娣痘欢嫌呕ㄖ苹购腿嗽苯峁梗切┱嗡刂矢摺

　　⒎伤匮谩⒐ぷ髂芰η康娜嗽背涫档?ahref=:///target=_blankclass=infotextkey>政府法制机构中，全面落实市人民政府要求区级配置的法制机构和专职人员。络，所以会受到男性高中语文，语文试卷，计算机青睐课件目标消费者定位通过问

　　(二)加强和修订市级部门的规章和制度建设。要针对薄弱环节和突出矛盾，统筹做好立、改、废工作，修订完善现有法规、部门规章和规范性文件。如清理和修订在开发征地地区，夫妻正常结婚后要等一年才上户口，对超生子女不缴清社会抚养费，就上不了户口的违反上位法律法规的部门规章和地方规范性文件。同时，要推行政府权力清单制度，全面梳理各部门的行政权力，明确依法能够行使的职权范围，坚决消除权力设租寻租空间。是整十数的除法口算，及除

　　数是两位数的除法笔算方法，能正确地口算和笔算，

　　(三)增强领导干部依法行政的意识和能力。要高度重视依法行政工作，要改变依法行政与经济工作两张皮的现象，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，落实到政府工作的各个方面、每个环节。各级领导干部要树立宪法法律至上的观念，切实增强依法行政的责任感与紧迫感，带头学习法律知识，依法办事、严格执法，自觉按照法定程序、运用法律手段解决各种矛盾和问题。要加强各级领导干部学法用法体系建设，严格公务员法律考试、行政执法人员法律知识培训、领导干部法治讲座和新提任领导干部法律知识考试、中心组学法等一系列学法用法制度，提高各级行政机关及其工作人员依法行政的认知水平和依法办事的能力。：我们在解决问题的策略里，学习过解决问题的一般步骤和策略。大家回顾

　　(四)建立健全政府部门的监督问责机制。要加强内部监督，完善绩效考核制度，科学设计考核指标，突出责任落实，提高依法履职质量和水平。要加大信息公开，依法公开本部门行使职权的依据、条件、要求、过程和结果，让群众看得到、听得懂、能监督。要发挥法律顾问的积极作用，建重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。么，能想到什么，说给大家听一听。（联系具体数据，引导学生分析

　　-高氯酸对阿胶进行湿法消化后,用导数火焰原子吸收光谱技术测定阿胶中的铜、“中药三大宝,人参、鹿茸和阿胶。”阿胶的药用已有两千多年的悠久历史,历代宫①马作峰.论疲劳源于肝脏[J].广西中医药,2008,31(1):31.①史丽萍,马东明,解丽芳等.力竭性运动对小鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响[J].辽宁中医杂志,①王辉武,吴行明,邓开蓉.《内经》“肝者罢

　　极之本”的临床价值[J].成都中医药大学学报,1997,20(2):9.①杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报.1996,19(1):8.1运动性疲劳与肝脏①张俊明.“高效强力饮”增强运动机能的临床[J]．中国运动医学杂志，1989，8（2）：10117种水解蛋白氨基酸。总含量在56.73%～82.03%。霍光华②采用硝酸-硫酸消化法和18（4）：372374.1995,206．2②林华,吕国枫,官德正等.衰竭运动小鼠肝损伤的实验性[J].天津体育学院党报,1994,9(4):9-11.②凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003，2（6）31.②凌家杰.肝与运动性疲劳关系浅谈[J].湖南中医学院学报.2003，23（6）：31.②谢敏豪等.训练结合用中药补剂强力宝对小鼠游泳耐力与肌肉和肝Gn,LDH和MDH的影响[J]．中国运动医学杂②杨维益,陈家旭,王天芳等.运动性疲劳与中医肝脏的关系[J].北京中医药大学学报.1996,19(1):8.2.1中药复方2.2单味药33阿胶和复方阿胶浆③常世和等.参宝片对机体机能影响的[J].中国运动医学杂志，1991，10（1）：49.③聂晓莉，李晓勇等.慢性疲劳大鼠模型的建立及其对肝功能的影响[J].热带医学杂志，2007,7(4)：323-325.3.1概述3.2关于阿胶和复方阿胶浆医疗保健作用的3.2.1营养成分和评价3.2.2阿胶的药理作用3.2.3阿胶的临床应用4④XieMH,etal．Effectsof"Hongjingtianshe1u"onreproductiveaxisfunctionandexercisecapacitiesinmen.The5⑤周志宏等．补肾益元方对运动小鼠抗疲劳能力的影响[J].中国运动医学杂志，2001，20（1）：83-84202204.5`"InternationalCourseandConferenceonPhysiologicalChemistryandNatritionofexerciseandtraining(Abstract)6⑥杨维益等．中药复方“体复康”对运动性疲劳大鼠血乳酸、p一内啡肤、亮氨酸及强啡肤Al-13影响的实验研⑥。仙灵口服液可提高机体运动能力，加速运动后血乳酸的消除。F3口服液能调整PCO2⑧孙晓波等．鹿茸精强壮作用的[J].中药药理与临床，1987，3（3）：11.⑨于庆海等．高山红景天抗不良刺激的药理[J]．中药药理与临床，1995，7（7）：283.⑩牛锐．淫羊藿炮制前后对小鼠血浆睾丸酮及附近性器官的影响[J]．中国中药杂志，1989,14(9):18．P<0.01),其他肝功能相关指标未见异常(P>0.05)。肝脏是动物机体重要脏器之一,Pi，同疲），肝主筋，人之运动皆由于筋，故为罢极之本”。人体肝脏的功能活动也必阿胶,味

　　甘性平,入肺、肝、肾经,具有补血止血、滋阴润肺的功效。《神农本阿胶,又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块,是中国医药宝库中阿胶、熟地配伍能使补而不滋腻,共奏益气补血之功,主要治疗各种原因导致的气血阿胶对细有促进作用；提示阿胶能提高机体免疫功能。另外阿胶具阿胶具有很好的止血作用，常用来治疗阴虚火旺、血脉受伤造成的出血。比如，阿胶能治疗缺铁性贫血，再生障碍性贫血等贫血症状，阿胶对血小板减少，白细阿胶是一类明胶蛋白，经水解分离得到多种氨基酸，阿胶具有很多的药理作用和阿胶又称驴皮胶,为马科动物驴的皮去毛后熬制而成的胶块。中药界有句口头禅:阿胶中的营养成分比较多，主要有蛋白质、多肽、氨基酸、金属元素、硫酸皮肤。把阿胶应用于运动员或人群中的实践应用性，具有很大的潜力和市场前景，白血病、鼻咽癌、食道癌、肺癌、乳腺癌等。阿胶不温不燥，老少皆宜，一年四季均伴随现代竞技体育的强度越来越大，运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象，胞减少等症也具有效果明显效果；另外，经配伍，阿胶可用来治疗多种出血症。医学保健作用，阿胶具有耐缺氧、耐寒冷、抗疲劳和增强免疫功能作用；同时，阿胶具有本文的目的意义有以下两个方面：一是通过阿胶的抗疲劳能力，来进一识，能比较熟练地量角和画角；能说明直线两种位置关系的特点并能正确判

　　本以运动性疲劳相关症状明显的篮球运动员为对象，以谷丙转氨酶、谷表明，阿胶还用于治疗妊娠期胎动不安，先兆流产,习惯性流产等。对于月经病步了解运动员服用阿胶以后，不但能够使男女运动员的谷草转氨酶含量水平、谷丙转参促进人体对糖原和三磷酸腺苷等能源物质的合理利用,并使剧烈运动时产生的乳草经》将其列为上品。《本草纲目》载阿胶“疗吐血衄血,血淋尿血,肠风下痢,女草转氨酶、谷酰转肽酶、总胆红素、白蛋白和白蛋白/球蛋白含量水平为测定指标，产生运动。从中医学的观点来看，筋就是聚集在一起的肌肉束，膜是筋的延长和扩布；常所说的肌腱和韧带等器官，韧带和肌腱坚韧有力。通过韧带和肌腱伸缩牵拉骨骼肌充在筋”,也就说明了筋的功能受到肝脏的调节,所以,医家大多从筋与肝相关的角除运动后的疲劳,已经成为运动医学领域的热点,而中医药在改善、消除运动性促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用③。红景天圣露能促进机体运动后的恢复和消除促进血液凝固和抗贫血作用，有提高血红蛋白红细胞，白细胞和血小板的作用。到影响。的变化,主要表现为部分肝细胞破裂,内容物进入窦状隙,未受损的肝细胞糖原明的核心问

　　题之一,也是运动训练学所要克服的核心问题之一,疲劳是机体的一的滋补类药品；因始产于聊城东阿，故名阿胶，距今已有两千多年的生产历史；最早低分子肽含量分别是15%～45%、10.97%～13.18%。霍光华③采用标准水解法和氨基低运动后血清尿素氮含量；加速体内尿素氮及血乳酸的清除速率；提高小鼠的游泳点、“肝之合筋”的观点、“肝者,其充在筋”的观点、“食气入胃,散精于肝,淫气于动领域的广泛应用。动性疲劳关系最为密切者当首推肝脏。动性疲劳后机体恢复作用和机制的十分活跃。动员和贮备，以及机体对运动刺激的适应和运动后的疲劳的恢复起到重要的促进作用度阐述肝与疲劳的关系,其实肝尚可通过脏腑气血等多个途径影响疲劳感的产生和度的DS标准液,加适量天青Ⅰ试液,536nm处测定吸收值,建立工作曲线回归方程。对于运动产生的机理,中医学解释比较通俗易懂,即：韧带和肌腱的伸缩牵拉骨对运动性疲劳的多集中于中枢疲劳与外周肌肉疲劳，而较少涉及肝脏实质器而略于补立法，以健脾保肝、补中益气组方的确是防治运动性疲劳的一条新思新。故发挥和延缓运动性疲劳的产生都能起积极而有效的作用。总之,体力和脑力的产生均复的适应能力②。复方阿胶浆是由阿胶、红参、党参、熟地、山楂等药组成,主入肝、脾两经。方肝，人动血运于经,”的论述。明确指出运动能力与肝和血密切相关。这种“动则血肝脾同处于中心位置，共同掌管着气化的职责，所以运动性疲劳的气虚神乏大多是由肝损害可导致动物运动能力下降,也有大量实验观察了急性力竭疲劳对动物肝脏的肝糖原、肌糖元含量下降,其程度随着衰竭运动次数增加而增加。林华等②通过对衰肝有关，由此可以推测神经递质、激素的释放等生理活动均同肝脏有密切关系。再者肝与筋的关系非常密切，在许多著作中都阐述了这一观点。如“肝主筋”的观肝脏对内分泌具有促进作用。中医认为，胆汁的分泌、女子的排卵、男子的排精均主藏血、主筋，为“罴极之本”，有储藏营血与调节血量的作用,是提供运动所肝主疏泄，调畅气机，对气血津液的生成、输布和代谢有着重要意义。就运动生高山红景天在疲劳情况下能提高机体持续工作的时间，维持血压、心率的正常水高小鼠肝糖原的储备量；降低运动后血清尿素氮含量；加速体内尿素氮及血乳酸的骼肌产生运动。《素问•六节藏象论》曰：“肝者,罢极之本,魂之居也,其华在爪,其个特别复杂的生理生化过程。总的说来，疲劳可分为生理疲劳和心理疲劳。1982工作能力的作用①。强力宝能促进肌肉和肝脏有氧氧化能力的作用②。参

　　宝片也能具有官的疲劳。肝脏作为人体重要的脏器，与运动性疲劳的关系极为密切。国际运动医学协会主席普罗科朴(Polo1Capur)认为运动性疲劳问题是运动医学过度的训练、残酷的比赛引起的缺氧、强应激反应会导致机体的神经内分泌系统、心过去一段时间，抗运动性疲劳传统上单纯采用补的模式,现在，中医药抗疲劳出还认为“食气入胃，全赖肝木之气以疏泄之，而水谷乃化，气血方得以运生”，说明和血虚者，如服用阿胶补益，也具有良好的效果。临床上充分发挥阿胶的养血、补血、恢复正常，促进酸碱平衡的恢复，减少碱性物质的消耗⑦。机体的血量增加,以便增加通气/血流比值。肝内所贮存的血液就会更多的向机体全身肌腱和韧带等器官的力量。筋和筋膜向内连着五脏六腑，肝将脾输送来的精微之气浸、涉水等劳动或运动都称为“劳”,而竞技体育由于其具有大运动量、高强度的加⑧。剑,便无踪无影。阿娇日日夜夜在狮耳山、狼溪河附近狩猎。最后,用利剑杀死了一奖牌呢?毫无疑问是靠长时间艰苦的训练，然而伴随现代竞技体育的强度越来越大，娇,决心要找到救治此病的特效药物,为民解忧。阿娇姑娘日以继夜地爬山涉水,不竭性运动后小鼠肝脏超微结构的观察,发现连续7次的衰竭运动使肝细胞呈现明显筋”的观点、“肝主身之筋膜”的观点以及明•皇甫中《明医指掌》中的“劳伤乎肝,筋和筋膜把相邻的关节连在一起，对运动起着重要的作用；并且，筋和筋膜向内连着进小白鼠耐力的提高。经论》有“肝藏血”的观点，另外，在《素问•五脏生成论》里，也有“人卧血归于景天圣露、补肾益元方、体复康、仙灵口服液及F3口服液等。复方阿胶浆能显著提究[J]．北京中医药大学学报，1997，20（4）：37-40.具有多种代谢功能。血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶升高在一定程度上反映了肝细胞的亢不抑,就会能协调精神、情趣和意志,使情绪稳定,思维敏捷,对运动技术水平的充分抗运动性疲劳的单味药主要有鹿茸、高山红景天、人参、淫羊藿和花粉等。实验抗运动性疲劳的中药复方主要有复方阿胶浆、高效强力饮、强力宝、参宝片、红可用，是强身健体的滋补佳品。阿胶中富含蛋白质降解成分，通过补血起到滋润皮肤劳感。”运动性疲劳属中医“劳倦”范畴,中医将劳力、劳役、强力举重、持重远行、劳模型组大鼠血清谷草转氨酶、谷丙转氨酶在此期间出现明显升高(P<0.05或理而言,如果肝脏的疏泄功能正常,就会使骨骼和肌肉强壮有力；如果气机调畅,那么力劳动时的疲劳②,并有效减少相同体力劳动下的出汗量等作用。两虚证,通过补充和调节人体血液的贮备量

　　而发挥抗疲劳的作用。药理实验亦证实人量方法表明,阿胶水溶液(Murphy法)与其经Gornall双缩脲和Lowry酚试剂反量水平。从而证实阿胶能提高运动员的抗运动性疲劳的能力。二是通过对阿胶抗运动聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文聊城大学硕士学位论文谋虑，此即“肝者将军之官，谋虑出焉”，也说是说肝和某些高级神经功能有关。（3）年的第5届国际运动生物化学会议将疲劳定义为:“机体生理过程不能持续其机能在疲劳方面的作用日益突出。近年来，在我国运动医学界，对中医药提高体能和促进运品将会更加得到世人的瞩目，其经济效益不可估量。平，红景天制剂适用于体育运动、航空航天、军事医学等各种特殊环境条件下从事特清除速率；提高小鼠的游泳时间。高效强力饮能提高心脏的搏出量从而具有提高心脏然而近年来中医肝和运动与疲劳的关系越来越受到关注,目前,很多实验已证明人们为了纪念阿娇姑娘恩德,就将驴皮膏叫做“阿胶”。①人血痛,经水不调,子,崩中带下,胎前产后诸疾。”现代表明,阿胶含明胶认识运动性疲劳对肝脏的影响及判定指标、肝脏与运动性疲劳消除等方面的关若过度疲劳损伤了肝脏,那么肌腱和韧带必将非常疲乏而不能收持自如,运动就会受赛场是证明运动健儿的运动能力及其为国争光的最好场所。运动员靠什么去夺取伤。升高骨髓造血细胞、白细胞、红细胞和血红蛋白，促进骨髓造血功能，迅速恢复失血时间。疏泄功能失常,那么五脏气机也就紧接着发生紊乱,因此,有者认为,五脏之中,与疏于补。肝以其“主藏血”的生理功能对全身脏腑组织起营养调节作用,提供运动所输送；当运动结束或安静休息时,机体内剩余的血液就回输送回肝脏。所以，《素问•调鼠肝脏超微结构及肝糖原、肌糖元含量的影响,发现力竭运动对肝脏超微结构有损伤,素和生物酸等。阿胶中蛋白质的含量为60%～80%左右,樊绘曾③等通过四种蛋白质定洗脱,使游离生物酸吸附在活性炭上。酸-高氯酸混酸消化中药阿胶,采用火焰原子吸收法测定其中的铜。王朝晖④等用硝酸酸转化为丙酮酸进入三羧酸循环,为机体提供更多的能量,因而人参可起到减轻酸自动仪测定不同炮制方法所得四种阿胶炮制品中各种氨基酸的含量,均含有随着的进行和成果的问世，阿胶将会得到国内外运动员的青睐。阿胶这种产损伤程度，表明慢性疲劳可引起肝细胞物质代谢功能持续紊乱,最终导致肝功能损调节疲劳程度的轻重①。杨维益等②认为疲劳产生的根本在于肝脏，五脏之中与运调节血量的功能，即“人动则血运于诸经，人静则血归于肝”，所以人体在应激状态调益肝

　　血可提高体能和耐疲劳能力②。廷并将其作为“圣药”专享。关于阿胶药名的由来,还有一则动人的传说。据说很早吃饱喝足的小黑驴。她遵照老翁的嘱咐,将驴皮熬成膏,用膏治好了许多吐血病人。吐血、尿血、痔疮出血等，适当配伍温经散寒药物还可以治疗虚寒性胃溃疡出血。为“圣药”专享。动物实验结果显示,复方阿胶浆能显著提高小鼠肝糖原的储备量；降文献综述五脏六腑，是关节运动的重要功能结构,人的运动主要是来自筋的力量，也就是来自系，才能提供解决的办法。肝脏与运动性疲劳关系密切。在运动性疲劳发生时，肝脏下，肝脏对血液的调节可保证心脏、大脑及肾脏等重要脏器的血液的供应。（2）肝主显减少。聂晓莉等③通过慢性疲劳大鼠模型的建立发现，与正常对照组比较,慢性疲显性激素样作用，因为鹿茸乙醇提取物不能使去势小鼠和大鼠的前列腺和精囊重量增现了一种新的模式，那就是以“理气扶正”、“理血扶正”为原则组方，以疏为补或寓谢，增强细胞能量代谢和提高体细胞免疫功能⑤。体复康对机体在运动过程中能量的锌、锰含量。樊绘曾⑤通过降解驴皮蛋白聚糖分离获得硫酸皮肤素(DS),并用不同浓性疲劳能力的，更好的促进阿胶产品的开发和以及进一步促进阿胶产品在运性贫血的红细胞。须赖之于肝气的升发鼓舞，肝脏对气机的疏通调畅作用论据有三:（1）肝藏血，具有需的能量来源。《内经》载：“肝者，罢极之本”，王冰注：“运作劳甚者谓之罢（音需能量物质的重要来源。能保证运动过程中血液的正常循环。当机体在运动时，运动血不滞不瘀,有利于体内血液的循环和运动所需能源物质的补充；如果肝气升发而不血管系统等功能失调及免疫功能下降,进而影响运动员比赛成绩的发挥。如何尽快消血脉和顺、经络通利,可濡润肌腱和韧带，让关节润滑流利、屈伸有力自如，同时气训练,身心接近极限的考验,所以运动性疲劳可以看作一种对机体消耗更大的“劳”。严重制约着运动员运动水平的提高。阿胶的抗疲劳能力就具有举足轻重的意义。药三宝”之一。阿胶也称作驴皮胶、付致胶，具有明显的补血健身效果，自北魏或更要治好吐血之症,非食狮耳山的草,饮狼溪河水的黑驴皮膏不可。”说完赠她一把利一特定水平上和(或)不能维持预定的运动。”而心理疲劳是指:“运动员或体育锻炼以气血为物质基础，以经络为通道，通过五脏功能的协调而实现。反之,如果肝脏的以前,山东省东阿县一带流行一种吐血而死的不治之症。当地一位心地善良的姑娘阿益气的作用，可以用来调治多种老年性疾病；中医临床上常用阿胶配以其他药物治疗因

　　此，用科学而有效的手段予以消除运动性疲劳显得十分紧迫和必要。淫濡润在肌腱和韧带上，让关节润滑流利、屈伸有力自如,故有“肝主运动”的说法①。淫羊藿具有明显的促性机能作用。并明显促进辜丸组织增生及分泌⑩。花粉能促影响。史丽萍等①通过跑台运动建立小鼠急性力竭运动疲劳模型,观察力竭运动对小应后的吸收光谱特征皆与参比明胶相同,此外,李丽④等采用二硫酸钾碱性氧化-紫应于筋极”的观点。这些观点说明了肝和筋的关系非常密切。其实，筋也就是我们平泳和跑动时间。用于抗运动性疲劳的中药大多为复方，也有单味药和提取成分。有耐缺血、耐寒、抗疲劳和抗辐射的能力。于“无邪病在元气之虚。”以“精气夺则虚”为基本病理。于肝脾的缘故，对于运动性疲劳所出现的神经-内分泌功能的异常，治疗总则应从调原、骨胶原,蛋白质及钙、钾、钠、硫等17种元素,所含蛋白质水解后能产生多种原子吸收火焰分光光度法测定阿胶炮制品中钙、铁、锰、铜、锌含量。董顺玲③以硝越来越多的人用阿胶强身健体，美容养颜。运动性疲劳，从而具有提高运动能的作用④。补肾益元方具有改善骨骼肌自由基代运动性疲劳关系较密切者,应当首先是肝脏,疲劳产生的根本在肝①。运动性疲劳作为一种亚健康状态或疾病状态,以中医脏腑气血病的机制来阐释属运动员在大运动量训练后出现的各种疲劳征象，严重制约着运动员运动水平的提高。运用实验法来阿胶对篮球运动员抗运动性疲劳能力的影响。运于经,静则血归于肝”的调节能力,从一个方面反映了运动员对运动训练和疲劳后恢载于《神农本草经》。阿胶是我国的一种名贵中药，有补血“圣药”之称，也是“中早即成为朝廷的珍贵贡品。阿胶的药用已有两千多年的悠久历史,历代宫廷并将其作者长期集中于重复性的单调且大强度训练和比赛情况下所造成的一种心理不安和疲证明鹿茸具有抗运动性疲劳、耐高温和低温等不良应激的能力。有报道显示鹿茸无明知疲劳地寻找。一日,他在山涧歇息时,偶遇一位银须白发的老翁。老翁告诉她:“若志,1989，8（4）：211.质、氨基酸、钙等，能改善血钙平衡，促进红细胞的生成。阿胶直接作用于造血链，中医临床上主要用阿胶治疗因血虚引起的病症。随着人们生活质量的提高，民间中医学认为，阿胶性味甘、平，有滋阴补血的功效。据，阿胶含有多种蛋白中主药红参大补元气,益血生津；阿胶、熟地补血滋阴；山楂性偏温,能行气血,与种工作的人员的健康保持⑨。人参在一定程度上能增强机体耐受力，能延长小鼠的游朱新生⑥等以阿胶为原料,分别在pH=4、

　　pH=2的条件下将游离氨基酸和微量元组织细胞结构和功能会发生改变。不同强度的运动对肝脏的影响是不同的。试卷，计算机矛盾课件大学生创业高中语文，语文试卷，计算机意

　　识较为强烈,但高

篇九：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　依法治县问题整改工作报告

　　最新依法治县问题整改工作报告33篇依法治县问题整改工作报告第1篇根据我县依法治县领导小组办公室的要求，结合我局工作实际及检查内容及相关要求。我局在单位内部针对依法治县展开了一次自查整改，现将整改报告汇报如下：一、指导思想和工作目标坚持以中国特色社会主义理论体系和三个代表重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以依法高效、创建最优发展环境工作目标为主线，以改革创新为动力，以建立权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制为抓手，切实解决我县各项工作中档案收集、整理、归档的问题，努力实现办事快捷，效能提升，依法高效，创建最优发展环境的工作目标。二、存在的主要问题一是领导班子思想解放程度需要进一步加强。局领导班子坚决贯彻落实县委、县政府工作部署和贯彻上级政策，不断强化我县档案的管理和归档，对推动全县依法治县工作的发展作出了积极努力。但与县委、政府任务的要求相比，还有一些差距。工作质量和办事效率有待进一步提高。我局在全县各项档案资料的收集、整理和归档方面做了大量的工作。但由于不善于总结，缺乏有效的宣传等原因，档案工作向上、向下宣传力度还不够强，在归档整理上还需进一步的提高。二是系统内全局性会议召开较

　　少，没能及时将上级主管部门的精神传达到各部门、各乡镇，也不能及时有效的将我县的档案工作落实到各

　　有关单位及乡镇。三、整改措施1、加强思想教育，强化学习意识，提高档案干部素质。（责任者：班子成员、办公室，整改时限：2021年12月，长期坚持）。一是狠抓政治理论学习。把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，增强干部队伍的政治敏感性和理论素养。二是继续坚持和完善学习制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增强掌握新理论、汲取新知识的自觉性，推动者和实践者。三是积极为干部职工创造提供各类学习培训机会，不断提高理论水平和业务能力。2、加强调研和指导力度，提高我县档案规范化管理水平。（责任者：班子成员，编研利用股，整改时限：2021年12月开始，长期坚持）。进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》和依法治县相关政策，将二者结合起来，充分发挥档案在依法治县工作中的作用。由我局负责加强档案业务培训，指导各相关部门、乡镇对2000年至今的档案分门别类收集、整理、归档。定期对各部门、乡镇的档案进行指导、调研，将对县内单位的档案业务指导进行任务分解，落实到人，实现全县档案整理规范化，达到依法治档的目的。3、抓好制度落实，进一步激发干部职工工作上的主动性和创造性。（责任者：办公室，整改时限：2021年12月底前完成）全面加强制度建设，进一步明确岗位职责，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，

　　推动档案管理工作走上制度化、规范化轨道。依法治县问题整改工作报告第2篇前期，县依法治县办对我乡推进依法治县工作进行了专项督导，指出

　　并反馈了存在的问题。根据《__县依法治县领导小组关于对乡镇推进依法治县工作专项督导情况的通报》(天法组办〔2021〕11号)文件要求，我乡党委高度重视，召开会议进行分析研究，制定工作措施，对存在问题限期整改。现将有关情况汇报如下：

　　一、进一步提高思想认识，加强组织领导。针对反馈我乡存在的突出问题：思想认识不到位、宣传氛围不浓厚、档案资料不规范等，乡党委、政府充分认识到依法治县作为一把手工程的极端重要性，迅速把思想和行动统一到工作要求上来，列入乡党委、政府重要议事日程，对标短板，全面落实整改工作。一是坚持书记抓、抓书记，聚焦突出问题整改。成立以党委书记王志勋为组长，党委副书记、乡长李洪荣，党委副书记杨剑伟为副组长，其他班子成员、党政办、司法所、各包村组长和各村两委负责人为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由杨剑伟兼任办公室主任，负责对照涉及我乡存在的问题，结合实际全面加强整改。二是进一步压紧压实两个责任，细化工作任务。严格落实乡(镇)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和其他班子成员一岗双责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的格局。坚持从8月起，领导小组定期召开会议，分析、检查、研究依法治理工作，查找存在的问题，及时采取各种措施，确保全乡法治工作中存在的问题和困难得

　　到及时研究解决。二、进一步强化学习教育，提高法治意识。一是坚持建章立制。乡党委、政府对标短板，加强干部队伍对法律法

　　规的学习，积极开展学法活动，成立了__乡学法活动领导小组，制订了《__乡干部会前学法制度和实施方案》，修订完善《__乡党委工作运行规则》，坚持会前学法和在规定期限内全面完成规定的必学内容。

　　二是强化学习教育。为进一步提升干部学法用法能力，我乡认真组织干部职工学习法律法规，邀请县国土局在乡村干部大会上对农村宅基地确权颁证农村宅基地使用审批开展了专题培训，并由乡国土员到各村分别开展学习传达;结合中央环保督查迎检工作，组织乡村组干部学习《环保法》《雅安市新村聚居点管理条例》《__县村办公经费管理使用办法》等。通过学习，干部的法制意识、执法能力得到了显著提升。

　　三、进一步加强法治宣传，营造良好氛围。一是设立法治宣传栏。对标宣传氛围不浓厚的短板，乡党委、政府设立法治宣传专栏，各村充分利用农家书屋和村务、财务、党务公开栏，将十八大以来应知会知党务知识和相关政策法规发在《花香__》微信平台上，通过花香__人大安康徐家心系瓦坪等微信群、微支部群转发、学习、宣传，扩大依法治县群众知晓度。二是强化村务财务公开。制定《__乡村务公开工作方案》《__乡村财务公开工作方案》，坚持村财乡管、联系分，①村级报账员按时报账、做账、清理，包括乡党委会调整使用的资金情况、各村运维资金的安排和使用情况(各村要附会议记录)、村组干部补助发放、村

　　办公经费的使用情况(要有详细表册)。②规范村务、党务、政务定期和及时公开，让村两委的工作接受群众的阳光问廉，同时将公开的信息影像资料存档备查。

　　三是强化考核问责。对各村法治宣传工作，由乡党委副书记杨剑伟牵头，定期对各村级财务、村务、政务公开情况进行抽查，并将检查情况纳入对各村年终考核内容。

　　四、进一步加强村级治理，扎实补齐短板。一是深入开展基层党建活动。班子成员、包村组长利用三会一课、固定党日、农民夜校、廉政文化活动进村等活动，深入到联系村讲党课，宣传依法治县知识，宣传中央、省市县重大会议精神，指导各村开展法律七进活动，让依法治县常态化，让全乡干部、群众树立法治理念，凝聚到乡党委的周围，紧紧围绕县委绿色发展、特色发展、转型发展和乡党委提出的花香__，诗意栖居的发展思路出谋划策，添砖加瓦，共同谋划花香__建设和长远发展。二是扎实开展环境综合治理。按照依法治县落实到基层，落实靠基层的要求，结合迎接中央环保督查，认真分析村级依法治理的薄弱环节，强化对村级依法治理的问题的解决。各村结合实际制定完善村规民约，对主要道路、沟渠、房前屋后和新村聚居点开展环境综合整治;对五星桥养殖场实施限期关停，对野林、富旺养殖合作社和兄弟家庭农场实施限期整改，对全乡面源污染进行综合治理。三是切实抓好法治示范创建。指导各村建立健全各类规章制度，紧紧围绕全面小康社会和脱贫攻坚目标任务，以幸福美丽新村建设五大行动和文明村创建为抓手，切实抓好四好村创建工作，__村、毛

　　山村、任家村成功创建为县级四好村。五、进一步规范档案资料，夯实痕迹管理。一是坚持问题导向，实行台账管理。坚持对标反馈问题，建立问题清

　　单、责任清单、整改清单，并根据工作开展情况及时更新，实行销号管理。

　　二是坚持痕迹管理，补齐补全档案。由党委副书记杨剑伟牵头，组织党政办、党务工作人员、司法所、各包村组长等，补齐补全依法治县工作相关档案资料，规范归档，确保全程留痕，确保有成效有说服力。

　　三是强化档案意识，健全归档制度。按照谁分管、谁负责的原则，对具体事项由分管牵头将相关档案资料收集齐全，交由党政办整理归档。

　　依法治县问题整改工作报告第3篇我乡依法治理整改工作自5月15日第一阶段以后，持续加强整改力度，完成了对已存在的问题的整改。具体整改措施如下：一、持续加强法治宣传教育我乡本月在每个行政村及学校组织了1次法治宣传教育讲座，共5次。实行了覆盖全乡的法治教育。二、全面铺开依法治理工作5月20日召开全乡再次依法治理工作会议，整理已完成的法治工作进度。会上动员各相关部门提供近期关于依法执法、依法执政、学法用法、法律宣传等情况的资料。三、

　　对各项资料的存档我乡组织购买档案柜文件夹，并组织专职人员对2021年至今的依法治理工作文件资料进行了整理归档、装盒。依法治理工作是一件长期性工作，我乡将坚持从以下几方面保障做好依法治理工作：一、从依法执法、依法行政、依法执政、法律宣传等方面，坚持督促各个部门和相关办公室收集资料，完善依法治理档案。二、完善相关工作制度，调动工作人员积极性，促进依法治理工作制度化，常规化，力争将依法治理工作做好。三、每月定期召开依法治理工作领导小组会议，乡党委政府主要领导和分管领导常抓不懈，做好依法治理工作。烦请__市依法治理领导小组继续给出指导及意见

篇十：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　XX年度法治(fǎzhì)政府建设工作情况报告

　　XX年，在市委、市政府的正确领导和市依法行政办的具体指导下，市商务局深入开展和推进法治政府建设工作，全面完成自治区、全市XX年度法治政府建设考评指标和绩效考评指标任务，取得较好的成绩(chéngjì)。现将工作情况汇报如下:

　　一、依法全面(quánmiàn)履行政府职能（一）优化政务服务，落实权力清单制度。加强行政审批事项动态管理，我局积极贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于取消调整一批行政许可的决定(juédìng)》、《xx市人民政府关于取消和调整一批行政许可事项的决定》精神，全面清理商务行政审批事项，我局对2项行政许可事项进行了调整，保留6项行政许可事项，对确需保留的行政审批事项，实行目录化、编码化管理，全面推行一个窗口办理、限时办理、规范办理。（二）深入推行政府权力(quánlì)清单和责任清单。我局建立了行政权力清单制度、责任清单制度，凡是没有法律、法规和规章依据的行政职权全部取消。同时根据《xx市人民政府办公室关于印发xx市编制和优化行政权力运行流程实施方案的通知（x政办函〔XX〕x号）》要求，优化和编制我局行政权力运行流程，并在规定时间内

　　在政府门户网、部门网进行了公开。（三）全面推行“双随机一公开”抽查机制。根据市

　　政府及市编办的有关文件要求，我局制定了《xx市商务局随机抽查规范事中事后监管工作方案》，并建立了市场主体名录库，执法人员名录库和“双随机”抽查事项清单，并及时进行动态调整。

　　二、完善依法行政制度体系我局建立和健全依法行政制度积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求，制定和印发了《xx市商务系统行政执法调查取证制度》、《xx市商务系统行政执法告知制度》、《xx市商务系统异地执法协助制度》、《xx市商务系统重大行政执法决定法制审核规定》。同时，根据市依法行政办的工作部署，加强规范性文件的监督管理，制定《xx市商务局规范性文件“三统一”制度》，严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”规定，积极推动建设法治政府的制度建设。三、推进行政决策科学化、民主化、法治化健全行政决策机制，推进重大决策科学化、民主化、法治化。一是我局建立健全行政决策机制，制定了《xx市商务局重大行政决策程序规范》、《xx市商务局重大行政决策听证会制度》，完善修订了《xx市商务局重大行政决策专家咨询论证制度》，依照法定职权，对关系到商务领

　　域建设发展全局，与公民、法人和管理相对人及其他组织权益密切相关的事项作出决定的活动均要严格程序，充分发挥法制审核把关和依法公开征求意见的积极作用。二是积极贯彻落实法律顾问制度。根据《xx市人民政府办公室关于建立政府法律顾问制度的实施意见》（玉政办发〔XX〕40号）有关建立政府部门法律顾问制度、制定法律顾问工作规则的要求，我局于XX年下半年通过合理程序确定法律顾问人选，聘请广西邦泰律师事务所梁河律师担任我局法律顾问。明确法律顾问参与重大决策、重要立法项目、疑难行政复议及诉讼、规范性文件及措施合法性审查等职责，以期提升依法行政水平，促进商务工作的规范化与法治化。

　　四、坚持严格规范公正文明执法我局积极贯彻《XX年xx市法治政府建设工作要点》要求，严格执法，规范执法，公正文明执法，积极开展成品油市场、二手车市场、单用途商业预付卡等商务领域的执法活动，共检查加油站80多家，百货超市40家，二手车经营企业2家，发放宣传资料3000多份。有效规范市场秩序，促进了我市商务领域健康发展。同时加强队伍建设，严格纪律，认真贯彻落实商务执法责任制，健全日常管理制度。加强学习培训，规范行为，不断提高执法人员的素质水平和执法水平。加强执法队伍廉政建设，树立真

　　诚服务的商务形象。五、强化对行政权力的制约和监督一是加大政务主动公开力度，推进商务信息公开。按

　　要求在xx门户网站公布了本部门的权力清单内容，向社会公众主动公开我局法定职能、法律依据、职责范围、办事流程、监督方式等事项。编制商务局行政服务指南手册，放在市政务中心商务局窗口，方便群众免费取阅。同时依法强化执法监督。今年10月份，我局组织开展全市商务系统执法案卷评查工作，重点对我市各县（市、区）经贸局XX年9月-XX年10月期间的执法案卷进行评查，进一步规范行政执法行为。规范执法程序，整改存在问题，达到了以评查促改进的目的。深入推进行政执法问责制，严格责任追究，进一步提高全市商务行政执法的能力和水平。

　　二是认真组织XX年全区行政执法人员资格（续职）考试报名工作，今年共组织8名同志参加考试。严格实行行政执法人员资格管理制度，行政执法人员必须持证上岗、亮证执法，对无证执法和执法主体资格不符的执法行为坚决予以纠正，并进行责任追究。对持有执法证的执法人员进行统计管理，并在依法行政专栏进行公示，为群众监督、投诉提供方便。

　　六、依法有效化解社会矛盾纠纷

　　健全依法维权和化解矛盾纠纷机制。一是开展行政复议规范化建设。XX年制定了《xx市商务局行政复议工作制度》、《xx市商务局行政复议听证制度》、《xx市商务局行政复议案件受案范围、条件及程序》。几年来，我局无被申请复议案件。二是建立行政机关负责人出庭应诉制度。制定了《xx市行政负责人出庭应诉制度》，建立了工作机制，几年来，我局无被行政诉讼案件。

　　七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力制定领导干部学法计划，按计划开展领导干部学法活动，学习行政决策的概念、行政决策的法治之路、决策监督检查和责任追究等内容。落实好学法制度，提高领导干部依法行政水平，今年共组织领导干部参加市组织的各类依法行政培训班，举办集体学法2次，通过学习和培训使得领导干部和执法人员的依法行政能力得到了大幅度提升。八、组织保障和落实机构我局充分认识到法治政府建设工作的重要性和紧迫性，不断加强对法治政府建设工作的领导。一是加强组织领导。为深入推进法治政府建设，成立法治政府建设工作领导小组，由局主要领导负总责、分管领导具体负责，并落实了具体科室和工作人员负责法治政府建设工作，为推动我局的法治政府建设工作提供了坚实的组织保障。二是

篇十一：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　基层乡镇政府依法行政的现状问题与对策建议随着市场经济体制的建立和国家法律体系的完善，农村乡镇政府及工作人员依法行政的能力和水平正逐年提高。但是，要全面推进农村乡镇政府的依法行政，任务还相当繁重。目前，我就本人工作所在的乡镇政府依法行政工作进行了调查，找出了一些存在的现状问题。一、农村基层乡镇政府依法行政工作存在的主要问题(一)行政事务没有完全依法行政1、计划经济体制条件下的管理方式在乡镇基层干部的头脑中仍然很浓。行政命令、行政强迫在部分乡镇政府工作中仍然存在，部分乡镇干部头脑中没有依法行政意识，不习惯依法从政，不愿依法说服，不坚持依法办事，甚至随心所欲，法律有规定不按法办事，变相违法违规的行为经常发生。政令不畅，有法不依是农村基层政府以下的办事机构在依法行政工作中最大毛病。2、面对当前新形势下的农村工作任务，仍留恋过去的工作方法。虽然农业税取消后，乡镇干部的工作相对来讲轻松了一些，但是计划生育、社会稳定等工作也越来越难，而且都是“一票否决”，样样工作压头，个个任务都必须完成。乡镇政府的行政管理万能，行使行政权包罗万象。过去几年在落实计

　　划生育、维护农村社会稳定和收缴农业税任务等方面工作中，习惯于用高压政策和行政命令，而面临新形势下的农村工作，我们的基层政府和基层干部采取老办法不行，新办法不灵，软措施不顶用，随之而来的还是采取了过去不依法行政的硬措施，因为乡镇干部履行职责没有完全地依法行政，前几年农村乡镇的工作也就出现了恶性循环。3、干部的素质还不适应依法行政工作的需要。当前乡镇干部队伍大多是大中专毕业生和退伍军人，其中退伍军人安置到乡镇政府工作的就占了近三分之一，虽然乡镇干部知识水平比以往有了提高，但由于退伍军人在乡镇政府工作的人员多，加大多数干部没有经过专门的法律知识培训，法律水平不高，对有关农村的法律法规不了解，依法办事的能力不强，不能适应乡镇政府依法行政工作的需要，也与建设法治政府的要求不相符。(二)行政决策没有完全依法决策1、不依法决策。前些年，乡镇为了自身的利益，决策时总把自身利益放在首位，没有依照法律规定的权限和程序进行决策；还有“以官代法、“以言为法，的现象十分普遍，会议决策大多流于形式，重大决策基本上是“一把手”说了算，很少找法律、找依据，决策失误了也从来没有追究，错了也不会给自己造成后果。2、不科学决策。针对新形势下的“三农”工作，乡镇一级政府只是农村、农业和农民工作的组织者、领导者和实施者，但乡镇干部有时

　　在处理问题时不依法办事，仅根据个人以往的经验来处理问题。同样一件事，会有两种结果，这个领导来了就这样处理，换一个领导也许就是另外一种处理。决策缺乏科学性，决策具有随意性，换一个主要领导就要换一个工作指导思想，不因地制宜，只因人论调。过去乡“三年大换届，小换年年有’’，现在虽然五年换届，但乡镇干部交流比较普遍，党委书记、镇长一般干二到三年就换到别的地方去工作了，个别乡镇领导存在“做一天和尚撞一天钟”的思想，只想保持自己任期内不出问题，没有谋发展的思想，决策基本属于短期行为，导致行政决策缺乏连续性，影响政府工作的持续进行。3、不依法许可。现在办事流传一句“就凭领导一句话”的调子，这个现象在县级以下政府和部门比较突出，自己给自己设权力比较普遍。“这类事情今后要办须经过我同意”，以后按这个要求办，就形成一种制度坚持下来，比如乡镇的财务审批，镇长批示了还要书记把关，农民办事要政府签字盖章，不管是否该办，也说“这个章应该经我同意后再盖”。这些行为没有任何法律依据，没有任何政策规定，领导一句话，就得这么办。(三)行政监督没有完全依照制度监督乡镇的行政执法还没有一套行之有效的监督制度，没有一个有效的监督机制，什么事情该办、什么事情不该办，错了也没人管的状况，只要不出大乱子，不造成严重后果，就什么都敢做。乡镇一级政府对行

　　政执法责任制工作仅流于形式，不重视行政执法工作，也不管什么层级监督，认为乡镇没出什么大问题，只要工作任务完成了是否依法行政都不重要了，对检查出来的问题也不认真整改。上级政府对下级政府的层级监督只是形式罢了，很难起到真正的作用。有制度也只是制度，有规定也只是一纸规定，到目前还没有一种完整有效的监督机制。(四)行政执法没有完全依法执法1、主体不合法。在乡镇工作中，乡镇干部没有任何政策规定，没有任何法律依据可以执法，但在实际工作中，收税收费，计划生育等工作样样都去做，一般都是中心工作搞突击，大家都执法，导致了乡镇干部个个都是执法人员，人人都去执法办案。如在计划生育工作中，一个乡镇一般只队有一二个同志持有执法证，但一个乡镇的范围上百平方公里，仅靠一二个同志去从事计划生育执法这根本无法做到，因此只有全镇干部一起去突击，一起去执法。这种行为在乡镇一级政府是极为普遍的现象。2、程序不合法。乡镇的行政执法行为只求结果，不重视按程序办事。只要求管理相对人依法处罚，不注意按法定程序落实处罚。如对违反计划生育政策的管理相对人的处罚，乡镇干部只知道按当地上年人平纯收入的多少倍罚多少钱，口头宣布多少日交清，不交钱将要怎么样，会怎么做，一般不按处罚程序操作，为了检查，有的事后再把程序补一下，只求罚到钱，没有按行政处罚法和计划生育

　　法规执行，重结果，轻程序。3、执行不合法。虽然现在乡镇干部作风明显改善，但在一些行政行为中，强行扣物抵押的事依然存在，干部群众对此反响强烈，乡镇干部的作风转变与依法行政两者是一致的。未转变作风，也就谈不上依法行政、不依法行政，不依法行政，就不可能转变工作作风。而我们的乡镇干部为了完成任务，为了既得利益，采取高压政策，以权代法，以管代法，在具体行政行为超越权限时既不依法起诉，又不申请法院强制执行，强行扣物抵押，与管理相对人斗气，个别管理相对人违法在先，而实施管理的乡镇干部违法违纪在后，以违法对犯法，这虽然是个别现象，但影响极坏，后果严重。二、存在问题的主要原因(一)基层财政困难是诱发不依法行政的主要原因乡镇财政的管理体制是按照“超收分成，短收自负”的包干管理体制运作，税明显不足，征收难度大，短收少现象普遍，这样就导致了乡镇财政困难，乡镇政府的运转和干部职工工资等福利待遇的发放就相当困难。为此，乡镇一级政府为了保运转、保工资伤透脑筋，挖空心思搞创收，因此为了乡镇自身的经济利益，就导致影响了农民的利益，由于乡镇政府的利益与农民利益发生矛盾时，乡镇政府不依法行政的行为由然而生。因此，基层财政的困难是产生乡镇一级政府不完全依法行政的主要原因。(二)监督不到位是诱发不依法行政的重要原因乡镇政府是一级功能

　　不全的政府，确承担了非本级政府承担的职责，管理县区部门授权的事务较多。乡镇政府在实施行政管理的各个环节、各个方面，存在有办事无期限、程序不规范、越权办审批、政务未完全公开，甚至在违法搞腐败。导致这些不依法行政行为的发生，最重要的原因就是监督不到位，上级监督太远，同级监督不力，下级监督不能，上级的有关部门也只是睁一只眼闭一只眼，只要不出现恶性案件就不愿去监督，更不想运追究。这样的放纵和不管，就会导致农村基层政府违法行政的放滥。(三)司法不支持是诱发不依法行政的直接原因前些年，乡镇政府的工作太重，任务太压头，完成税收任务和落实计划生育工作，确实太难，特别是计划生育工作，乡镇虽然是一级人民政府，但不是执法主体，完成得了也要你去，做得了做不了也得要你去，近些年来因做计划生育工作被打被骂的总是乡镇干部，他们有苦无处诉，有难无处求，造成了乡镇政府有责无权的局面，有时乡镇面对某一项困难工作，绞尽脑汁，想尽办法，就是打不开局面，到现场办不好，往上级推不脱，四处求情不讨好，但问题要解决，任务要完成。由于近年司法机关对农村凡涉农事件都不愿介入，法院不受理，公安不出面，只有乡镇政府兜着，三番五次做工作不成，又得不到司法部门的支持，只有瞒干来应付。(四)管理相对人不配合诱发不依法行政的客观原因乡镇行政管理相对人是本辖区的农民，

　　不管在任何年代，这些大多数农民还是好的和比较好的，但每个乡镇、每个村组都会面临一个共性的问题，就是你这个村、这个组只要有一个不想完成国家任务和履行集体义务的农民，哪就会影响一大群人，因此，每个乡镇都在采取同一个办法，拿这个不听话的农民开刀，讲尽千言万语，思想工作做尽：还是不能争取对政府工作的支持和对干部的理解，造成影响很不好，在这样的环境下，乡镇政府依法行政难度非常大，管理者与被管理者必然会走向两个极端，也易形成恶性循环。这些对乡镇政府行政行为有意见的个别人，利用乡镇政府的无能为力，根本就不配合乡镇政府的工作。因而，这种事例的反复无常，迫使乡镇政府采取极端的高压措施。三、进一步推进农村基层乡镇政府依法行政工作的建议(一)要重视对乡镇基层政府领导及执法人员的教育和培训1、加强对乡镇政府领导的法制培训。首先，乡镇主要领导任职前要进上级行政学院进行法制专题培训，着重提高乡镇主要领导的法律水平，培养他们依法行政的自觉性，切实增强法治观念，带头推进依法行政，建设法治政府。其次每年要对乡镇政府干部进行政策法律集中培训不少于15天，从与群众工作最需要、最关心、最直接的政策以及法律事务抓起，要求自觉做到权为民所用，规范行政权力，防止行政权力被滥用。再次，开展依法决策大讨论，组织依法决策大练兵、现场培训。引导他们依法决

　　策、科学决策、民主决策，以法律、法规、规章为依据，按照法定程序，因地制宜、科学合理地作出每一项决策，落实每一项农村工作。

　　责任追究和错案追究，依法行政工作才有保证，对违法行政的

　　行为该查处的查处，该通报的通报，每年抓几个典型，公开曝

　　光，这样各级政府的行政执法责任制才会有效果、有作用。

　　3、要完善对基层乡镇政府依法行政的考评制度。建立一系列

　　的监督制度，如：报告制度、备案制度、考核制度等等，细化

　　依法行政的内容，使基层乡镇政府依法行政有具体可操作的制

　　度。靠制度来约束干部，靠制度来管理执法人员，这些制度必

　　须是对行政执法部门和执法人员权、责、利诸因素具有严格约

　　束机制的制度。只要有制度，才能成方圆。(三)要赋予

　　乡镇基层政府依法行政的职权乡镇政府直接面对最广大农

　　民群众的基层政府，是农村社会发展和稳定的组织者、引导

　　者，责任重大，要切实履行职责，就必须要有充分的职权做保

　　障。有了职权，乡镇政府才能更好的依法行政，否则，就难以

　　做到依法行政。如计划生育行政执法，乡镇应该是主体，但不

　　具备执法主体资格，而是由上级计生部门委托执法，不符合农

　　村计划生育工作的实际，给乡镇计生工作带来了很大的被动。

　　要改变县级计生部门具有执法主体资格的不执法，而乡镇政府

　　不属于执法主体的在执法的局面，真正让实施行政执法行为的

　　主体去执法。这样，从事基层计划生育工作的才能看得见而又

　　管得着。

　　(四)要为乡镇基层政府依法行政创造良好的环

　　境1、领导要重视依法行政工作。一级政府或一个工作人

　　员要履行一项职责，如果得不到领导的重视，实在是困难重重。依法行政工作这么重要，如果领导不重视，那依法行政工作也并不重要。建设和谐社会这个战略问题太重要了，如果不把建设和谐社会与推进依法行政、建设社会主义法治政府联系起来，那就什么都不重要了。因此，各级领导把依法行政、经济发展和和谐社会联系起来一起抓，才能更快更好地推动社会的进步。2、要正确认识乡镇的依法行政工作。乡镇一级政府是最基层的政府，是直接服务于农民的政权组织，过去一些年来，乡镇一级政府不依法行政的责任，不在乡镇本身。不要一出现农民负担反弹了就是乡镇的责任，一出现涉农事件了就是乡镇的错，其实根还是在上头，上级政府开一个会、下一个文：规定在一个月之内完成lO万元税收、50个结扎指标、100个上环任务，乡镇要完成这些任务指标能全部做到依法行政吗?因此，不能把责任总往乡镇推，不能把坏事总往乡镇想。新闻媒体和作家不能把歪戴帽子、烂醉如泥的形象总往乡镇干部身上推，要正面报导，就事论事，不能打击一片，不能人为地丑化农村基层政府和基层干部。3、要规范乡镇政府的具体行政行为。要依法界定乡镇的职权，要明确哪些权力是乡镇厂哪些项目可‘以审批，哪些事项乡镇政府可以许可，都要细化项目和程序，以政府信息公开的形式进行公布公示，属于乡镇的职权，应该让乡镇政府去履行。过去不科

　　学执政，不依法行政就是因为没有程序规范，今后，应该在规

　　范乡镇政府行政行为上下点功夫。4、要强化对乡镇政府

　　依法行政和工作人员具体行政行为的监督。

　　这个监督应

　　该是全方位的、各种监督并举的监督。无论什么形式的监督、

　　不管什么对象的监督，现在流行一种监督方式最有效，那就

　　是。这种监督方式效果特别好，不管是事前、事中或事后，只

　　要新闻媒体公开爆光，领导也重视了，批示也下来了，问题

　　就可以很快解决了，因此，对于广阔的农村乡镇一级政府及工

　　作人员的依法行政问题的监督，只要充分地、科学地启动会很

　　有效果，从而，也会促使乡镇政府对依法行政有一种良好的环

　　境。

篇十二：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

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　　xx县法治政府建设工作情况汇报

　　近年来，xx县委、县政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实中央、省和县委的决策部署，扎实推动规范权力运行、切实抓好放管服改革，法治政府建设工作取得积极进展。现将我们的主要做法汇报如下：

　　一、严格履行法治政府建设职责，牢固树立法治理念。推进法治政府建设重点落实关键在领导，xx县深刻把握这一要领切实加强对法治政府建设的组织领导不断提高，对工作的思想认识坚持将法治政府建设的法治理念贯彻到政府工作的各个方面各个环节。党政主要负责人认真贯彻省委省政府《xx省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》，积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求，县政府成立了由县长任组长的法治政府建设领导小组，明确由县长、副县长包抓分管部门和分包乡镇法治建设工作，各乡镇、街道办事处，各行政机关也成立了相应的组织机构实行主要领导亲自抓、负总责，逐步形成了覆盖全县的法治政府建设组织网络，为推进法治政府建设提供了强有力组织保证。同时，为增强全县各级领导干部法律素养，提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平，我县建立了领导干部学法制度和副科级以上干部法律知识考试考核制度，采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。为不断提高关键少数的依法行政能力和水平，县委、县政府把法律知识纳入县委理论中心组、政府常务会学习计划，每年安排法治专题学习会议x次以上。每年组织开展全县领导干部、公职人员学法用法无纸化考试，在全县营造了浓厚的尊法学法守

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　　法用法氛围。并且为贯彻落实了全省法治政府建设工作电视电话会议精神，xx县于xxxx年xx月底组织召开xxxx年法治政府建设专题工作会，及时总结xxxx年xx县推进依法行政、建设法治政府工作，强调并深化了对法治政府建设的意义，把握法治政府建设的特征，明确法治政府建设的重点任务，为全县法制政府建设建设做出了阶段性的总结及对未来法治政府建设和安排部署。

　　二、建立依法行政推进落实机制，强化督导落实县政府法制办作为推进法治政府建设工作的牵头部门，认真落实省政府法制办的要求，建立了以一平台、两抓手、一带动、一考核为主体的xxxx依法行政推进体系。一平台即依托县政府门户网站建立了依法行政网络督导平台，明确督导对象、督导内容、督导方式，反映工作进度、完成情况及工作成效，并进行统计分析，推动各项工作落实；两抓手即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，充分发挥服务型行政执法和行政执法责任制在推进法治政府建设工作中的重要作用，促进法治政府建设向纵深推进；一带动即开展依法行政示范单位创建，通过示范单位的典型带动，促进全省法治政府建设全面提升；一考核即依法行政考核，在总结上一年度依法行政考核成功经验基础上，进一步健全考核制度，充实考核内容，创新考核方式方法，强化考核结果运用，发挥依法行政考核引领作用。同时，县政府法制办加强日常督导、定期检查、专项督查和社会评议，对工作推进不力、问题较多的，及时上报县政府主要领导进行约谈、责令整改、通报批评。同时，在督导落实和统筹协调行政执法责任制、服务型行政执法过程中，xx县积极培育服务性行政执法示范单位，成功打造xx县国税局成为服务性行政执法示范单位，xx县质监局为执法责任制示范单位。同时，积极开展行政执

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　　法案卷评查和案例指导工作，依据省办行政执法立卷规范和评查标准，组织开展xx县优秀执法案卷、指导案卷评选，切实提升行政执法工作工作合法化规范化。

　　三、完善依法行政推进责任机制，形成工作合力。县政府及时调整法治政府建设工作领导小组，切实发挥领导小组及其办公室的作用，进一步明确各成员单位在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点，各司其职、各负其责、加强协调，形成共同推进法治政府建设长效机制。县政府法治建设工作领导小组及其办公室、各成员单位认真履行加快本地法治政府建设职责，在依法行政、加快法治政府建设这项复杂的系统工程中，加强协调配合，形成依法行政的工作合力。一是要求各成员单位把深入推进依法行政摆到本单位工作更加突出的位置，加强整体部署，强化落实和推进机制，研究解决存在的突出问题，坚持依法行政工作与业务工作一同研究部署、一同组织落实、一同检查考核，确保依法行政各项工作真正落到实处。二是各成员单位每年组成督导考核小组加强对全县范围内依法行政工作督促指导和考核评价，把依法行政作为考核机关单位及其工作人员的硬指标、硬实绩和硬约束。强化问题牵引，注重以发现问题促转变，以纠正问题促改进，以解决问题促提升，充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。三是紧紧抓住领导干部这个关键少数，充分发挥法治政府建设工作领导小组成员单位一把手在深入推进依法行政中的模范带头作用，推动一班人，带动身边人，影响一群人，切实增强推进依法行政的意识和能力。四是适应新形势新任务新要求，切实加强法制机构队伍建设，使法制机构设置、人员配备、能力素质与本单位依法行政工作任务相适应、相匹配。

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　　四、注重工作实效，提升依法行政水平。为建设法治政府，推动依法行政水平不断提升，县委县政府不断强调法律的在工作中的基石作用，在全县范围内开展了学法、用法、普法工作，紧扣谁执法谁普法责任制，做好依法行政的践行者，法律权威的捍卫者。全县干部职工在法治培训中，通过学习法律，培养法治思维，提高法律素养，提升工作能力；在执法中，通过依法履职，践行法律职责，维护合法权益，保障法律权威；在宣传中，普及法律知识，告知法律责任，明确法律要求。充分调动全县对于法治政府建设的积极性，提升依法行政水平。同时，我县各乡（镇）街道办事处、县直各部门深入推进服务型行政执法及执法责任制建设，与深化放管服工作相衔接，转变思路，强化创新内容，将优化服务贯穿行政执法各环节，实现执法和服务的双提升。深入开展便民专项活动，推出便民措施，加强与xx政务服务网对接，推动建设多部门业务一网通办，网上办理+自助办理的多渠道格局。我县通过设置行政服务中心，实行统一工作机制、统一人员管理、统一业务流程、统一标准化建设、统一自助办理的五个统一工作机制，推动一网通办前提下的最多跑一次改革推进审批服务便民化工作。目前，xx县xx家电子政务外网已于xxxx年x月xx日组网全部完成，与全省电子政务外网形成一体，已经提前实现网络通；针对于各部门系统实现数据通、业务通问题，已经实现与x家（城管局、规划局、住建局、水利局、卫计委等）自建系统对接，可以实现群众网上申请、工作人员网上审批业务。xx县县计xxx项审批事项，已经入驻大厅xxx项审批服务事项进驻综合性实体政

篇十三：乡镇法治政府建设督察问题整改报告

　　基层法院思想政治建设存在的问题及对策建议调研报告思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，也是人民法院全面履行审判职能的重要保障，更是新形势下保持审判队伍旺盛活力的生命线。对于保持人民法院队伍思想稳定、政治坚定、方向正确及确保司法公平正义有着重要意义。特别是现代世界多格局、多元化、不平衡的发展，国内新的分配体制所引发的各种利益矛盾日益突出，各种新的社会意识形态的相互渗透，导致社会大众的意识形态越来越复杂化。同样，在基层法院队伍中，思想状况也发生了许多新的变化，出现了许多新的问题。加强和改进法官思想政治工作尤为重要。笔者对XX法院干警思想政治建设情况进行了专题调研：一、我院干警队伍现实思想状况从调研情况看，我院干警现在思想状况存在以下几种类型：（一）积极向上热爱审判事业。

　　大部分干警热爱自己的工作，对法院的整体工作感到满意，职业尊崇感较高。认为自己选择法院工作主要是因此能实现社会公平正义，在目前自己的工作岗位上的成就感比较满足，认为自己的长处在法院工作中发挥得也较好，而且对法院的整体工作感到满意。

　　（二）工作激情有所减退。工作激情与活力是队伍精神面貌的重要表现，是推进工作的动力，但由于当前基层法院队伍存在素质要求高、工作任务重、纪律要求严、职业风险大、收入待遇低、执业保障欠缺的问题，干警个人的职业尊荣感在现实面前屡屡受挫，激情与活力减退，工作的积极性与主动性降低。案多人少造成的个人超负工作，工作压力大。（三）整体素质提升滞缓。司法工作的特殊性和严肃性，要求法院干警应加强对新法律、法规的学习掌握，强化岗位练兵，不断更新司法理念，以满足审判工作的新变化、新要求。但因基层法院教育培训资短缺、干警素质参差不齐，队伍整体素质提升不快。（四）团队意识渐趋淡化。为应对“人少事多”矛盾，基层法院多以细划岗位目标，落实具体责任的方式进行管理，虽然保障了各项工作的落实到位，但也造成了部门间、干警间各自为阵，埋头提指标、突任

　　务，相互交流沟通少、协同作战能力弱的局面，队伍的凝聚力、战斗力减弱，不利于法院工作的全面协调发展。

　　（五）工作量和政治、经济待遇不相称。如前所述，我院存在案多人少、工作压力大的现象，而干警待遇却得不到较大改善。一是干警行政职级待遇偏低，由于诸多因素，很多干警职级停留在一个职级层次，很难再得到晋升；二是工资待遇较低；三是其他福利待遇，包括住房、休假等，由于工资待遇与地方消费水平不均衡，待遇低而消费水平、房价均高，住房、子女就学、就业等实际困难较多。（六）职业形象和职业保障。由于近几年“执行难”、法律白条、司法腐败等现象屡见不鲜，加上老百姓法律观念的提升以及对法律的不理解、对法院的不理解，甚至存有偏见等种种因素共同作用下，法院面临一个舆论、发展瓶颈，社会形象也受到一定影响，执法环境不容乐观。如前所述，对“职业形象”和“职业保障”的调查结果都从不同层面反映出这一现象。“职业形象”调查中，干警们对自身职业形象信心不足，但对自身素质和作风评价较高；而在“职业保障”调查中，绝大部门被调查者在办案过程中不同程度地遭受过当事人的无理指责、投诉、谩骂和人身威胁。事实上，我院也曾出现过法官外出保全、执行案件过程中受到当地百姓、群众围困，干扰执法的事件。

　　二、我院思想政治建设工作情况近年来，我院党建工作在县委的正确领导和上级法院的指导下，紧紧围绕县委工作大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观为指导，深刻认识加强和改进新形势下人民法院党建工作重要性，紧紧围绕“三项重点”工作，以队伍建设推动审判工作，提高司法能力，不断加强和改善党组织建设，使法院党组织的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强，党员模范带头作用得到有效发挥，充分体现了党组织在实际工作中的战斗堡垒作用。（一）坚持以“三个至上”为指导，确保工作正确的政治方向XX年，法院党建工作始终坚持以十九大和十九届三中、四中全会精神为指导，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同和感情认同。始终坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的司法工作指导思想，坚持中国特色社会主义司法发展的政治方向，坚持党对人民法院工作的绝对领导，大力弘扬社会主义法治理念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持严格依法办事。着力解决党员干部在党性、党风、党纪方面存在的突出问题，加强和改进党风廉政建设，严明党的政治纪律，确保党的路线、方针、政策和重大决策部署的贯彻落实。

　　进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以科学发展观为统领，用科学发展观武装广大干警的头脑，统领审判执行工作，将科学发展观贯彻于法院工作全过程，体现在法院各项工作中。

　　（二）强化党组织建设，发挥党组织战斗堡垒作用加强党组织的建设，首先是加强领导班子建设。在党组内部注重抓好五种作风建设，即“雷厉风行的作风、批评与自我批评的作风、精细严谨的作风、创新务实的作风、文明向上的作风”。通过开展“党的群众路线”教育实践活动，切实转变思想作风、工作作风、学习作风和生活作风，使学习风气有新转变、服务理念有新增强、工作创新有新突破、推动落实有新举措、工作效能有新提高。坚持党组会议、院长办公会议、审判委员会的有关规则，从党务管理到司法政务管理、审判业务管理，认真执行和落实民主集中制。制定《中心组学习计划》，每月组织一次学习，一年来共召开十多次党组中心组会议，重点学习《廉政准则》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》和中央、省市纪委关于党风廉政建设的文件精神，认真撰写学习心得，分析^p自身存在的问题，制定整改措施。走访基层干部群众，及时掌握社情民意，了解社会对司法的新需求，听取对法院工作的意见和建议。坚持民主生活会制度，

　　落实党内监督措施。充分发挥民主生活会的重要作用，开展民主调研，广泛听取了干警关于审判执行工作、队伍建设、行政管理等方面意见和建议，解决问题，改进不足。同时开展批评与自我批评，进一步增强了班子的团结，融洽了干群关系，转变了工作作风，增强了廉洁自律意识，提高了党组织的凝聚力和战斗力。

　　（三）强化思想政治工作，充分发挥党员先锋模范作用把思想政治工作做实、做细、做活，舍弃传统的说教，通过形式多样、丰富灵活的方式方法贯穿于日常活动之中，提高思想政治工作的渗透力和感染力。具体做法:一是树立正面典型，加强宣传力度，通过学习先进事迹，引导干警树立正确的人生观、价值观、业绩观；XX年6月23日举办庆祝建党93周年演讲比赛，20余名干警参加比赛、组织院里干警参加县机关工委篮球比赛、举办法院文化、廉政书画展等活动，陶冶干警情操，增强团结协作的精神；二是实施人性化管理，关心照顾干警及其家庭的生活，增强队伍亲和力。给家在外地干警购买职工宿舍，解决他们住宿和食宿困难、节日慰问离退休党员干警、安装门禁等活动。三是实行刚性管理，增强队伍执行力。XX年我院修订《XX县法院绩效考评办法》，为解决干警精神不佳、状态不佳、争先创优意识不佳问题，实行全员绩效考核，简化量化考核指标，充分运用考核结果兑现考核结果，

　　促进司法廉洁意识的提高。同时，我们用“两个延伸”做活思想政治工作，即由领导干部向一般党员延伸，党员干部向党员家庭延伸。班子成员每年至少同联系点党员干警进行一次谈心交流，了解党员干警的思想、工作和生活情况，有针对性地解决问题和困难，解除他们的后顾之忧。

　　（四）扎实开展党的群众路线教育实践活动，取得良好效果

　　开展了“法官进企业、普法进校园、回访进农户”的“三进”服务实践活动，共X多人次深入企业提供法律服务X次，开展了X次送法进校园活动，共为X多名在校师生送去了法律知识，对X多起案件的当事人进行了回访。组织全院干警观看了生命线等警示教育片、参观了县生态文化博物馆，在局域网学习园地栏目中开设党的群众路线教育实践活动专栏，内设文件专区、领导讲话、学习计划、心得体会、调研文章、阶段总结、音像、情况通报八大板块，活动办公室随时更新各版块内容供干警讨论、交流。开展了“回眸似水流年，再展法治梦想”的征文活动，并有三篇文章被国家级网站光明网采用。举办“法官的一天”摄影大赛和由县

　　队伍整体素质的重要意义，增强了立足本职，践行党的群众路线的自觉性和紧迫感。

　　（五）坚持教育、管理、监督并重，筑起反腐倡廉的牢固防线

　　在日常工作中，法院党总支十分注重开展党风廉政教育，充分发挥各项廉政监督和教育制度的作用，帮助党员干部搞好廉洁自律，抵御各种不良腐蚀的侵害。一是严格贯彻落实《廉政准则》。认真查找存在的突出问题和薄弱环节，开展批评和自我批评，制定整改措施，切实加以纠正。二是建立党风廉政建设责任制。对院领导班子成员和各部门的党风廉政建设进行责任分解，将党风廉政建设纳入党组议事日程，明确一把手负总责，并按照“一岗双责”的要求，明确每位班子成员对党风廉政建设所承担的责任，逐级签订党风廉政建设责任书，形成廉政建设责任网络，有效解决了“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题，形成了一级抓一级，一级对一级负责的良性局面。三是自觉接受人大、纪委的监督，邀请人大代表、政协委员和群众代表参观法院、旁听庭审，积极接受社会各界的监督。四是积极开展廉政警示教育，通过举办廉政书法展、观看爱国主义教育影片等活动，保持警示教育的经常化、制度化，防微杜渐，警钟长鸣。五是严格执行“五个严禁”，促进干警认真履行职责。结合法院工作实际，将落实“五个严禁”与学习实践

　　科学发展观活动相结合，与队伍建设相结合，与审判工作相结合，与司法为民相结合，使“五个严禁”渗透到每位干警的内心深处，提高干警素质、促进工作开展、提升法院形象。

　　通过党建工作的开展，凝聚了人心，鼓舞了士气，提高了全院整体司法力，带动并促进了各项工作的顺利开展，通过党建工作丰硕的成果促进各项工作上水平。

　　三、加强法院思想政治建设的意见建议1、重视人才的引进和使用，加强对后备人才的培养，增加一线办案人员数量，充实审判队伍并保持稳定性。要深化用人制度改革，建立科学的人事管理体系，把好法院人员进出口关，从头上解决法官“断层”问题。严格法官的准入制度，按照《法官法》的规定，实行“两考一培训”制度，即进入基层法院的初任法官必须通过国家统一司法考试；必须经过高级人民法院组织的统一测试、考核，从通过国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优筛选;被录用的人员在任命法官职务前必须接受任职培训，培训合格的方能被任命为基层法院的法官。2、加大法官交流力度，提升队伍整体素质，增强队伍活力。法院在人事方面，不仅要把好“入口”，而且要畅通“出口”，保证法官进得来，出得去，增强队伍的活力。因此，要建立健全法官交流任用机制，加大法官的交流力度。一方面要

　　搞好纵向交流，下级法院的法官也可以到上级法院挂职或直接上调上级法院。另一方面，也可以适当进行横向交流，让广大法官在全省、全市、全区范围内进行交流任职，这样不仅可以提高法官的素质，增强队伍的活动，而且还有利于落实回避制度。

　　3、适当提高干警政治、经济待遇，增强职业荣誉感。基层法官待遇偏低是当前基层法院难以招录人才、留住人才的一个关键问题。基层法官辞职或外调，造成其他在职基层法官心里失衡，对工作失去信心。因此，提高基层法官的待遇已成为当务之急。一是基层法院应积极向地方市委、政府汇报相关工作，积极与当地组织、人事部门沟通，畅通干警的职级晋升渠道，切实落实“从优待警”政策，体现基层法官职业的优越感和尊荣感，以此吸引更多有真才实学的人才对法官职业产生憧憬和向往，从而投身到基层法院来工作；二是相关部门应根据基层法官职业特点，合理调整收入水平，适当提高法官的工资、福利待遇，优先落实法官的职级待遇，既要用事业留人，还要用适当待遇留人，以此提高基层法官职业的吸引力。只有合理提高基层法官经济、政治待遇，确保法官享有与其身份、地位相符的尊荣，才是留住人才、凝聚人才、吸引人才的基本措施.

　　4、建立科学的考评和奖惩激励机制，建立更加公正、公平、公开、科学的干部考评和选拔任用体制。以严格法官考评为抓手，激活队伍整体合力。一是按照法官的职业特点，从法官的业绩、职业技能、职业形象、职业精神等方面，并综合法律、党纪、院纪实行量化考核，建立一套科学的法官考评机制。同时，要把考核评价结果，与部门、个人评先评优、晋职晋级，与领导班子调整、干部任免和岗位交流以及离岗培训、待岗试岗、辞职辞退等制度紧密结合起来，建立法官业绩档案，逐步加大平时考核结果在干部任用上的权重;二是进一步深化人事制度改革，建立竞争激励机制，真正做到公正、公平、公开、科学的选拔任用优秀、年轻干部，切实解决能进不能出、能上不能下和论资排辈以及“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”等一些深层次的问题。

　　5、加大法官培训工作力度，提高整体素质。要切实加强培训工作，建立完善的培训制度和培训机构，根据不同时期，针对不同人员制定可行的培训方案和培训措施，坚持多形式、多渠道开展法官培训工作，增强培训效果。要按照“一个素质，三个能力”——法官职业素质和庭审驾驭能力、裁判文书写作能力、法律适用能力的要求，加强法官业务培训、续职培训和晋职培训，整合现有人才资，培养一批办案能手、调解能手、执行能手和“专家型”、“复合型”法官。

　　6、加强对法官的监督管理，确保队伍纯洁。人民法院是维护社会公平与正义的最后一道关口，对法官队伍要严格教育，严格管理，严格监督，确保队伍的纯洁。一要加强理想信念宗旨教育，教育法官树立正确的法权观，解决“为谁掌权，为谁审判，为谁服务”的根本性问题，要使每个工作人员懂得法权是人民赋予的，一定要代表人民，维护社会公平与正义;二要加强廉洁自律教育，进一步建立健全廉政建设的各项制度，堵塞管理漏洞，努力建成“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制，“不必为”的保障机制;三要加强制度建设，使每一个司法环节、司法行为都有章可循，切实做到靠制度管理，靠制度监督，靠制度办事。通过制度建设，建立起教育管理队伍的长效机制;四要加强内部监督，建立公开、公正的内部管理制度，并严格落实、按规范动作，从自我监督做起，确保队伍不出问题，努力建设一支让党放心、让人民满意的革命化、职业化法官队伍。

　　7、关心关爱干警。一是领导干部应增加与一般干警的沟通、交流，及时了解干警的思想、工作、生活状况，关心干警的实际困难，切实采取措施，将工作落到实处，以人为本，帮助干警解决实际问题，为干警解除后顾之忧。同时，也便于掌握基层法官的思想动态，发现问题及时指出、纠正，帮助他们消除糊涂认识，树立正确的思想观念;二是关心干警身心健

　　康，如定期为他们体检，办理各种社会保障手续；营造健康和谐的法院文化，给予处在职业压力中的法官更多的理解和支持，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台.添置体育器材等设施，组织开展各种文体活动，丰富法官业余生活，培养法官广泛的兴趣爱好，营造健康的文化氛围，使法官工作时受到的压力得到有效释放。

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