浅谈基层行政事业单位内部审计工作的问题和对策

[摘 要]随着我国经济的飞速发展，我国的各行各业在经济的推动下都呈现非常好的发展趋势。从目前的状况来看，我国的国家审核、社会审计以及内部审计已经形成国内审计的三大生产力量。在经济的推动下，内部审核的作用在组织中凸现出来的优势已经越来越明显。当前基层行政单位都在一定程度上开展内部审核工作。

[关键词]基层；行政事业单位；财务工作；问题

[中图分类号]F239.45 [文献标识码]A

为了能够很好地将国家分配的财政资金能够有效地使用，造福广大人民群众，更好的将行政工作平稳的进行下去，核心任务就是把财务工作做好。同时，财务管理的相关事项也需要起到一定的反腐反贪污的作用。而行政单位财务管理在这里的任务主要包括预算估计、定员定额管理、财务管理、审计工作等。

1 基层行政财务管理存在的意义

在当前的经济大环境下，改革开放成为发展主流，为了使经济的来源变得更加广泛，市场经济的改革迫在眉睫。这些宏观性的改变都促进了一些事业单位企业内部结构和外部结构都发生了一定的变化。在这日新月异的经济环境下，如果相关的行政单位继续使用着传统的财务审计手段，都会在很大程度上造成事业单位丧失经营的的主管能动性，而且单位的创造力也会受到限制。所以，为了进一步地加强企业内部单位的财务应用效率，增强企业自身的竞争力，所以面对内部审计工作的问题要给予合理的解决方法。

2 基层行政事业单位内部审核过程中常见的问题

在财政审核过程中，最为突出的一方面问题就是专项资金和预算资金的问题。而且审核制度上也是有许多的漏洞，财政分类也是十分的混乱，一些专项资金也存在分类不明确等问题。在此基础上还存在预算的资金和实际的使用状况不匹配的现象，这些问题的存在在一定的程度上让财政管理部门的压力增大，同时造成了财务部门所提供的资金使用的效益降低，其中关键的一点还在于其削弱了有关部门的掌控能力。

第二个问题主要表现在分配制度的不合理上。由于社会上的一些不公平分配和分配的对象呈现多样化的趋势等多方面的原因都在一定程度上促进了腐败现象的发生。而且产生预算外的资金主要的一点就是中央政府没有很大限度地去限制地方政府的权力，而地方政府对于这些财政的资金使用性质也不是十分了解，从而造成这些资金分配的方法和权力相对的比较混乱。在金钱的迷惑和攀比心理的驱使下，一部分掌权人士为了获得更多的政府资金和多方面的预算外资金，开始顶风作案。

第三点在于一些事业单位没有对财务管理进行有效的控制与调控。从目前的状况来看，我国的事业单位的资金来源的渠道较为单一，其获得资金的方式主要来自政府的支持，这在一定程度上使得国家这个主体变相地成为了事业单位所持有净资产的最终所有人。但是实际上却把权力下放，一些管理权和经营权都交给公共事业单位来行使，让其具有一定独立的自主经营权。这种扶持的方式和因此带来的社会现象都会在一定程度上导致财务管理的混乱和对下财务控制效率的低下，甚至一些事业单位在财政上出现资金超标的现象，从而使得腐败的现象更为严重。

3 解决内部审计中出现问题的对策

3.1 进行资金分类管理，统一支配

为了更好地将政府的投入资金得到很好的使用和控制，不断地完善预算资金的管理，这就要做到把借款合同中的责任和义务都要加强履行的力度，严格遵守合同中的一些规章制度，对于那些在事业单位工作的人员也要规范其行为，大力打击滥用公款的行为发生，一经发现从重处理。在此基础上还要对行政单位之间的财务借款业务的相关借款条件的门槛有所提高，这样才能保证资金的有效使用。而且还要做到中央政府始终保持拥有对于行政单位所履行的各项资金的所有权力和支配权。

3.2 健全事业单位内部的会计控制制度

对于行政事业单位的财务会计管理中的一系列问题，解决的根本方法在于改革制度，建立出来一套完善具体能够有效自我控制行政事业单位财务的管理制度。具体的措施就在于通过优化工作流程，加强管理措施来明确岗位的职责，合理地划分职权，做到责任权利和权力相结合，保证每个人都有具体的岗位职责，从根本上解决会计信息失真，财政会计管理出现混乱的现象，确保事业单位的财政整体性，保证国家对于事业单位经济方面的细节掌控。这样才能有利于国家相关的部门可以进行宏观的调控，在一些方面可以不断地完善法律法规以及行政方针来促进其内部管理的正常运行。

3.3 做好和各相关单位的沟通和交流

第一点就是内部审计人员应积极的做好和相关审计单位的沟通和交流。这样才能在一定程度上更好的、更高效的完成所制定的审核作业，同时最大化的提高其经济效益，当然想要完成这样的目标就要做到相关审计人员做好和审计部门的有效的交流等工作，在一些方面需要对审核部门有了解。第二点要做的就是向审计单位讲述其审计工作的目标和主旨，这样才能更好地去配和，才能更科学地将审计工作中所出现的问题得到合理的解决，把工作完善。在此基础上还应该对行业工作提供相关的建议来改善工作方面的不足。審核期间，还要清楚审计工作的规章流程，双方应该互相帮助和理解，进行有效地沟通，才能更加容易的将审计工作得到顺利的运行。

4 结语

随着我国经济的飞速发展，对于如何管理好国有资产并且做到内部的有效控制显得越发重要。只有采取相关的有效控制手段才能跟紧时代的步伐，从而最大化地发挥出行政事业单位财政资金的使用效益。

[参考文献]

[1]蔡宇琳.浅析行政事业单位财务集中核算管理中存在的问题及对策[J].中国总会计师，2012（05）.

[2]丘雪燕.浅谈行政事业单位会计集中核算的利弊及对策[J].商业经济，2009（17）.

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