论水利工程建筑施工安全事故成因及预防

【摘要】水利工程施工的安全管理是一项重要的工作，是安全事故控制中企业主抓的一个环节，它关乎着水利水电工程的工程质量，以及施工从业人员的人身安全，甚至国家与社会的利益。本文着重从水利施工安全隐患问题分析，并提出具体预防措施和管理措施，以期促进水利工程安全运行。

【关键词】水利工程；安全事故；事故成因；预防

水利工程中，施工过程中的安全事故控制是企业主抓的一个环节，保证水利工程施工安全生产是维持建筑事业健康、稳定发展的前提。因此，为了减少建筑施工中安全事故的发生，促进水利工程建筑事业的稳定发展，从而更好地控制、消除工程施工过程中的安全隐患，消除危害，以保证施工顺利进行。

一、水利施工安全隐患问题分析

（一）施工人员业务水平有待提高

由于用工制度的改革，建筑从业的施工人员大部分来自农村， 他们文化素质比较低，没有接受过正规的专业教育和培训， 缺乏应有的安全知识，安全意识淡薄。施工企业迫于工期紧张，也不愿意投入过多的成本在流动性的员工身上，因此对员工的教育培训有所懈怠。如此一来，很容易导致安全事故的发生。

（二）安全管理机制不健全

虽然部分企业建立了企业安全生产管理机制，但是管理人员在管理过程中却没有把安全生产的重要性重视起来，甚至出现责任不清楚、分工不明确，使得施工现场的安全问题得不到有效保障，安全生产管理体制形同虚设。另外，对于安全施工问题不积极主动地采取预防控制措施，往往是在事故发生后才实施管理工作；部分企业只顾生产效益而忽视生产过程中的安全问题。以上现象均表现为管理机制方面缺乏有效管理。

（三）施工机具质量不合格

施工过程中，起重机用了不达标的钢索、缆绳，使得信号联系装置灵敏度降低，极易导致事故发生；升降机组装后，没有严格按照规定验收及相关试验，一旦钢丝绳承受不了重载断裂，极易造成重物砸向地面，伤及地面上的施工人员；安全防护网质量差， 不能有效拦截高空坠物， 对地面人员人生安全构成威胁；没有杜绝无证车辆随意进入施工现场作业。

（四）安全法制有待健全

虽然近年来国家出台了一系列关于安全生产管理工作的法律、法规。但与各地安全生产管理工作的实际需要相比，仍存在着缺陷，管理方面仍会遇到无章可循的情况。

二、水利施工安全的具体预防措施

（一）抓好安全教育，在思想上重视安全

水利工程项目的施工，在管理上首先应该坚持以人为本的原则。在权衡保证施工安全与完成施工进度、工程成本及其他各项指标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首要位置。施工单位全体员工要牢固树立安全管理核心：绝不能冒生命危险抢工期、抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。其次要在施工现场中推行管理合理化，施工标准化，技术专业化，层层落实生产责任制，从根本上保证安全施工。

（二）制订安全制度，重视制度教育

在坚持安全与质量共第一的原则上，结合各个部门各班组的实际情况，层层制定落实安全制度，采用多种形式保证制度的有效贯彻、落实、执行。例如建立健全各类现场作业的管理制度，包括责任制、抽查制、安全交底、防火及安全用电制等。

（三）利用施工组织设计交底进行安全施工技术教育

在工程施工建设过程中，为了避免严重的安全事故发生，参与项目建设的每一位职工都要发放《安全防护手册》作为安全防范的工具，并利用施工组织设计或项目施工技术交底时，对参与建设的员工进行本项目安全措施的教育。另外，在编制施工组织设计时，为了使参与施工人员透彻了解施工的具体要求和安全措施，并且有效落实施工过程中安全技术措施，安全隐患防范措施要有针对性，要符合工程项目的特点。

（四）健全建筑施工安全法制

认真学习国家有关安全生产管理工作的法规、制度，加快本地安全生产管理法规的完善，

使安全生产管理工作尽快步入规范化、制度化轨道。施工安全生产管理各级执法部门应加强管理教育和培训工作，提高监管质量，实现严格执法，文明执法。

三、水利施工安全管理以及监控措施

（一）控制两个关键，保证安全生产

抓好安全管理布控的两个关键部位：关键施工对象（包括危险施工部位）和关键施工工序。关键施工对象，如在高空悬挑部位施工；导流洞、引水洞衬砌封堵施工；受潮汐影响，海滩围堰筑堤施工；深基坑开挖支护施工；土石方爆破开挖施工等。关键施工工序如大体积混凝土浇筑；钢筋焊接加工；材料、构配件吊装运输；脚手架工程等。切实做好两个“关键”的安全检查以及专人安全盯岗，真正做到制度落实、检查落实、责任落实，全方位保证施工安全。

（二）对于施工现场的安全管理工作要进行加强

对于安全生产的基础工作要实行标准化、规范化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制。项目实施过程中要对每一天的施工对象，轮班作业人员以及作业程序、作业过程中需要注意的事项以及安全措施做标准化的规定。施工前与施工后，作业人员要做到施工地点、对象、工作要求明确，保证“三全”安全系数控制要求。

（三）加大对施工安全方面的投资

安全就是生产力，安全就是经济效益。因此加大对施工安全方面资金投入是非常必要的，投机取巧的心理万万要不得。特别是在水工建设施工过程中，在合理预算的基础上加大设备、技术以及安全措施上的资金投入，在确保施工从业人员的人身安全条件下有效地完成施工进度，促进安全管理措施的推进。

三、结论

水利建设施工过程中存在着众多安全隐患问题，有效地解决安全的问题的是各项工作的重中之重。安全隐患的管理工作要从预防和管理两方面分别抓起，要坚持“以人为本”的原则，加强思想教育，加大安全方面资金投入，实现对施工现场的安全管理，如此企业才能实现资源的优化配置，提高企业竞争力，为我国水利工程事业做出应有的贡献。

参考文献：

[1]黄伟军.水利水电工程施工安全管理初探[J].房地产导刊 ，2013，（8）：154-154.

[2]桂均水利施工安全与质量管理问题的研究[J].城市建设理论研究（电子版），2011（32）

[3]李绪平.水利工程施工安全管理问题的探讨[J].科技资讯，2009，（13）：150-150.

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